丁婧

摘要：中國加入WTO后，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易面臨著巨大機遇和挑戰(zhàn)。為提升中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，在分析了中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，基于貿(mào)易競爭指數(shù)評價法對中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力進行了總體及分部門的國際比較，并根據(jù)指標的評價結(jié)果和相關(guān)影響因素分析，提出了一些提高中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的對策建議。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；競爭力；貿(mào)易競爭力指數(shù)

中圖分類號：F74文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）18-0156-03

引言

20世紀中期以來，隨著科學技術(shù)的快速進步和社會生產(chǎn)力水平的不斷提高，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，推動了服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，為國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了廣泛的發(fā)展空間，服務(wù)貿(mào)易日益成為國際貿(mào)易的一個重要組成部分。全球經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的歷史時期——服務(wù)經(jīng)濟時代。

中國加入WTO以后，隨著對服務(wù)業(yè)的重要性認識的加深，服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐也得到加快，服務(wù)貿(mào)易也相應(yīng)取得了長足進展。2010年，中國貨物貿(mào)易出口額位居世界第一，進口方面，中國也超越德國排名第二。但是在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國與歐美國家的差距就十分明顯了。2010年，中國的服務(wù)貿(mào)易出口額只有1 702.5億美元，排名第四。而美國服務(wù)貿(mào)易出口總額在2009年就已達到4 700億美元，高居榜首。需要指出的是，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，中國是貿(mào)易逆差國。中國雖已是貿(mào)易大國，但不是貿(mào)易強國。

一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總量分析。在國際服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的同時，中國的服務(wù)貿(mào)易也進展顯著。從規(guī)模來看，隨著貨物貿(mào)易的發(fā)展，中國服務(wù)貿(mào)易的總量也不斷擴大，多年來取得了長足發(fā)展。2010年，全球經(jīng)濟復(fù)蘇，中國服務(wù)貿(mào)易進出口總額達3 624.2億美元。世界排名由1982年的第三十四位上升到2010年的第四位，僅次于美國、德國和英國。進出口總額占世界服務(wù)貿(mào)易進出口總額的比重在近二十年里有了較大提高，但在世界市場上所占份額還非常低，在最多的2009年也僅占4.5%，而美國占了14.7%。從增長率來看，中國服務(wù)貿(mào)易進出口年增長率高于世界平均水平，甚至超過了某些發(fā)達國家的平均水平，并一直保持著領(lǐng)先的增長趨勢。2010年中國服務(wù)貿(mào)易進出口增長26.4%，超過世界服務(wù)進出口平均增幅18個百分點。2007年中國服務(wù)出口年增長率達33％，遠高于美國的14.6％，英國的18.3％。此后，受國際金融危機影響，全球經(jīng)濟低靡，2009年服務(wù)貿(mào)易出口增長率為-12.2%，降幅低于世界多數(shù)國家；2010年，中國的服務(wù)貿(mào)易實現(xiàn)恢復(fù)性增長，服務(wù)出口仍保持著32.4%的高水平增長率。

2.中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的行業(yè)分析。旅游、運輸和其他商業(yè)服務(wù)一直是中國服務(wù)貿(mào)易的主要進出口部門，2010年進出口總額分別達到1 006.9億美元、974.7億美元和527.6億美元。當前中國服務(wù)貿(mào)易在行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展上呈現(xiàn)三個特點：第一，中國服務(wù)貿(mào)易在進口和出口上均以資源型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)為支撐。2010年運輸和旅游出口占服務(wù)出口總額的47%，而資本密集型、知識密集型服務(wù)如金融、通訊等在中國服務(wù)貿(mào)易中占的份額很小。第二，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易如旅游和運輸?shù)谋容^優(yōu)勢在逐步減弱，逆差額不斷擴大，而且在服務(wù)質(zhì)量與價格方面與歐美一些大型企業(yè)相比差距還很大。第三，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求迅速擴大，而中國在這些行業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，保險、金融、專有權(quán)利使用費和特許費、咨詢等行業(yè)進出口總額占服務(wù)貿(mào)易總額的比重還不到20%，主要原因在于高等服務(wù)人才的匱乏和對外開放程度較低。

3.中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的區(qū)域分析。從國內(nèi)發(fā)展來看，由于地理環(huán)境、經(jīng)濟、文化和政策等因素的影響，中國服務(wù)貿(mào)易收支主要集中在北京、上海、廣東、浙江等沿海發(fā)達省市，中西部地區(qū)所占份額較小，區(qū)域發(fā)展存在明顯的不平衡。從國際來看，2010年，中國香港、歐盟、美國、日本和東盟繼續(xù)成為中國前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴，中國與這些國家（地區(qū)）實現(xiàn)服務(wù)進出口2 209.1億美元，占中國服務(wù)進出口總額的61%。由于香港的發(fā)展對國內(nèi)的依存度較高，中國對香港地區(qū)保持貿(mào)易順差；然而由于歐盟、美國、日本等國家服務(wù)業(yè)高度發(fā)達，中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，中國對這些國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易均表現(xiàn)為逆差。

二、基于貿(mào)易競爭力指數(shù)對中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的評價

貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）主要從產(chǎn)品的進出口數(shù)額來分析某類產(chǎn)品在國際市場上的表現(xiàn)，具有簡單、直觀、明了等特點，能夠快速反映產(chǎn)品在某一時點或連續(xù)某一階段產(chǎn)品競爭力的變化，常用于測定一國某一產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。該指標不僅考慮了一國產(chǎn)品的出口競爭力，還考慮了其面對進口的競爭能力，它剔除了經(jīng)濟增長、通貨膨脹等宏觀方面波動的影響，也排除了因國家大小不同而使得國際間數(shù)據(jù)的不可比較，因此在不同時期、不同國家之間，貿(mào)易競爭力指數(shù)具有相當?shù)目杀刃浴?/p>

貿(mào)易競爭力指數(shù)也稱貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)，表示一國某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品進出口貿(mào)易的差額占其進出口貿(mào)易總額的比重，該指標的計算公式為：TC ＝（Xij - Mij）/（Xij + Mij）

其中，Xij和Mij分別表示i國（地區(qū)）服務(wù)貿(mào)易j的出口額和進口額。該指數(shù)介于±1之間。指數(shù)值越接近0表示競爭力越接近于平均水平；指數(shù)值越接近于1則競爭力越大，等于1時表示該產(chǎn)業(yè)完全出口專業(yè)化；指數(shù)值越接近于-1表示競爭力越薄弱，等于-1表示該產(chǎn)業(yè)完全進口專業(yè)化。

各項行業(yè)的競爭力指數(shù)在此后均有不同程度的下降。但從長期發(fā)展趨勢來看，各行業(yè)TC指數(shù)都在緩慢上升，接近平均水平，國際競爭力不斷提高。從各行業(yè)分項目來看，旅游和運輸服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢較為突出，國際競爭力相對較強。運輸服務(wù)作為中國的進出口貿(mào)易大頭，競爭力一直較低，近年來有所提高，但隨著2008年金融危機的產(chǎn)生，2009年之后TC指數(shù)又有所下降。而同為中國進出口貿(mào)易老大的旅游服務(wù)業(yè)競爭力雖然高于平均水平，但出現(xiàn)下降趨勢，2009年已低于平均水平。專有權(quán)利使用費和特許費與保險服務(wù)的貿(mào)易競爭力非常低，進口專業(yè)化程度很高。同時，通訊服務(wù)、計算機和信息服務(wù)、廣告宣傳服務(wù)和其他商業(yè)服務(wù)競爭力指數(shù)雖為正值，但競爭力不強，相比之下計算機和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)和建筑服務(wù)發(fā)展迅速。

與世界主要服務(wù)貿(mào)易國家相比，中國的競爭力略低于平均水平，與日本、意大利處于比較劣勢，美國、英國、西班牙的服務(wù)貿(mào)易競爭力處于明顯優(yōu)勢地位，并有所提升。中國服務(wù)貿(mào)易的這些劣勢短期內(nèi)不會有明顯改善，面臨著國際競爭的強大壓力。但這同時也說明，中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間還很巨大，應(yīng)該積極制定戰(zhàn)略提升對策并落實行動。

三、制約中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的因素分析

1.服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才匱乏。缺乏智力支持是制約中國服務(wù)貿(mào)易等新興知識型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前，中國在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的人才緊缺、尤其是新興服務(wù)行業(yè)和知識密集型服務(wù)行業(yè)所需的外向型高等人才緊缺。加之人力資本的流動性和不穩(wěn)定性與中國軟環(huán)境與一些發(fā)達國家存在差距等原因?qū)е氯瞬砰L期外流。因此人力資本的匱乏使得中國難以深入對服務(wù)貿(mào)易的研究與創(chuàng)新，提高服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量。

2. 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡。目前中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要依賴于勞動密集型和資源密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，而全球?qū)ΜF(xiàn)代服務(wù)業(yè)如保險、金融、專有權(quán)利使用費和特許費、咨詢等服務(wù)的需求迅速擴大，中國在這些行業(yè)的發(fā)展卻還處于起步階段，規(guī)模偏小，這也一定程度導(dǎo)致了中國服務(wù)貿(mào)易逆差日益增大。并且中國服務(wù)貿(mào)易在地區(qū)分布上也表現(xiàn)失衡，難以提升整體競爭力，對外貿(mào)易依存度較高。

3.服務(wù)貿(mào)易對外開放水平較低。中國的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放時間很晚，還處在有選擇的逐步的開放過程中，許多行業(yè)如金融、通訊業(yè)還處在對外資禁止或部分禁止狀態(tài)，對外開放的空間和潛力仍然很大。高門檻的設(shè)置不僅使中國的企業(yè)無法完全參與國際競爭，獲得海外市場，也使得外資和高新技術(shù)難以進入到中國。

4.國內(nèi)服務(wù)需求程度不高。近年來中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平快速提升，居民生活水平有了極大的改善，消費需求迅速擴大。居民消費需求的增加，一個商品或產(chǎn)業(yè)才有得以支撐的市場，才能獲得廣闊的發(fā)展空間。而中國由于區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，收入水平存在差距，直接制約了國內(nèi)對服務(wù)的需求。

5.服務(wù)貿(mào)易管理體制、立法不健全。目前中國對服務(wù)貿(mào)易的管理還存在很多缺陷。中央和地方部門對服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和規(guī)定也存在差異，相關(guān)法律法規(guī)還存在諸多空白，部分已有的規(guī)定也缺乏可操作性或不符合國際規(guī)范；相關(guān)職能部門責任分工不明，缺乏一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，這就造成了經(jīng)營混亂、行業(yè)壟斷，不利于服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和競爭力的提升。

四、提升中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的對策建議

1．加大人力資本投入，大力發(fā)展高等服務(wù)人才。首先，中國需加大對高等、?？啤⑴嘤栐盒５姆?wù)貿(mào)易相關(guān)專業(yè)的教育投入，加強專門培訓。其次，增加服務(wù)貿(mào)易專業(yè)科研經(jīng)費投入，鼓勵創(chuàng)新。最后，加強國內(nèi)人力資源的管理和保護，尊重人才，科學評估，防止人才的流失。

2．升級服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。中國服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢集中于勞動密集型的運輸、旅游、餐飲、對外工程承包等行業(yè)，需要繼續(xù)深化這些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，用高新技術(shù)來改造，提高其科技含量和服務(wù)質(zhì)量，保持其比較優(yōu)勢。同時積極鼓勵各地充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造龍頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以知識、技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)貿(mào)易向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變，尤其是鼓勵金融、保險等行業(yè)以合資、設(shè)立分支機構(gòu)等形式參與市場競爭，推進服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。

3．提高服務(wù)業(yè)對外開放水平，推動服務(wù)貿(mào)易“走出去”?，F(xiàn)階段中國對服務(wù)貿(mào)易應(yīng)實行適度保護政策，逐步推進對外開放。一方面，吸引外商服務(wù)投資，充分利用廣交會、文博會等平臺增加服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容，加速外資向服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門移動，引入技術(shù)和競爭，增強國內(nèi)服務(wù)行業(yè)的競爭力；另一方面，采取必要的限制保護措施，防止國外服務(wù)在中國市場占有率過大、競爭過度給國內(nèi)服務(wù)企業(yè)帶來巨大沖擊。并且，在國際上增進與主要服務(wù)貿(mào)易伙伴的合作，鞏固提高歐盟、美國和日本的服務(wù)市場，開拓非洲、南美市場，增強國際直接投資，鼓勵中國企業(yè)積極承接國際服務(wù)外包。

4．提高服務(wù)需求比重，擴大有效市場規(guī)模。國家應(yīng)首先完善收入分配制度，增加居民可支配收入；加快城市化進程，縮小城鄉(xiāng)收入差距，挖掘農(nóng)村潛在服務(wù)需求；完善健全社會保障體系，提高居民生活質(zhì)量，增加對服務(wù)的需求；積極改善居民消費結(jié)構(gòu)，從而提高服務(wù)需求的比重。

5．加大政策扶持力度，完善服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)。首先，政府應(yīng)制定服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵企業(yè)參與國際競爭與合作，促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。其次，建立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮監(jiān)督管理職能，加強行業(yè)自律。再次，加強政府在國際間的服務(wù)貿(mào)易談判，深化國際合作，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護中國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的國際地位和根本利益。最后，還應(yīng)加深對WTO、GATT、CATS等相關(guān)條款的研究，制定并完善有利于中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的法律法規(guī)，增加服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策的透明度。

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Analysis on the Competitiveness of Chinas Trade in Services

——Based on the Evaluation of Trade Competitiveness Index

DING Jing

（University of Science & Technology Beijing，Dongling School of Economics and Management，Beijing 100083，China）

Abstract：After Chinas accession to the WTO，Chinas service and trade in services are facing tremendous opportunities and challenges. On the basis of the development status of Chinas trade in services，this paper makes an overall and sub-sectoral comparison of Chinas trade in services through the evaluation of the Trade Competitiveness Index to enhance the international competitiveness of Chinas trade in services，And put forward some suggestions to improve the international competitiveness of Chinas service trade according to the evaluation of the index results and the analysis of influencing factors.

Key words:trade in services；competitiveness；trade competitiveness index

[責任編輯 吳迪]