劉德生

摘要：競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)是我國(guó)傳統(tǒng)武術(shù)文化與現(xiàn)代體育文化的復(fù)合體。研究競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)法律問題對(duì)推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)具有重要的指導(dǎo)作用。采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法，就我國(guó)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的法律問題進(jìn)行了解析，并在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)對(duì)策，以為推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：競(jìng)技武術(shù)；散打；后備人才；法律

一、我國(guó)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)法律問題

（一）競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的犯罪問題

運(yùn)動(dòng)員犯罪問題已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題之一。通過網(wǎng)絡(luò)檢索發(fā)現(xiàn)，競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員惡性犯罪事件可謂屢見不鮮。如2001年9月8日昔日的75公斤級(jí)國(guó)際散打挑戰(zhàn)賽冠軍王鵬因犯強(qiáng)奸罪、搶劫罪、殺人罪數(shù)罪并罰被廣西柳州市中級(jí)人民法院判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身、2003年8月3日河南省登封某武校程飛龍持刀搶劫出租車司機(jī)、2004年2月13日體校學(xué)生唐彬蔚及其校友涉嫌強(qiáng)奸案，等等。導(dǎo)致我國(guó)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員犯罪的成因是多方面的，其中他們的整體文化素質(zhì)偏低就是一項(xiàng)重要因素。

（二）違禁藥物濫用問題

違禁藥物濫用問題不是一個(gè)區(qū)域性問題，而是一個(gè)世界性問題。無(wú)論是在國(guó)外，還是國(guó)內(nèi)，違禁藥物濫用問題正在越演越烈，如果不及時(shí)解決，其后果不堪設(shè)想。那么如果解決這一棘手問題呢？首先必須查明競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員為什么要使用違禁藥物，事實(shí)證明，利益驅(qū)動(dòng)是違禁藥物屢禁不止的重要原因。這里的利益驅(qū)動(dòng)可能是某個(gè)國(guó)家也可能是某個(gè)組織或者個(gè)人。誠(chéng)如，國(guó)際足聯(lián)藥物委員會(huì)主席霍格所言，頻繁的體育賽事對(duì)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的要求越來越高，如果運(yùn)動(dòng)員比賽任務(wù)過重，而仍然要繼續(xù)參加重要賽事，奪取更好的成績(jī)，他們的體力顯然難以持久維持其高競(jìng)技水平的發(fā)揮，他們很可能救助于違禁藥物來實(shí)現(xiàn)。從國(guó)內(nèi)有組織的違禁藥物濫用中，不難發(fā)現(xiàn)，解決違禁藥物濫用問題，必須建立保護(hù)運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)益的法律保護(hù)機(jī)制和建立運(yùn)動(dòng)員違禁藥物的監(jiān)管及監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）冒名頂替問題

競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員冒名頂替是指競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員以假充真，為了取得更好的運(yùn)動(dòng)成績(jī)或其他目的，聘請(qǐng)“槍手”頂替某名或幾名競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員參加比賽或接受興奮劑、骨齡等檢查。競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員冒名頂替問題在國(guó)內(nèi)也是頻頻出現(xiàn)。據(jù)報(bào)道，某省省運(yùn)會(huì)上，某市為一名運(yùn)動(dòng)員報(bào)名參賽，但據(jù)了解，該運(yùn)動(dòng)員根本不叫報(bào)名表上的名字，真實(shí)身份是外省的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員，是個(gè)徹頭徹尾的“雇傭軍”。

（四）侵犯運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)利問題

由于我國(guó)競(jìng)技體育相關(guān)法律法規(guī)制度的不完善導(dǎo)致侵犯競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員合法權(quán)利問題時(shí)有發(fā)生。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者的相關(guān)研究也證實(shí)了這一問題。2005年趙豫對(duì)《運(yùn)動(dòng)員形象權(quán)的法律保護(hù)研究》認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)員與經(jīng)紀(jì)人、俱樂部、贊助商等關(guān)于運(yùn)動(dòng)員形象權(quán)開發(fā)方面存在利益沖突，運(yùn)動(dòng)員往往處于弱勢(shì)，其運(yùn)動(dòng)員形象權(quán)容易受到侵犯。2005年常娟等人在《運(yùn)動(dòng)員肖像權(quán)的商業(yè)利用研究——兼論公開權(quán)》文章中指出，運(yùn)動(dòng)員公開權(quán)容易受到侵犯，應(yīng)建立相應(yīng)的法律保障機(jī)制。袁正新等人的研究認(rèn)為我國(guó)法制對(duì)公民的基本權(quán)利不夠重視，相關(guān)的法律規(guī)章制度是以義務(wù)為本位制定的，相關(guān)體育法規(guī)很少談及運(yùn)動(dòng)員的權(quán)利。因而，競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的一些重要權(quán)利受到了不同程度的侵害，如平等競(jìng)賽權(quán)、生命健康權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)等。上述研究成果從不同側(cè)面揭露了我國(guó)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)利受侵犯問題。

二、解決我國(guó)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員法律問題的可行之策

（一）制定和完善有關(guān)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)目前競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的權(quán)益受到不同程度的侵害，很大程度上都是由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)所造成的，沒有任何法律或制度性的規(guī)范和約束，在現(xiàn)實(shí)中很有必要對(duì)此進(jìn)行相關(guān)的立法，使之至少有章可循。因此，填補(bǔ)我國(guó)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)法律法規(guī)缺位的空白無(wú)疑是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。這也是完善我國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)法律體系的有效措施，體育行政部門應(yīng)積極與法律部門聯(lián)合，盡快制定出《運(yùn)動(dòng)員教育法》、《運(yùn)動(dòng)員權(quán)利保護(hù)法》、《運(yùn)動(dòng)員生活就業(yè)保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的權(quán)益受到法律的保護(hù)。

（二）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行和監(jiān)督

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)法律法規(guī)尚處于缺位狀態(tài)，因此，致使我國(guó)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員侵權(quán)問題的相關(guān)法律糾紛無(wú)法可依，這就造成了競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員法律法規(guī)執(zhí)行缺失的現(xiàn)象。因此，必須從立法上填補(bǔ)現(xiàn)有的有關(guān)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)法律法規(guī)的不足，使其在有法可依的基礎(chǔ)上，更重要的是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。與司法救濟(jì)相比，行政救濟(jì)具有及時(shí)性、低成本的特點(diǎn)，這就要求必須加強(qiáng)行政監(jiān)察工作。但是，由于各方面的原因，我國(guó)現(xiàn)行對(duì)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員方面的法律糾紛問題的執(zhí)法力度尚顯不足，競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員權(quán)益受損嚴(yán)重，社會(huì)對(duì)政府行政執(zhí)法工作評(píng)價(jià)不高。當(dāng)前，需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善行政監(jiān)察制度的重要性和緊迫性。

（三）健全競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員法律體系，優(yōu)化競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的法制環(huán)境

健競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的法律體系，優(yōu)化競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的法制環(huán)境是加強(qiáng)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的重要制度保障，要健全競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的法律體系首先就必須明確競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的相關(guān)法律責(zé)任，制定專門針對(duì)競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的配套法律法規(guī)。同時(shí)，加大行政執(zhí)法力度和加強(qiáng)法制教育與宣傳也是必不可缺的。要優(yōu)化競(jìng)技武術(shù)散打運(yùn)動(dòng)員的法制環(huán)境，就必須建立社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。

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[2]常娟，邱小梅.運(yùn)動(dòng)員肖像權(quán)的商業(yè)利用研究——兼論公開權(quán)[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（5）.

（作者單位：武漢體育學(xué)院培訓(xùn)部）