劉曉靜

【摘要】《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》發(fā)布后，全國(guó)各類媒體關(guān)于社會(huì)工作的新聞報(bào)道猛然增多，形成了一股報(bào)道社工、宣傳社工的熱潮。這輪社工新聞熱呈現(xiàn)出不少新特點(diǎn)，但也存在諸多不足，我們經(jīng)過認(rèn)真分析，提出了一些適用性較強(qiáng)的意見和建議，包括建設(shè)一支專業(yè)性比較強(qiáng)的記者隊(duì)伍、深入挖掘本地特色、普及宣傳與價(jià)值引導(dǎo)并重。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)工作；新聞報(bào)道；改進(jìn)建議

2011年10月，中央組織部、中央政法委、民政部等18個(gè)部門和組織聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟肥侵醒氲谝粋€(gè)關(guān)于社會(huì)工作專業(yè)人才的專門文件，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，在我國(guó)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義?！兑庖姟钒l(fā)布后，全國(guó)各類媒體關(guān)于社會(huì)工作的新聞報(bào)道猛然增多，形成了一股報(bào)道社工、宣傳社工的熱潮，這也是國(guó)內(nèi)新聞界密集關(guān)注社會(huì)工作的第一輪“沖擊波”。因此，對(duì)這輪社工新聞熱進(jìn)行剖析，會(huì)對(duì)以后的社工新聞報(bào)道有所助益。

我們選取了全國(guó)50種報(bào)刊作為分析對(duì)象，這50種報(bào)刊主要是各級(jí)黨報(bào)、都市報(bào)、晚報(bào)以及新聞周刊，但不包括作為社會(huì)工作新聞報(bào)道主陣地的“一報(bào)兩刊”，即《中國(guó)社會(huì)報(bào)》和《中國(guó)社會(huì)工作》（北京）、《社會(huì)工作》（南昌）。通過對(duì)這50種報(bào)刊在2011年11月10日至2012年1月5日期間刊載的有關(guān)報(bào)道進(jìn)行內(nèi)容分析，我們歸納出了當(dāng)前社工新聞報(bào)道的幾個(gè)特點(diǎn)以及諸多方面的不足之處，并試著給出一些建設(shè)性的意見，以期對(duì)處于重新起步階段的中國(guó)社會(huì)工作事業(yè)起到推波助瀾的作用。

當(dāng)前社工新聞報(bào)道的特點(diǎn)

規(guī)模空前，新聞選題的角度各有特色。由于《意見》的發(fā)布是中國(guó)自20世紀(jì)80年代恢復(fù)社會(huì)工作專業(yè)以來極具里程碑意義的事件，所以各新聞媒體都進(jìn)行了報(bào)道。在國(guó)內(nèi)的新聞媒體上，如此大規(guī)模地對(duì)社會(huì)工作進(jìn)行采訪報(bào)道和深入挖掘，這還是第一次。

除去規(guī)模上的龐大以外，新聞選題的角度也各有特色，充分體現(xiàn)出媒體人的職業(yè)敏感度。比較具有代表性的有這樣幾篇：（1）《社工：職業(yè)好人，草色漸濃春意深》（2011年12月19日《江西日?qǐng)?bào)》），是從社工的職業(yè)特征和發(fā)展前景方面著眼的，題目也起得很有詩意，凸顯了社工職業(yè)的勃勃生機(jī)。（2）《社工就像撒在社區(qū)的一粒種子》（2011年12月30日《齊魯晚報(bào)》），從社區(qū)社會(huì)工作者的視角落筆，揭示了社工與人們?nèi)粘Ｉ畹拿芮嘘P(guān)聯(lián)，“種子”的提法頗有深意。（3）《考了社工證 月薪四千六》（2011年12月12日《廣州日?qǐng)?bào)》），標(biāo)題甚是引人注目，直接以經(jīng)濟(jì)上的誘惑力來談社工職業(yè)的美好前程，附帶傳遞給人們的信息是做社工要考證。社工納入專業(yè)技術(shù)職稱系列是在2008年，以人力資源和社會(huì)保障部、民政部聯(lián)合頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)職稱證書為標(biāo)準(zhǔn)，這則報(bào)道系以此項(xiàng)規(guī)定為基準(zhǔn)。（4）《持證在惠做社工就可入戶》（2012年1月4日《惠州日?qǐng)?bào)》），與前一篇有異曲同工之妙，系從激勵(lì)機(jī)制方面做文章。

南北報(bào)刊的側(cè)重點(diǎn)不同，內(nèi)容差異大。通過內(nèi)容分析，我們發(fā)現(xiàn)，南北報(bào)刊對(duì)社會(huì)工作的報(bào)道差異很大，側(cè)重點(diǎn)也各有不同。一般說來，廣東、上海等地的報(bào)道偏重于深層挖掘，而北方報(bào)刊（包括中央級(jí)新聞媒體）則側(cè)重于對(duì)社會(huì)工作的宣傳和介紹。產(chǎn)生這種狀況的原因主要在于，南北方社會(huì)工作發(fā)展水平存在著相當(dāng)大的差異，上海、深圳的社會(huì)工作起步較早，已經(jīng)初步形成規(guī)模，可供挖掘的素材不僅數(shù)量大，而且可供選擇的角度也相對(duì)多一些。但是也有一些例外，如《瞭望新聞周刊》2011年12月第1期的報(bào)道就很有深度，《深圳：社工在民間》這樣一個(gè)標(biāo)題，里面的內(nèi)容更顯出不凡：“社工如今已是深圳一道亮麗的人文風(fēng)景。但在幾年前的深圳，目前全國(guó)其他許多地方，都還只是一個(gè)人們不太熟悉的名詞?！边@段話一針見血，道出了該刊能夠抓住社工職業(yè)核心的秘密，因?yàn)樗凶銐虻膬?yōu)勢(shì)接觸到最前沿的東西。

介紹一般知識(shí)的報(bào)道占比大。綜觀這50種報(bào)刊的社工新聞，多屬于介紹社工職業(yè)的特點(diǎn)以及最普通的社工專業(yè)知識(shí)。這樣一種格局，對(duì)于普及社工知識(shí)和職業(yè)理念非常必要，而且在《意見》下發(fā)不久就形成了新聞報(bào)道的熱潮，很好地助推了大力加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程。

當(dāng)前社工新聞報(bào)道的不足

雖然各媒體掀起了一股社工新聞報(bào)道的熱潮，但其中隱含的問題也不少，甚至涉及因?qū)I(yè)知識(shí)匱乏而造成傳播錯(cuò)誤的不良影響。對(duì)于這些不足之處，我們歸納如下：

內(nèi)容雷同的多，有創(chuàng)意的少?？赡苁且?yàn)樵谠S多人的眼里，社會(huì)工作還是一種新生事物，對(duì)其不夠了解的緣故，有關(guān)社會(huì)工作的新聞報(bào)道在內(nèi)容上雷同的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。不需要怎么進(jìn)行內(nèi)容分析，標(biāo)題上的趨同就能反映出內(nèi)容上的雷同：《社工：一個(gè)缺乏認(rèn)同的“早產(chǎn)兒”》（2011年11月14日《工人日?qǐng)?bào)》）、《他們叫社工 他們?cè)谛袆?dòng)》（2011年11月20日《江淮晨報(bào)》）、《職業(yè)化社工蹣跚走來》（2011年11月23日《大慶日?qǐng)?bào)》）等。大家都在從社工職業(yè)的新興方面做文章，卻缺乏創(chuàng)意，只是一味地重復(fù)著對(duì)社工職業(yè)重要性的闡述和該職業(yè)社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)的論調(diào)，讀者的感覺會(huì)怎樣呢？這是需要進(jìn)行認(rèn)真反思的問題。

偏重于一般介紹的多，深層挖掘的少。前面說過，南北報(bào)刊對(duì)社會(huì)工作的報(bào)道差異很大，側(cè)重點(diǎn)各有不同，這是從地區(qū)差異角度講的。而除去廣東、上海等地的媒體之外，全國(guó)多數(shù)媒體的社工新聞報(bào)道多偏重于一般介紹，極少進(jìn)行深層挖掘。事實(shí)上，就是社工剛剛起步的地區(qū)，也不是完全沒有素材可挖，問題的關(guān)鍵是缺乏一雙“善于發(fā)現(xiàn)的眼睛”。淺嘗輒止是新聞報(bào)道的一道“軟肋”，借助于宏大而深厚的背景材料才會(huì)引起人們的共鳴。

業(yè)內(nèi)專家選擇有偏差，制約著報(bào)道的影響力。在社工新聞報(bào)道中，引用業(yè)內(nèi)專家的發(fā)言或評(píng)論是很普遍的現(xiàn)象，因?yàn)檫@樣做可以加強(qiáng)文章的說服力。由于社會(huì)工作專業(yè)教育在國(guó)內(nèi)恢復(fù)得較晚，各地發(fā)展不平衡，對(duì)于業(yè)內(nèi)專家的選擇就至關(guān)重要。如果專家的選擇不夠嚴(yán)格，發(fā)表出來的言論不足以說明事理，反而可能會(huì)造成相反的后果，或者最低也要影響讀者的判斷力。以《燕趙都市報(bào)》的報(bào)道《社工：一個(gè)社會(huì)需求龐大卻鮮人問津的新興行業(yè)》為例來說，該文共采訪了3位一線社工和1位大學(xué)教師，這3位社工分別來自石家莊市社會(huì)福利院、新華區(qū)兒童保護(hù)辦公室和邢臺(tái)市祥和社工服務(wù)中心，分屬于不同類型的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，體制內(nèi)和體制外并存，但文中并沒有加以仔細(xì)區(qū)分。那名新華區(qū)兒童保護(hù)辦公室的社工是項(xiàng)目社工，系聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)“兒童保護(hù)體系與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”石家莊項(xiàng)目點(diǎn)的聘用社工，項(xiàng)目結(jié)束，他就得離開新華區(qū)兒童保護(hù)辦公室。報(bào)道中說：“項(xiàng)目一結(jié)束，他就‘失業(yè)了?！盵1]在宣傳社工職業(yè)價(jià)值的專文中，出現(xiàn)如此負(fù)面的論調(diào)，肯定會(huì)影響到社會(huì)公眾對(duì)社工職業(yè)的認(rèn)同和評(píng)價(jià)。那位教師來自于石家莊學(xué)院，她對(duì)社會(huì)工作專業(yè)化的論述尚算公允，可學(xué)校地位使得她的評(píng)論大打折扣，因?yàn)楹颖笔∩鐣?huì)工作專業(yè)的龍頭老大在河北大學(xué)，并且河北大學(xué)社會(huì)學(xué)系還是河北省唯一的MSW（社會(huì)工作專業(yè)碩士）授予單位。如果加入一位河北大學(xué)社會(huì)學(xué)系教師的發(fā)言，效果可能會(huì)好很多。

在資訊如此發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會(huì)，負(fù)責(zé)采訪的新聞工作者完全有能力尋找到最佳的權(quán)威人士，讓他們以最權(quán)威的言論來評(píng)述社工發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展路徑。權(quán)威專家才會(huì)給出最權(quán)威的資訊和意見，其社會(huì)影響力也要高得多。

知識(shí)性錯(cuò)誤屢有出現(xiàn)，誤導(dǎo)公眾。當(dāng)前社工新聞報(bào)道中還有一個(gè)極為突出的“漏洞”，這就是知識(shí)性錯(cuò)誤出現(xiàn)的頻率較高。最明顯的一個(gè)知識(shí)性錯(cuò)誤是對(duì)中國(guó)社會(huì)工作專業(yè)出現(xiàn)時(shí)間的誤讀，大多數(shù)報(bào)道都強(qiáng)調(diào)，社會(huì)工作引入中國(guó)的時(shí)間很短，只有不到20多年的時(shí)間。確實(shí)，從1988年北京大學(xué)開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)算起，真的只有20多年的時(shí)間。如果從上海第一家專業(yè)意義上的社工機(jī)構(gòu)說起，還不到10年的時(shí)間，歷史短暫確是中國(guó)社會(huì)工作專業(yè)的弱項(xiàng)。但這是一個(gè)嚴(yán)重的史實(shí)錯(cuò)誤，專業(yè)社會(huì)工作在西方已有100多年的歷史，進(jìn)入我國(guó)的時(shí)間也已將近100年了。有學(xué)者對(duì)此做過深入研究，并指出從西方舶來的第一家社會(huì)工作機(jī)構(gòu)是北京社會(huì)實(shí)進(jìn)會(huì)，成立于1912年。[2]

那么，如何表述20多年來中國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展?fàn)顩r呢？理論界公認(rèn)的提法是，社會(huì)工作在中國(guó)恢復(fù)重建已有20多年的時(shí)間，所以報(bào)道中不能說社會(huì)工作是一個(gè)“新興的行業(yè)”。另外，社會(huì)工作是一種職業(yè)，盡管其特點(diǎn)是“助人自助”，但是從事這種職業(yè)的人需要提供職業(yè)服務(wù)來過上體面的有尊嚴(yán)的生活，因而社會(huì)工作者不是“雷鋒”。只有澄清這些模糊的認(rèn)識(shí)，新聞工作者在進(jìn)行相關(guān)采訪、報(bào)道時(shí)才不會(huì)犯知識(shí)性錯(cuò)誤，也才能傳遞給讀者準(zhǔn)確的消息。

建 議

針對(duì)當(dāng)前社工新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問題，我們做了一些初步分析。在初步分析的基礎(chǔ)上，提出一些適用性較強(qiáng)的意見和建議，供今后改進(jìn)工作之參考。

需要建設(shè)一支專業(yè)性比較強(qiáng)的記者隊(duì)伍。社會(huì)工作是一門專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)，其工作方法和技巧是需要經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練才能獲得的，故而才規(guī)定了職業(yè)準(zhǔn)入和資格考試制度。新聞?dòng)浾咴诔醮谓佑|到這一陌生的專業(yè)領(lǐng)域時(shí)，首先要盡力學(xué)習(xí)一些該領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，熟悉哪怕是一小部分專業(yè)術(shù)語，以便在采訪加工過程中有所依憑。從長(zhǎng)期看，需要建設(shè)一支專業(yè)性比較強(qiáng)的記者隊(duì)伍，具備基本的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)，并在社工實(shí)務(wù)界和理論界建立起廣泛的人脈關(guān)系，才會(huì)推動(dòng)社工新聞報(bào)道向縱深發(fā)展。

深入挖掘本地特色，避免與其他報(bào)刊的雷同化。社會(huì)工作起初是“舶來品”，卻需要本土化，即以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那榫碁橐劳校Y(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)開展工作。中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王思斌指出：“社會(huì)工作是以文化為基底的，任何社會(huì)工作都必須充分顧及具體服務(wù)情境下的文化要素的影響?！盵3]深圳和上海的社會(huì)工作發(fā)展路徑明顯不同，就是因?yàn)閮傻氐牡鼐墐?yōu)勢(shì)不同、文化背景不同，新聞工作者必須注意到這些不同之處，才有可能做出適合本地實(shí)際的社工新聞報(bào)道。當(dāng)前社工新聞報(bào)道的雷同化，恰恰是因?yàn)槲茨茏⒁獾奖镜氐膶?shí)際情況，加上漫無目的地抄襲他人的思路，導(dǎo)致難有創(chuàng)新性的報(bào)道出現(xiàn)。擺脫這種困境的途徑是必須加強(qiáng)對(duì)本地社會(huì)工作發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展路徑的了解，把握本地社會(huì)工作發(fā)展的獨(dú)特之處。

普及宣傳與價(jià)值引導(dǎo)并重，助力本地社會(huì)工作的發(fā)展。新聞報(bào)道的一個(gè)重要社會(huì)功用，是助力本地某項(xiàng)社會(huì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。在社會(huì)工作被納入各級(jí)黨和政府重要工作任務(wù)之一的今天，新聞工作者要有超前意識(shí)，既要做好宣傳普及社會(huì)工作理念的工作，又要引導(dǎo)社會(huì)公眾密切關(guān)注社會(huì)工作的最新進(jìn)展，搭建起溝通政府與民眾的橋梁，推動(dòng)本地社會(huì)工作的發(fā)展。為此，新聞工作者必須理解社會(huì)工作的職業(yè)范圍，以《意見》界定的口徑為基準(zhǔn)，找好以后采訪報(bào)道的著力點(diǎn)?！兑庖姟妨信e了16個(gè)領(lǐng)域作為專業(yè)社會(huì)工作的覆蓋范圍，即社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒戒毒、矯治幫教、人口計(jì)生、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置等。這些領(lǐng)域是從事社工新聞報(bào)道的記者必須熟悉的，對(duì)其業(yè)務(wù)范圍和工作特點(diǎn)要有所了解，而在報(bào)道過程中，除了緊密關(guān)注社工的職業(yè)價(jià)值以外，還要多方面揭示社工“助人自助”的技術(shù)方法和細(xì)節(jié)，以期引導(dǎo)社會(huì)公眾和政府官員對(duì)社工“興奮點(diǎn)”的聚焦和轉(zhuǎn)移。

參考文獻(xiàn)：

[1]康英.社工：一個(gè)社會(huì)需求龐大卻鮮人問津的新興行業(yè)[N].燕趙都市報(bào)，2011-11-17.

[2]彭秀良.守望與開新：近代中國(guó)的社會(huì)工作[M].河北教育出版社，2010：5.

[3]王思斌.社會(huì)工作發(fā)展的基本方向及特點(diǎn)[J].中國(guó)社會(huì)工作，2011（11中）.

（作者單位：河北師范大學(xué)公共管理學(xué)院）

編校：張紅玲