鐘英

［摘 要］中小企業(yè)作為欠發(fā)達地區(qū)的重要經濟力量,發(fā)揮著舉足輕重的作用,但是目前欠發(fā)達地區(qū)民營中小企業(yè)管理問題已經成為制約民營企業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。著眼欠發(fā)達地區(qū)民營中小企業(yè)管理的實際,就如何解決中小企業(yè)管理存在的問題提出相應對策。

［關鍵詞］欠發(fā)達地區(qū)；中小企業(yè)；管理；對策

［中圖分類號］F275［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）1-0019-02

隨著我國改革的不斷深入,欠發(fā)達地區(qū)的國有企業(yè)已經不能獨支當地經濟的發(fā)展,民營中小企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用。但是,隨著民營企業(yè)的進一步發(fā)展,民營企業(yè)管理弊端也越來越突出。筆者以湖南省新晃侗族自治縣為例,對欠發(fā)達地區(qū)民營中小企業(yè)管理存在的問題進行分析,并提出相應的對策,以實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)民營經濟的快速發(fā)展。

1 民營中小企業(yè)發(fā)展概況

（1）民營中小企業(yè)發(fā)展勢頭平穩(wěn),總量不斷增加。目前,全縣規(guī)模以上民營企業(yè)有33家,逐步形成了以肉牛食品加工、礦產加工、機械鑄造及冶煉為支撐的4大工業(yè)支柱產業(yè)。2011年一季度,工業(yè)經濟繼續(xù)保持快速增長的良好勢頭。全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產值96361.63萬元,同比增長24.95%；實現(xiàn)增加值33010.73萬元,同比增長16.6%。完成工業(yè)投入1.35億元,工業(yè)產品產銷率100%。近年來,新晃縣規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展迅猛。2010年,規(guī)模以下工業(yè)完成總產值156476萬元,同比增長15%；完成增加值44280萬元,同比增長16.2%；上繳稅金2676萬元,同比增長11.8%,連續(xù)保持著穩(wěn)定上升的總體態(tài)勢。

（2）產業(yè)特色鮮明,集群趨勢初顯。目前初步形成了行業(yè)性的自發(fā)成長型產業(yè)集聚。一方面產業(yè)有特色。經過十多年的發(fā)展,新晃縣的肉牛養(yǎng)殖和牛肉加工、銷售都基本實現(xiàn)了規(guī)?；?、網絡化，肉牛加工企業(yè)達16家,“湘西黃?！逼放圃谥苓叺貐^(qū)享有盛譽。機械鑄造、木林加工等行業(yè),也是新晃縣傳統(tǒng)的特色優(yōu)勢產業(yè)。另一方面,新晃縣中小企業(yè)有著一定程度的集群趨勢。比如以柏樹林為中心的加工產業(yè)集群,密集分布著益林木業(yè)、森發(fā)木業(yè)等30余家木材加工小企業(yè)及老哥牛肉、亨神牛肉等數家加工作坊；以老煙廠區(qū)域為中心分布的汽車配件廠、礦山機械廠等鑄造產業(yè)集群。

2 欠發(fā)達地區(qū)民營中小企業(yè)管理存在的問題

（1）缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理機制和科學管理體系。當前,新晃縣大部分公司制民營企業(yè),法人治理結構形同虛設,公司章程形同公文,股東會、董事會、監(jiān)事會形同擺設。各類規(guī)章制度走形式,執(zhí)行不嚴,“董事長兼總經理”是最普遍的老板身份,決策管理普遍存在“一言堂”,大部分企業(yè)沒有行之有效的監(jiān)督機構。企業(yè)沒有一套很好的管理辦法,管理機構、投資者與員工及企業(yè)管理人員都沒有科學的擺好自己“位置”。新晃縣民營中小企業(yè)中,家族企業(yè)占比例很高,仍是傳統(tǒng)的手工作坊家族式的管理模式,企業(yè)的所有者和經營者往往不分離,造成產權不明晰,職責不明確。企業(yè)的經營者大都憑經驗和感情進行企業(yè)管理,維系企業(yè)中存在的各種契約關系,帶有很大成分的人文性質,內部經營管理水平不高。

（2）管理人員素質偏低。一是學歷不高。除了少數規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)的人才素質較高以外,由于民營企業(yè)大多數是家族式管理,其管理人員多是家族成員或企業(yè)的創(chuàng)業(yè)元老,而他們當中的大部分學歷偏低。二是缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理的基本知識。從事人力資源的管理者缺乏企業(yè)管理的基本知識,不懂得按現(xiàn)代企業(yè)制度運行企業(yè),在管理方式上,大部分仍處于經驗管理階段。三是專業(yè)結構單一,復合型的管理人才少。大部分管理人員都是單純學技術出身的,知識結構單一,缺乏必要的相關管理知識。

（3）融資渠道單一,資金嚴重短缺。總的來看,新晃縣企業(yè)的融資渠道基本上屬于外源性籌資,其中,股份集資占62%,民間借款占24%,銀行貸款僅占14%,可見銀行信貸對規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的支持非常有限。部分經營者反映,銀行信貸門檻高、手續(xù)難、期限長,企業(yè)只能無奈的選擇其他高成本的籌資方式。融資難的原因從規(guī)模以下企業(yè)自身來看,由于企業(yè)資產規(guī)模小、存量有限,很難提供相應的抵押擔保,而且部分企業(yè)缺乏完善的財務管理制度,信息透明度低。如亨神牛肉加工公司,該負責人對企業(yè)的經營狀況都沒有了然于心,財務管理甚至還停留在“老板記賬”的層面。從金融機構來看,出于降低風險和管理成本考慮,新晃縣各銀行及上級銀行,對中小企業(yè)放貸較為謹慎。如汽車配件廠購置設備需投入80萬元,企業(yè)試圖通過固定資產抵押向銀行貸款,但是數次與銀行申請均毫無音訊,技改升級無法展開。截至目前,工行、農行、建行、農發(fā)行實際投放貸款僅2127萬元,票據融資僅1400萬元,僅向3家企業(yè)授信1900萬元。

（4）財務管理混亂。從企業(yè)高層管理人員來看,大都財務管理觀念淡薄,信用觀念、風險意識、融資和投資意識等都不同程度的缺失,缺乏現(xiàn)代管理意識,甚至對財務管理有誤解,很多企業(yè)管理者對財務管理的認識還停留在“記賬”和“算賬”上。從企業(yè)財務人員來看,素質普遍偏低或者根本沒有專職的財務人員,這些都造成了企業(yè)財務管理的無章、無序和混亂狀態(tài)。調研中還發(fā)現(xiàn)約76％的企業(yè)沒有任何信息化建設,大多數企業(yè)管理粗放,短期行為嚴重,沒有意識到信息化管理的重要性。這些都造成了企業(yè)財務信息嚴重失真的現(xiàn)象,也給財務管理帶來了隱患。

（5）缺少良好的企業(yè)文化。很多民營企業(yè)領導人對企業(yè)文化的重要性認識不足,因此對企業(yè)文化缺乏引導和建設,甚至對企業(yè)文化存在與否都漠不關心。但是企業(yè)文化隱隱約約的都是存在的,只是企業(yè)自身發(fā)展過程中自然形成的文化具有很多消極的因素,在企業(yè)內部很難形成統(tǒng)一的價值觀,因此,企業(yè)發(fā)展的整體推動力就小。像很多員工都認為企業(yè)屬于老板個人,而看不到企業(yè)與自己、企業(yè)和社會的聯(lián)系,不能在心態(tài)上與企業(yè)休戚相關。同時,企業(yè)也不重視模范員工的榜樣宣傳,缺乏集體活動或重大事件宣傳。一些民營企業(yè)的工作生活就像一潭死水,員工士氣不高,企業(yè)凝聚力差。

3 解決民營中小型企業(yè)管理存在問題的對策

（1）建立現(xiàn)代企業(yè)制度,改變傳統(tǒng)管理模式。鼓勵、引導現(xiàn)有企業(yè)借鑒先進經驗,大膽進行內部改革,剝離所有權和經營權,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)管理水平。民營企業(yè)不僅要強化各項專業(yè)管理,抓好以戰(zhàn)略管理為重點的綜合性管理,還要根據公司制的要求調整好企業(yè)內部的管理組織結構,改變傳統(tǒng)的經營管理模式。民營企業(yè)還可以結合自身企業(yè)的特點,如組織結構、經營特點、人員素質、市場運作方法,有針對性地制定切實可行的財經制度,搞好內部監(jiān)控,改變家族式管理的模式。

（2）重視人力資源管理,實施人才戰(zhàn)略,建立完整的人力資源管理體系。首先,民營企業(yè)要樹立“重視人才,以人為本”的觀念,因地制宜地制定相應的人力資源開發(fā)和管理策略。千方百計招才納賢,大膽聘請各類技術人才、管理人才,進行技術指導和企業(yè)管理。其次,提高企業(yè)家自身素質,全方位實施人才戰(zhàn)略。定期舉辦培訓班,對企業(yè)負責人進行企業(yè)管理、市場營銷等專業(yè)知識的培訓,提高管理水平。組織企業(yè)負責人到發(fā)達地區(qū)考察學習,了解市場信息,學習借鑒先進管理經驗和辦法。同時組織企業(yè)工人進行實際崗位培訓,讓企業(yè)技術員和老工人傳授有關知識,造就自己技術熟練的人才隊伍。對人才特別是高端人才可以實行“柔性”流動方式,特別是對那些企業(yè)急需的技術、管理等專業(yè)人才,在戶口、子女教育、就業(yè)、社保等方面給予政策優(yōu)惠,最大限度地調動人才的積極性和創(chuàng)造性。

（3）突出平臺保障,改善金融服務環(huán)境,擴寬民營企業(yè)融資渠道。一方面,加快融資平臺建設。依托縣級財政,建立中小企業(yè)發(fā)展和合作基金、小企業(yè)貸款風險補償金等融資平臺。目前,新晃縣貸款擔保公司進展順利,已與農行和股東達成了初步協(xié)議,待決策審定后即可進入工商登記程序,總投資額達1000萬元。同時,積極走出去引進有實力的股份制商業(yè)銀行來新晃落戶,組建村鎮(zhèn)銀行,擴大企業(yè)的融資渠道。另一方面,規(guī)范融資方式。調研數據顯示,中小企業(yè)內部集資和民間借款的比例達86%,而集資和民間借款的利息率普遍在15%以上,遠高于銀行貸款利率,給企業(yè)造成了沉重的利息負擔。政府應積極加強引導,提升企業(yè)融資業(yè)務,積極搭臺銀企對接,促進企業(yè)健康發(fā)展。截至2011年9月底,新晃縣內銀信部門累計發(fā)放工業(yè)貸款11221萬元,有效緩解了新晃縣企業(yè)融資難的問題,從而交出了一份“給力”的答卷。

（4）規(guī)范財務管理制度,加強財會人員隊伍建設。首先，企業(yè)經營者要充分認識到財務管理是企業(yè)管理的核心內容,進行必要投資培養(yǎng)和聘請高素質會計人員,破除任人唯親的思想,樹立任人唯賢的觀念。其次,按照現(xiàn)行財會法規(guī)制度的要求,企業(yè)必須強化內部會計監(jiān)督和財務監(jiān)督,提高財務管理水平,建立、健全內部控制監(jiān)督系統(tǒng),使企業(yè)的生產營銷發(fā)展到哪里,財務管理的觸角就延伸到哪里。再次,加強財會隊伍建設,切實加強財會人員繼續(xù)教育。嚴格執(zhí)行《會計法》關于財會人員在職培訓的規(guī)定,對會計人員進行適時知識更新,鼓勵財務人員思考和創(chuàng)新,為其參與企業(yè)的經營管理和決策創(chuàng)造條件,對財務人員進行階段考核,競爭上崗。

（5）創(chuàng)建企業(yè)文化,用濃郁的企業(yè)文化來鼓舞人、激勵人。企業(yè)文化建設是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容,是激發(fā)和調動員工積極性和創(chuàng)造性為目的的經營思想和模式。企業(yè)文化可以通過一系列管理行為來體現(xiàn),如企業(yè)戰(zhàn)略目標的透明性,內部分配的相對公平性,人才使用的合理性,職業(yè)保障的安全性等。首先要加強民營企業(yè)家對企業(yè)文化建設重要性認識。只有意識到企業(yè)文化建設的重要性,才能轉化為自覺的行動,主動積極的建設企業(yè)文化。其次要樹立正確的價值觀念。提出一個值得大家追求的奮斗目標,樹立共同的價值觀,培養(yǎng)和增強員工的組織歸屬感和對企業(yè)普遍的主人翁精神。通過營造良好的人文環(huán)境和氛圍來吸引人、留住人。以此增強企業(yè)的凝聚力,增強人才的歸屬感,促進工作績效的提升。

參考文獻：

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