作者簡介：劉玲（1992-），女，漢族，湖北宜昌人，武漢大學金融學本科。

摘要：黨的十八大指出“要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮?！蓖ㄟ^對相關(guān)資料的研究和分析，本文闡述了城鄉(xiāng)差異的現(xiàn)狀，結(jié)合實際分析出導致差異的原因，并為解決差異提出相應的對策。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)差異；經(jīng)濟；教育；統(tǒng)籌

建國以來，我國城鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化。但是對比城鄉(xiāng)，基礎設施、人們生活水平、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生條件及教育水平的差異等等日益突出，且呈現(xiàn)差異擴大化趨勢。通過對城鄉(xiāng)差異現(xiàn)狀的判斷，分析產(chǎn)生差異的原因，對于縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義重大。

一、城鄉(xiāng)差異的現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)差異表現(xiàn)在多方面，在此，我們將從經(jīng)濟、文化教育兩個方面來分析。

中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告No.4聚焦民生》顯示，目前我國城鄉(xiāng)收入差距比為3.23：1，成為世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國家之一。教育上城市人口平均受教育年限已達13年，而農(nóng)村人口平均受教育年限還不足7年，相差足足近一倍。

二、城鄉(xiāng)差異的原因分析

（一）歷史原因。歷史上，城市便是商品交易繁榮的地方，商旅往來，帶動了貿(mào)易和餐飲，住宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。早期工業(yè)也是由城市首先發(fā)展起來的。伴隨各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而來的是住宅區(qū)的背向發(fā)展，城市人口比重上升。不斷擴大的城市人口對各大產(chǎn)業(yè)的需求增加，由此是城市進入循環(huán)發(fā)展狀態(tài)。而在農(nóng)村，一直以來受農(nóng)耕文化的影響，加之自給自足的經(jīng)濟形式對人們生活影響深遠，因而農(nóng)村對其他物品的需求很少，消費拉動經(jīng)濟增長的作用有限。農(nóng)業(yè)發(fā)展大體沿襲傳統(tǒng)方式，對于現(xiàn)在科技的要求不是十分熱切，由此農(nóng)村的基礎設施完善程度和科技發(fā)展程度不及城市。

（二）政策環(huán)境因素。在以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展模式下，城市往往更受關(guān)注。國家重點支持的各大項目，各項優(yōu)惠政策偏向城市，雖然對農(nóng)村也有關(guān)注，但其力度和速度遠不及于城市。城市的政策和良好的投資環(huán)境吸引著更多的投資，繼而使投資為城市發(fā)展做出更大貢獻。城市優(yōu)越的就業(yè)環(huán)境讓大量人員流入其中。人員從農(nóng)村流出，一方面帶走了大量人才，讓農(nóng)村失去了蓬勃發(fā)展的動力；另一方面使農(nóng)村更加廣大的地區(qū)得不到發(fā)展，致使其維持著早時的狀態(tài)。

（三）教育環(huán)境因素。教育環(huán)境的差異使得人們的科學文化水平有著區(qū)別。城市集中的更多的是科學文化水平高的人員，他們?yōu)槌鞘凶⑷霟o限的的生機。而農(nóng)村受傳統(tǒng)觀念影響深入，對教育的重視程度不夠，并且?guī)熧Y力量和教育裝備遠遠不足，如此令農(nóng)村教育陷入惡性循環(huán)。在城鄉(xiāng)不同發(fā)展狀態(tài)和步伐的作用下，人們的思想觀念也是大不相同的。城市快節(jié)奏的生活以及強大的競爭環(huán)境使人們形成了強烈的競爭意識，為了謀求更好的職業(yè)與生活，他們選擇不斷磨練能和提高自己，如此不僅為自身發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，也推動著城市發(fā)展。在農(nóng)村地區(qū)，競爭力遠遠小于城市，人們不會為了失業(yè)等問題憂心，安分于自己的生活，缺乏競爭意識，因而對于如何提高自身實力不做過多留意。

三、解決城鄉(xiāng)差異的對策

根據(jù)以上對城鄉(xiāng)差異現(xiàn)狀和原因的分析可以看出，影響城鄉(xiāng)差異的因素主要體現(xiàn)在歷史基礎、政策導向、教育投資等方面。為此，要解決城鄉(xiāng)差異，切實做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，可以從以下三個方面著手：

（一）加強政策引導，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國家對農(nóng)村基礎設施投入力度要適當增大，開放優(yōu)惠政策吸引資金投入農(nóng)村。同時農(nóng)村人民要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開發(fā)旅游，推動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。農(nóng)村過多的依靠第一產(chǎn)業(yè)，而第一產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展水平是比較低的。廣大農(nóng)村要積極引進先進的科學技術(shù)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，使經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。引入市場機制，合理調(diào)節(jié)資源配置。在轉(zhuǎn)變過程中，城鄉(xiāng)應該互動，城市為農(nóng)村發(fā)展提供所需的人員、技術(shù)，農(nóng)村為城市提供所需的資源、勞動力，二者的發(fā)展相互結(jié)合，相互促進。

（二）強調(diào)教育公平。國家應該加大對農(nóng)村教育的資金投入力度，使廣大農(nóng)村學生擁有良好的學習環(huán)境，提高農(nóng)村人口的科學文化水平，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念。在師資力量的配備上，應該增加高素質(zhì)教職人員，采用先進的教育方式，完善農(nóng)村教育的基礎設施建設，為人們提供更好的教育環(huán)境。同時在競爭越發(fā)激烈的環(huán)境下，農(nóng)村人口應意識到這一趨勢，不斷提高自身素質(zhì)，從而更好的發(fā)展。

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