張頌心

摘要：臺州市低碳經(jīng)濟的建設是臺州市改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗和高污染為主的粗放型發(fā)展模式，實現(xiàn)臺州市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方針。低碳經(jīng)濟的發(fā)展關鍵靠的是低碳技術的研發(fā)和推廣、良好創(chuàng)新環(huán)境的樹立和管理創(chuàng)新的強化。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力作為以上創(chuàng)新因素的集合，已經(jīng)成為臺州市實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的重要途徑與方式。

關鍵詞：浙江??；先進制造業(yè)基地；自主創(chuàng)新

一、低碳發(fā)展模式是臺州市轉變經(jīng)濟增長方式的必然選擇

自改革開放以來，臺州市在出口的拉動下飛速發(fā)展。但從現(xiàn)實來看，以中小企業(yè)為主的臺州市出口產(chǎn)品普遍是附加值低的種類，更為關鍵的是鮮有企業(yè)注重綠色技術的開發(fā)和環(huán)境的保護。然而，隨著能源、環(huán)境危機的日益顯現(xiàn)，臺州市過度依賴能源、低勞動力成本的發(fā)展模式日益受到質疑。尤其隨著“美國次貸危機”引發(fā)的金融危機席卷至全球，臺州市制造業(yè)的優(yōu)勢在出口需求萎縮，能源、勞動力成本增加、人民幣匯率不斷攀升的背景下逐漸消退，臺州市產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

能否打破臺州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以高能源消耗為代價的格局，實現(xiàn)低碳發(fā)展模式，關鍵就在于低碳技術的開發(fā)與推廣、創(chuàng)新環(huán)境的樹立和管理模式的創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力作為技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等創(chuàng)新的集合體，它的能力低下所帶來的低碳核心技術的缺失和低碳管理模式的匱乏已成為臺州市產(chǎn)業(yè)競爭力不強的最大原因。面對這一現(xiàn)狀，臺州市必須積極應對，改變以往的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，注重培養(yǎng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)升級，著眼于建設低碳發(fā)展模式，這是臺州市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、臺州產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式之間的差距

低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的建設，其真正內涵在于：在實現(xiàn)高產(chǎn)出、高回報、高收益的過程中做到低投入，低消耗，低污染。而勞動生產(chǎn)效率的高低作為反映一國或地區(qū)掌握產(chǎn)業(yè)核心技術水平和體現(xiàn)資源綜合利用水平的重要指標，能較好地反映當?shù)氐牡吞及l(fā)展程度。它包括了勞動生產(chǎn)率和工業(yè)增加值率。目前，以匯率換算的制造業(yè)勞動生產(chǎn)率，臺州市與發(fā)達國家和先進發(fā)展中國家相比仍存在較大差距。即使與省內的發(fā)達地區(qū)相比也存在差距，以服務業(yè)為例，2009年臺州服務業(yè)勞動生產(chǎn)率為人均5.17萬元，分別是杭州的56.1%和寧波的52.8%。而從目前臺州競爭力最強、全球關聯(lián)度最高的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)來看，其生產(chǎn)效率同樣并不高。市內百姓更是“談化色變”，究其原因主要在于工藝流程落后，環(huán)境污染嚴重。綜上看來，臺州市與發(fā)達國家還存在著較大的技術差距，從而也嚴重束縛了臺州市低碳經(jīng)濟的發(fā)展。因此，臺州市發(fā)展低碳發(fā)展模式仍舊任重道遠。

三、臺州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析

1.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技綜合實力現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟的發(fā)展很大程度來源于低碳技術的開發(fā)與推廣。從全球競爭趨勢來看，越來越多的企業(yè)將低碳技術的擁有作為其未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制勝點和殺手锏，其核心技術的引進和購買，已經(jīng)成為臺州企業(yè)遙不可及的奢望。因此，要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，臺州市科技的綜合能力表現(xiàn)將很大程度上決定其在低碳道路上的進程。而2010年臺州市在科技表現(xiàn)（如表2-1所示）上卻實在差強人意。其綜合排名僅居全省第6，且與排名第一的杭州相差非常之大。其科技/GDP之比為88.53%，更是遠遠低于排名第一的杭州市。從而證明，其科技發(fā)展水平與GDP發(fā)展情況并不協(xié)調，也即意味著臺州市在依靠科技發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)效益仍留有空間。

2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合環(huán)境現(xiàn)狀

一個良好的創(chuàng)新環(huán)境，會增加企業(yè)創(chuàng)新的主動性，提高創(chuàng)新的成功率。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境主要包括國家財政對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度、政府對知識產(chǎn)權的保護力度及創(chuàng)新融資環(huán)境。近年來，盡管臺州市政府對企業(yè)的科技撥款逐年增加，但是與發(fā)達地區(qū)相比，總量仍然不足。此外，原本有限的科技經(jīng)費管理較為分散，并且在立項過程中存在大量的非重點項目或“關系項目”，低水平重復現(xiàn)象嚴重，直接降低了總體投入效果，影響了全省重大項目的投資力度，忽視了基礎研究的低碳技術儲備和共性低碳技術的開發(fā)推廣，導致創(chuàng)新的基礎和后勁日趨匱乏，一定程度上限制了我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的充分發(fā)揮。

政府對知識產(chǎn)權的保護力度是構成創(chuàng)新環(huán)境的另一個重要因素。臺州市產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，這些企業(yè)往往選擇簡單的仿造，來節(jié)約開發(fā)成本，大量的侵權案件在仿造過程中產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計，2010年，臺州市專利執(zhí)法，共出動執(zhí)法人員900余人次，檢查超市、專業(yè)市場170余家次，查處侵權商品近萬件；另一方面，擁有知識產(chǎn)權的企業(yè)卻對知識產(chǎn)權保護意識極為薄弱，在科技成果研究出來后，往往不會第一時間去申請專利、尋求保護，而往往被其他仿造者捷足先得。知識產(chǎn)權的保護力度不到位，也直接影響著企業(yè)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入的積極性和主動性。

而融資難一直是困擾臺州市中小企業(yè)創(chuàng)新的一個難疾。中小企業(yè)作為一個存在較高風險的借貸群體，沒有穩(wěn)定的收益和確定的償還能力，一直以來是銀行趨利避害而舍棄的首要人選。而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入，尤其是低碳技術的研發(fā)，作為“高風險、長周期”的一種項目，往往短期內效益不明顯且回報率不確定，這一特性，更加決定了企業(yè)難以從銀行貸款的途徑獲取資金支持。尤其在今年以來，中央一再提高銀行準備金率，中小企業(yè)的融資環(huán)境比2008年金融危機時更為艱難。

3.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的管理創(chuàng)新現(xiàn)狀

管理創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要因子是將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉化為市場需求的關鍵因素，也是將創(chuàng)新投入轉化為創(chuàng)新成果的重要橋梁。企業(yè)只有通過有效的科學管理，才可能把科學技術知識物化為新的產(chǎn)品和設備，才可能形成或創(chuàng)造出新的生產(chǎn)工藝和方法，從而掌握行業(yè)領先的核心低碳技術。它是企業(yè)把握市場能力和對創(chuàng)新產(chǎn)品營銷能力的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)將低碳創(chuàng)新成果轉化為產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。

然后，臺州市大部分企業(yè)管理還停留在“家族式”、“家長式”的管理模式，大部分管理者缺乏科學的管理理念。在創(chuàng)新管理上，則體現(xiàn)在缺乏一個科學且獨立的科技投入、科技計劃及項目評估的管理機制，未能全面采用科學的事前評審、事中監(jiān)控、事后考評的有效和規(guī)范的管理制度。很多時候，企業(yè)的創(chuàng)新投入在沒有得到充分調研就盲目啟動，或是事中監(jiān)督力度不夠或不到位，更缺乏事后的科學評價，因此難以保證產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入的績效。

四、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對臺州市低碳經(jīng)濟發(fā)展的定量分析

1.數(shù)據(jù)來源及處理

本文的數(shù)據(jù)采集均來自于1999-2009年度的臺州統(tǒng)計年鑒。本文用單位能耗強度代表低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀（Y）；用科技產(chǎn)出代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科技綜合能力（tech），用政府對科技的撥款（gov）、知識產(chǎn)權的申請數(shù)（knw）和中小企業(yè)融資比例（fina）代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的綜合環(huán)境；用成本費用利潤率（mag）代表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的管理創(chuàng)新程度。

3.結果分析

統(tǒng)計分析結果表明，臺州市的低碳經(jīng)濟是受許多因素影響，其中科技綜合實力、創(chuàng)新環(huán)境中的政府支持度、管理創(chuàng)新與我市能耗強度之間的關系較顯著，并且都于之呈負相關關系，符合現(xiàn)實意義。且模型擬合度達到了70%以上，這足以說明產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在降低我市能耗方面確實存在著舉足輕重的作用。

從上述模型可知科技綜合實力對于能耗降低的作用低于管理創(chuàng)新和政府支持度，這是因為臺州市技術創(chuàng)新和推廣應用技術的能力不足，導致了我國的技術創(chuàng)新成果并未能實現(xiàn)產(chǎn)品和市場的進一步創(chuàng)新，從而并沒有把科技成果轉化為生產(chǎn)力而實現(xiàn)對我省產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和提升，從而未能起到降低能耗強度的作用。

從結果中，我們也發(fā)現(xiàn)了政府對創(chuàng)新的支持度對臺州市的能耗降低有著重要的影響作用。這是因為在我國的國情下，宏觀調控在各個領域仍然發(fā)揮著重要影響作用，可以說，在我國，任何一項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和強盛都離不開政府的支持。并且在以中小企業(yè)為經(jīng)濟主力的臺州市，更鮮有企業(yè)可以自主承擔起自主創(chuàng)新的人力、物力、才力的投入。正因為如此，我市的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對于政府支持的依存度也就愈加高。（作者單位：浙江臺州職業(yè)技術學院）

基金名稱：

1.臺州市社會科學界聯(lián)合會研究：基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的低碳模式研究-以臺州市為例（11YB11）

2.省哲學社會科學規(guī)劃：生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)互動研究---基于產(chǎn)業(yè)鏈分工的視角（12JCJJ01YBM）

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