岳遠賀

【摘 要】通貨膨脹會影響社會的福利水平，產(chǎn)生福利成本。但對于城鄉(xiāng)不同的收入群體，它有著不同的福利成本，本文闡釋了產(chǎn)生這種成本差異的原因，以及針對該問題提出的相應的對策建議。

【關鍵詞】通貨膨脹;福利成本;城鄉(xiāng)差異

通貨膨脹會對價格機制優(yōu)化資源配置的功能產(chǎn)生影響，由此可產(chǎn)生福利成本，基本已是學術界的共識。經(jīng)濟學家們用不同的方法對通貨膨脹進行了研究，發(fā)現(xiàn)貨幣可能是造成通貨膨脹的一個重要因素，如果我們問一個普通人什么是通貨膨脹？他可能會說通貨膨脹使他變得更窮。通貨膨脹確實和貨幣息息相關，通貨膨脹常常伴隨著物價的上漲，貨幣的貶值，貨幣實際購買力的下降。[1]從而實際社會福利沒有達到應有的水平，就是發(fā)生了福利損失，這種福利水平的下降就可以看做通貨膨脹的福利成本。但是這種通脹造成的實際購買力下降的福利成本，對于不同的收入群體，造成的效果是不同的。我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構使得收入存在明顯差異，相應的福利成本也有所不同。

一、通貨膨脹福利成本差異的原因

總體上說，城鄉(xiāng)之間不同的實際利率水平和不同的居民消費市場環(huán)境是產(chǎn)生福利成本差異的主要原因。從宏觀經(jīng)濟的角度來看，我國的城鄉(xiāng)二元結構產(chǎn)生的CPI指數(shù)的差異導致城鄉(xiāng)面臨不同通貨膨脹，進而通過利率的傳導機制影響社會福利，產(chǎn)生不同的通脹成本。從微觀個體上看，我國實行的農(nóng)產(chǎn)品低價和工業(yè)品高價造成的剪刀差，造成城鄉(xiāng)居民收入差距的拉大，惡化了農(nóng)村市場消費環(huán)境，也加大了這種差異水平。

（一）通貨膨脹預期的推動

較高的通貨膨脹預期，會對下一期的實際通貨膨脹水平造成影響，進而通過利率傳導機制，影響福利成本。我國城鄉(xiāng)居民受教育程度不同，農(nóng)村人口受教育程度遠遠低于城市人口。農(nóng)村居民受教育程度低，感知和判斷通脹水平的能力有限，使得他們往往根據(jù)消費支出的增加來預期通貨膨脹，而較低的收入使得他們又產(chǎn)生比城市居民更高的通脹預期。此外，面對國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，他們吸收和處理信息的能力差，即使國家出臺了一些反通脹的措施，城市居民對此的反應要比農(nóng)村居民快，這些能力的限制，導致他們不能降低通貨膨脹的預期。

（二）持有資產(chǎn)的結構不同

相對來說，農(nóng)村居民持有的資產(chǎn)結構單一，而城市居民受教育程度較高，當形成通貨膨脹預期時，他們會分散投資，如投資于房地產(chǎn)、證券市場、股票市場等，形成多樣的資產(chǎn)形式，通過這些收益抵消通脹帶來的部分福利損失。而農(nóng)民因為資產(chǎn)結構單一無法規(guī)避風險，缺乏政策的靈活性和自主性，最終承擔更大比例的福利成本。

另一方面，城市居民有著更多的儲蓄動機，通過其他資產(chǎn)儲蓄方式，有著更高的儲蓄流動性。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身具有高風險性，農(nóng)民往往只選擇預防性儲蓄來抵御風險，這一單一儲蓄，當通脹來臨時，農(nóng)民的實際儲蓄會降低。所以實際收入的降低，造成實際貨幣購買力下降，產(chǎn)生更大的福利成本。

（三）面臨的通貨膨脹水平不同

根據(jù)貝利（Bailey，1956）剩余三角形模型，度量福利成本大小的辦法，在面臨相同的名義利率和各異的通脹水平時，城鄉(xiāng)居民是在不同的實際利率水平下進行經(jīng)濟活動。[2]城鄉(xiāng)居民面臨的兩種不同市場環(huán)境差異導致各自實際利率水平的不同，從而承擔不同比例的福利成本。自我國加入WTO以后，農(nóng)村經(jīng)濟得以快速發(fā)展，物價上漲速度開始快于城市，而且這一通脹的差異在一定時期還呈現(xiàn)出長期一致性。經(jīng)濟中心的轉移，效率優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，城市里占據(jù)大規(guī)模的基礎設施投資和政府支出，由此產(chǎn)生的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構對農(nóng)村居民產(chǎn)生重大影響，無論是社會保障體系還是資本市場結構都不同，實際面臨的通脹水平也不同。

（四）消費結構的差異

居民消費結構可以從長期貨幣需求函數(shù)表現(xiàn)出來，并通過福利成本模型影響福利成本參數(shù)，造成通貨膨脹福利損失差異。1999-2012年間，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)的均值為47.69%，城市居民的恩格爾系數(shù)約為29.02%，明顯低于農(nóng)村的水平。[3]當通脹發(fā)生時，首先受到?jīng)_擊的是食品等生活必須品，農(nóng)村的恩格爾系數(shù)高，說明農(nóng)村食品消費支出占得比重大，所以對食品價格上漲比較敏感，通脹帶來的福利損失也就越大。

另一方面，我國的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控，實際上都向城市保持傾斜，使得農(nóng)村居民被迫替城市居民承擔了一部分福利損失。比如，政府調(diào)控了教育、交通、通訊等方面，降低了他們的消費價格。但這些在農(nóng)村消費支出占得比例很小，不但沒有縮小居民的福利水平，反而加大了城鄉(xiāng)之間的差距。

二、政策與建議

（一）提高農(nóng)村居民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距

農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)較高，食品支出所占比例大，而通脹發(fā)生時會首先影響食品價格上漲。提高農(nóng)村居民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，將非常有利于農(nóng)村居民抵御通貨膨脹的影響，降低通脹帶來的福利成本。根據(jù)通貨膨脹的補償思想，政府可以采取積極的財政政策，增加政府轉移支付，對農(nóng)民進行收入補貼，降低通脹的沖擊。同時，政府可以提高征稅起點，變相的減少農(nóng)村居民稅收，增加城市居民稅收，縮小城鄉(xiāng)收入差距，進而減小福利成本分擔比例。

（二）完善金融市場體系，豐富農(nóng)村資產(chǎn)結構

實際利率水平影響著人們的福利水平，深化利率體制改革，使其能夠真實的反映農(nóng)村和城市資本市場不同的供需狀況，真實的指標才能縮小城鄉(xiāng)通貨膨脹成本。一方面要完善金融市場體系，目前我國金融體系不完善，投資的方式極其有限，特別農(nóng)村居民的資產(chǎn)持有方式單一，沒有有效的投資渠道。傳統(tǒng)的銀行儲蓄和現(xiàn)金持有都很容易受到通貨膨脹的沖擊，所以要加大金融市場發(fā)展力度，豐富投資渠道和品種，降低農(nóng)村居民銀行存款的比例。

（三）提高文化素質(zhì)水平，完善消費層次

提高農(nóng)村居民文化水平，使得他們對通貨膨脹形成一個有效預期，對國家采取的宏觀經(jīng)濟政策有一個明晰的認識，進而做出正確的反應，降低通貨膨脹的沖擊。另外政府要豐富農(nóng)村消費環(huán)境，滿足人民的消費需求。努力發(fā)展小額信貸業(yè)務，提高農(nóng)村居民的貸款信心，促進農(nóng)村居民的消費支出。再者就，政府基礎設施投資要開始向農(nóng)村地區(qū)傾斜。

（四）完善社會保障體系和醫(yī)療保險體系

我國的社會保障和醫(yī)療保障體系不完善，導致農(nóng)村居民選擇銀行儲蓄來規(guī)避風險，甚至在負利率的情況下仍然選擇銀行儲蓄。如果醫(yī)療和社會保障體系能完善，居民就能夠把這些資產(chǎn)投資到其他地方，來增加自己的收入，降低儲蓄所承擔的通脹福利水平損失。

【參考文獻】

[1]N格里高利·曼昆.宏觀經(jīng)濟學（第七版）[M].中國人民大學出版社，2011，90-99.

[2]龔六堂，鄒恒甫，葉海云，2005《通貨膨脹與社會福利損失》[J]，《財經(jīng)問題研究》第8期（總第261期）：3-10.

[3]張志龍.我國城鎮(zhèn)不同收入階層通脹福利成本差異的測度研究[D].江西財經(jīng)大學2015