程彩君

【摘 要】 高等學(xué)校人才云集、科技優(yōu)勢明顯，擁有豐富的無形資產(chǎn)資源。作為高校資產(chǎn)的重要組成部分，無形資產(chǎn)是高校得以可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。如何強化其管理，是新時期高校亟待研究的重要課題。文章著重分析了高校無形資產(chǎn)的構(gòu)成及管理現(xiàn)狀，并提出了優(yōu)化高校無形資產(chǎn)管理的途徑。

【關(guān)鍵詞】 高校； 無形資產(chǎn)構(gòu)成； 管理現(xiàn)狀

21世紀是知識經(jīng)濟迅速發(fā)展且愈來愈占主導(dǎo)地位的時代，專利權(quán)、專有技術(shù)、著作權(quán)、計算機軟件等以知識為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用越來越顯著，各行各業(yè)的管理層已逐漸認識到無形資產(chǎn)的特殊價值，在資產(chǎn)管理實踐中也日趨重視對無形資產(chǎn)的管理。高等學(xué)校是人才云集、科技優(yōu)勢明顯的地方，蘊藏著巨大的無形資產(chǎn)。然而長期以來，由于我國高校改革比較滯后，高校管理層市場觀念和經(jīng)濟效益觀念普遍較弱，加上對無形資產(chǎn)缺乏足夠認識，無形資產(chǎn)管理一直是高校資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。如何強化其管理，滿足知識經(jīng)濟時代的發(fā)展要求，提升高校的核心競爭力，成為新時期高校亟待研究的重要課題。

一、高校無形資產(chǎn)的構(gòu)成分析

無形資產(chǎn)是高校資產(chǎn)的重要組成部分之一，1997年發(fā)布的《高等學(xué)校財務(wù)制度》將其描述為“不具有實體形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)”。近年來，隨著無形資產(chǎn)在高校發(fā)展中的作用日漸凸顯，許多學(xué)者開始涉足高校無形資產(chǎn)這一領(lǐng)域的研究，在對高校無形資產(chǎn)概念的界定方面，也形成了許多不同的定義。筆者比較贊同溫志強（2006）的觀點，即“高校無形資產(chǎn)就是一種不具有實物形態(tài)特征，但在高校管理實踐中可以估價、可以計量、可以用來投資和增值的非貨幣性資產(chǎn)”。

高校無形資產(chǎn)種類繁多，內(nèi)容豐富。筆者試作如下分類：其一，技術(shù)知識類資產(chǎn)。這類無形資產(chǎn)是基于知識、智力、技術(shù)而形成的能帶來高附加值的資產(chǎn)，主要包括高校自我國實行專利制度以來申請的各種專利；高校發(fā)明和掌握的不公開的先進技術(shù)、資料、技能、經(jīng)營管理秘訣、教學(xué)方法等非專利技術(shù)；工程設(shè)計與產(chǎn)品設(shè)計圖紙、地圖、教材、計算機軟件等職務(wù)作品的著作權(quán)等。其二，政府特別授權(quán)類資產(chǎn)。指高校由于政府特別授予某些權(quán)力而形成的無形資產(chǎn)，如自主招生權(quán)、稅收減免權(quán)、土地使用權(quán)等。其三，聲譽類資產(chǎn)。高校聲譽指高校在人們心目中的一種整體形象，是高校較為重要的無形資產(chǎn)，包括高校多年來苦心經(jīng)營而樹立的良好社會形象，因擁有大批高素質(zhì)人才、教學(xué)科研能力突出而形成的吸引力、感召力等。其四，名稱標識類資產(chǎn)。指以標識為表現(xiàn)形態(tài)的無形資產(chǎn)。如校名，高校名稱是一種特定的標記，具有相當?shù)氖袌鰞r值，其知名度對招生、學(xué)生就業(yè)、尋求融資合作等有直接的影響。其五，信息網(wǎng)絡(luò)類資產(chǎn)。指非人們通常普遍了解或輕易能夠獲得的高校內(nèi)部信息，包括高校歷年檔案，高校經(jīng)營管理等方面的數(shù)據(jù)信息，高校長期形成的與外界的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、科研教學(xué)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、科技情報信息網(wǎng)絡(luò)等。

二、高校無形資產(chǎn)管理基本現(xiàn)狀

無形資產(chǎn)是高校的必備資源，是高校得以可持續(xù)發(fā)展的強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)， 集中體現(xiàn)了一所高校的綜合實力。它不僅能為高校創(chuàng)造價值，而且能為高校直接帶來可觀的經(jīng)濟效益。因此，無形資產(chǎn)管理理應(yīng)得到高校的高度重視。然而，當前不少高校對于無形資產(chǎn)管理極為忽視，致使這類特殊資產(chǎn)不能得到合理利用，其作用難以得到充分發(fā)揮。

1.資產(chǎn)管理觀念陳舊，無形資產(chǎn)意識淡漠。一方面，高校無形資產(chǎn)不具有物質(zhì)實體，也不能直接通過感官接觸，只能存在于觀念中，因此高校資產(chǎn)管理者對無形資產(chǎn)的概念并不十分清晰，在管理實踐中通常比較重視有形資產(chǎn)管理及其投入效益，而無形資產(chǎn)極易被資產(chǎn)管理者所忽視。另一方面，由于長期以來，高校在無形資產(chǎn)方面缺乏必要的宣傳，不少人對無形資產(chǎn)的價值優(yōu)勢認識不足，資產(chǎn)效益觀念和無形資產(chǎn)保護意識相當?shù)　?/p>

2.管理機構(gòu)分散，制度不健全。從目前高校無形資產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置情況看，許多高校尚未設(shè)立專門管理機構(gòu)、配備專職管理人員，其管理多按照實物資產(chǎn)管理模式進行。如財務(wù)處負責(zé)無形資產(chǎn)的核算，科研處負責(zé)教師科研成果的管理，國資辦負責(zé)土地使用權(quán)的登記管理，無形資產(chǎn)的運營則由產(chǎn)業(yè)辦負責(zé)。管理機構(gòu)不統(tǒng)一，各部門之間缺少必要的信息交流，很難實現(xiàn)對高校無形資產(chǎn)的高效率管理。同時，無形資產(chǎn)管理制度也不完善。良好的制度對明確管理職責(zé)、規(guī)范管理行為、提高管理效益、防止資產(chǎn)流失等具有重要作用。目前，不少高校尚未建立起適應(yīng)無形資產(chǎn)的管理辦法，在產(chǎn)權(quán)歸屬、評估、核算、保密、開發(fā)利用以及監(jiān)督管理等方面都缺乏合理的規(guī)定，從而造成管理上無章可循。

3.無形資產(chǎn)流失嚴重。一是人才流動導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失。高校人才濟濟，同時人才流動也比較頻繁。高校人才外流，必然同時帶走其所掌握的屬于學(xué)校所有的技術(shù)成果、技術(shù)工藝、信息、客戶關(guān)系等，導(dǎo)致大量無形資產(chǎn)流失。二是發(fā)明者侵占職務(wù)發(fā)明。職務(wù)發(fā)明成果應(yīng)屬于學(xué)校所有，由于高校管理監(jiān)督的滯后，許多職務(wù)發(fā)明成為了發(fā)明人個人完全所有。三是產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱導(dǎo)致無形資產(chǎn)流失。一些科研人員由于知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力薄弱，科研成果被剽竊，技術(shù)秘密被泄露的事情時有發(fā)生。四是科技協(xié)作中無形資產(chǎn)流失。高校與企業(yè)合作時，由于無形資產(chǎn)認定困難、估價不當?shù)仍?，不少無形資產(chǎn)被對方低價甚至無償占有。

4.無形資產(chǎn)評估和核算亟待規(guī)范。高校無形資產(chǎn)是有重要價值的資產(chǎn)，但其價值需要通過專業(yè)機構(gòu)評估才能確定。當前，由于高校資產(chǎn)評估制度不健全以及從業(yè)人員職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)能力等因素的影響，往往導(dǎo)致評估不當，評估結(jié)果嚴重失實。在無形資產(chǎn)核算方面，由于高校無形資產(chǎn)管理機制存在缺陷，財務(wù)部門對于學(xué)校無形資產(chǎn)往往心中無數(shù)，家底不清。不少高校沒有建立完整的無形資產(chǎn)賬目，一些高校無形資產(chǎn)核算還是一片空白，報表中該項目也無任何反映。由于無形資產(chǎn)沒有完全納入會計核算范圍，以此形成的財務(wù)報表自然無法反映學(xué)校的真實財務(wù)狀況。

三、優(yōu)化高校無形資產(chǎn)管理的相應(yīng)措施

1.加強無形資產(chǎn)理論宣傳，強化無形資產(chǎn)意識。觀念陳舊、知識欠缺與意識不足使得無形資產(chǎn)在高校沒有得到應(yīng)有的重視。對此，當前很有必要通過各種途徑在高校普及無形資產(chǎn)相關(guān)知識及有關(guān)法律法規(guī)，通過宣傳和教育，使大家充分認識高校無形資產(chǎn)的價值和作用，從根本上轉(zhuǎn)變重有形輕無形的陳舊觀念，從而積極主動地對高校無形資產(chǎn)進行科學(xué)管理和嚴格保護。

2.完善高校無形資產(chǎn)管理機制。完善管理機制是加強管理的重要步驟。首先，應(yīng)依據(jù)國家法律、法規(guī)并結(jié)合學(xué)校自身實際建立系統(tǒng)的無形資產(chǎn)管理制度體系，使無形資產(chǎn)管理有章可循，從制度上確保無形資產(chǎn)的有序管理。包括無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)確認，成果申報，專利申請，版權(quán)使用，校名、校譽管理，資產(chǎn)登記、處置、清查和報告，資產(chǎn)經(jīng)營、考核、保護，資產(chǎn)核算、統(tǒng)計、審計等方面的制度。其次，應(yīng)建立專門機構(gòu)、配備專職人員全面負責(zé)學(xué)校所有無形資產(chǎn)的日常管理工作。管理人員中應(yīng)配備法律、經(jīng)營管理、財務(wù)等各方面的專業(yè)人才，以增強管理團隊的綜合能力，從而更有效地實現(xiàn)對無形資產(chǎn)的管理。

3.重視高校無形資產(chǎn)的評估和核算。要準確評估高校無形資產(chǎn)價值，應(yīng)建立適應(yīng)高校的無形資產(chǎn)評估體系，包括評估規(guī)范，評估指標體系，評估標準，評估程序，評估方法等。高校無形資產(chǎn)的評估，在涉及產(chǎn)權(quán)交易時，應(yīng)通過中介機構(gòu)進行社會評估；日常評估則可采取校內(nèi)自我評估的辦法，既節(jié)省費用，也加強了對無形資產(chǎn)的監(jiān)控。評估人員在資產(chǎn)評估中應(yīng)謹守職業(yè)道德和操作規(guī)范，選擇適當?shù)脑u估方法，增強評估結(jié)果的科學(xué)性和合理性。要嚴格按照財務(wù)與會計制度對高校無形資產(chǎn)進行科學(xué)核算。加強高校無形資產(chǎn)核算，對高校及有關(guān)方面全面了解高校的資產(chǎn)價值和綜合實力，防止國有資產(chǎn)流失有著十分重要的意義。高校應(yīng)盡快建立一整套與高校適應(yīng)的無形資產(chǎn)會計核算體系，加強無形資產(chǎn)的購入、轉(zhuǎn)讓、分期攤銷、對外投資、接受捐贈等的會計核算，真實記錄和反映無形資產(chǎn)的變化情況，并在年報中充分披露無形資產(chǎn)的信息。

4.加強高校無形資產(chǎn)法律保護。無形資產(chǎn)是一種觀念性產(chǎn)品，由于其無形性，更易于在人員流動、科技協(xié)作和變公為私等情況中流失。因此，完善法律法規(guī)，為高校無形資產(chǎn)管理提供周密的法制保護應(yīng)是當務(wù)之急。國家相關(guān)部門應(yīng)盡快健全無形資產(chǎn)的法律保障體系，正確引導(dǎo)和規(guī)范人們的行動，并加大違法懲處力度。同時，高校內(nèi)部也應(yīng)制定科學(xué)合理的的無形資產(chǎn)保護條例，明確無形資產(chǎn)保護的方式、手段及執(zhí)行程序，切實維護高校的合法權(quán)益，杜絕高校無形資產(chǎn)的流失。

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