鄭瑩

［摘要］在新的形勢下，隨著經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷深化、高等教育規(guī)模的不斷擴大和改革的不斷深入，大學生黨員隊伍建設正面臨著許多新問題、新情況和新挑戰(zhàn)。面對當前高校學生黨建工作存在的這些問題，我們加以分析并提出了一定的解決辦法，在新階段對高校的學生黨建工作具有積極意義。

［關鍵詞］高校；學生黨建；問題；辦法

［中圖分類號］D267.6 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１２）０3 — ０139 — ０2

近年來，我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，高等學校能一直保持穩(wěn)定和諧的發(fā)展，高校黨的建設工作功不可沒。但黨建工作在不同程度上仍存在著一系列問題。如何保持大學生黨員隊伍的先進性，以適應當前的形勢，如何正確的教育、引導大學生黨員追求真理、追求理想、追求進步，始終與黨同呼吸、共命運，并將其培養(yǎng)成為政治堅定、作風優(yōu)良、學習勤奮、肯于奉獻的社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，將高校黨建管理工作適應新形勢的變化和創(chuàng)新，是新時期高校黨建工作與所面臨的重要任務。

一、高校黨建工作面臨的問題分析

1．學生黨員入黨動機的不明確

現(xiàn)在的學生中很多受到市場經(jīng)濟的沖擊以及社會不良風氣的影響，使得入黨動機比較復雜。一部分表現(xiàn)為盲目性，部分學生是迫于父母的要求；有的則是看到別人遞交入黨申請書，為了表現(xiàn)自己的上進形象；還有部分學生則是隨大流，并不是自己要求入黨。還有一部分是功利心的驅使；近些年來，日益激烈的就業(yè)競爭形勢下，很多用人單位將學生黨員，學生干部作為選擇的重要條件，這種現(xiàn)象使得入黨成為部分學生增強擇業(yè)競爭的一種手段，為入黨而入黨。在這些帶有明顯的實用動機入黨的同學中，入黨不但沒有體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，反而給同學留下了負面的影響，從而嚴重制約著大學生黨建工作的整體水平和黨員隊伍的整體質(zhì)量。

2．黨員發(fā)展“質(zhì)”與“量”間的矛盾

隨著在校學生規(guī)模的不斷擴大，學生黨員的發(fā)展任務越來越重，同時部分學校黨委將發(fā)展學生黨員的數(shù)量作為支部工作成效的衡量標準，大力發(fā)展黨員。同時也由于高校黨員人數(shù)不斷增多，大部分高校已把黨員的審批權下放到學院，黨員的教育管理也由學院執(zhí)行，這就形成了高校黨組織對學生黨員習慣于以管理、使用代替教育，導致學生黨員思想政治教育，理論聯(lián)系實際不夠，教育工作缺乏針對性。同時，在考察發(fā)展工作中一定程度上缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，出現(xiàn)了一些“重發(fā)展輕培養(yǎng)”、“重數(shù)量輕質(zhì)量”的不良現(xiàn)象〔1〕。這就導致部分黨員的素質(zhì)不高，對自身的要求不嚴格，從而對學生黨組織帶來了不利的影響。

3．發(fā)展過程中程序的不規(guī)范

在學生黨員入黨過程中的不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是入黨積極分子的產(chǎn)生，一些學生黨支部沒有嚴格地執(zhí)行共青團推薦優(yōu)秀團員入黨的組織推優(yōu)程序，存在省略優(yōu)秀團員推薦入黨的這一重要過程。其次是對確定的發(fā)展對象和預備黨員缺少嚴肅、認真、到位的思想教育和培養(yǎng)，《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》和《預備黨員考察登記表》不能按期填寫，部分支部是到了發(fā)展或轉正的時候一次性突擊填寫幾個季度的培養(yǎng)考察情況，填寫的考察內(nèi)容的格式化，使定期考察根本未起到原有的作用。

4．入黨后長效管理制度有待完善

目前，在高校基層黨建工作中，缺乏對黨員的長效培養(yǎng)機制，普遍存在著“重入黨前考察，輕入黨后教育”的現(xiàn)象。使培養(yǎng)發(fā)展與繼續(xù)教育相脫節(jié)。很多學生黨支部的工作重點均在發(fā)展黨員上，以發(fā)展作為支部的考核指標，而忽視了學生入黨后的教育和管理。在發(fā)展前，對發(fā)展對象進行重重考察和層層教育，對已發(fā)展的黨員卻沒有嚴格的制度管理。同樣也缺少應有的監(jiān)督機制，導致部分大學生黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半，轉正之后就不干”〔2〕，很難發(fā)揮黨員的先進性以及先鋒模范作用。

5．基層黨支部缺乏活力，黨建方式陳舊

學生黨支部的組織生活內(nèi)容單調(diào)，形式單一。很多支部在黨內(nèi)教育方面還停留在理論說教上面，形式呆板，缺乏吸引力、創(chuàng)造力，不能很好地結合當前熱點問題進行專題研討。這就導致黨支部組織生活的質(zhì)量不高，很難迎合原本思維活躍的大學生的心理等各方面的要求，無法調(diào)動學生黨員的積極性和創(chuàng)造性。單調(diào)的學習形式和教育內(nèi)容，以及實踐中缺乏活動載體，往往導致教育效果不顯著，使得對學生黨員的教育管理跟不上形勢發(fā)展和學生成長成才的要求。

二、解決并加強高校學生黨建工作的方法及對策

1．提高認識，從思想上重視黨建工作

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，我國同世界各國的經(jīng)濟、政治、文化交流日益加深，各種思潮對大學生產(chǎn)生積極作用的同時也帶來一些負面的影響，這就使大學生的思想教育工作變得十分艱巨。做好大學生黨建工作對于培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人有著重要的意義。因此，高校黨組織必須要提高認識，以高度的政治責任感，從思想上重視黨建工作。

2．規(guī)范及加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量

要提高大學生的思想政治素質(zhì)，增強他們應對各國各方面思想腐蝕的能力，就迫切需要加強和改進大學生的思想政治教育工作，不斷提高和增強工作的針對性、時效性和吸引力、感染力，這就要求學校要加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，提高黨員的發(fā)展質(zhì)量。

從入黨教育開始做起，通過黨章學習小組、業(yè)余黨校、業(yè)余團校等各種形式向學生宣傳黨的基本知識和路線、方針、政策，激發(fā)他們的入黨熱情，端正入黨動機，努力做到從思想上首先入黨。同時要健全入黨積極分子的選拔培養(yǎng)機制，規(guī)范、加強學校、院（系）、支部三級黨校培養(yǎng)體系的建設，規(guī)范入黨積極分子的選拔程序，落實制度建設。嚴格團組織推優(yōu)制度，堅持“入黨自愿、個別吸收”和“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，在確保質(zhì)量的前提下，逐步提高數(shù)量。

3．強化黨員的教育管理，充分發(fā)揮學生黨員主體作用

重視和發(fā)揮黨員的主體作用一直是黨建工作的重要內(nèi)容，黨的十七大報告明確提出了“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利”的要求，這是黨的十七大報告有關黨的建設論述的一大亮點，對黨員在黨的事務與決策中發(fā)揮主體作用，認真履行黨員義務，積極行使黨員的民主權利提出了更高的要求。進一步發(fā)揮學生黨員的主體作用必須要在以下四個方面下功夫: (1)加強學生黨員的主體意識。黨員的主體意識是發(fā)揮主體作用的動力來源，要引導學生黨員認清自身在黨的社會實踐中的地位、作用、權利和義務，使學生黨員在全部工作中滲透、強化和體現(xiàn)這一意識，切實改變部分學生對于黨員停留在按時交黨費、議事作表決、活動聽安排的現(xiàn)象的認識；使學生黨員自發(fā)產(chǎn)生對于黨的事業(yè)的認同、參與、奮斗等的自覺意識。(2)要提高學生黨員參與黨內(nèi)事務、決策和活動的能力。學生黨員要具備相應的知識和能力，才能有效地在黨的事務和決策中發(fā)揮主體作用。這就要學校的黨組織加強對學生黨員黨的基本知識、黨的方針政策和黨的規(guī)章制度等方面教育，為學生黨員發(fā)揮主體作用積累政治素養(yǎng)、提供知識儲備；增強學生黨員的自我學習能力、理論思維能力、政治表達能力和黨務管理能力。(3)要創(chuàng)新學生黨員發(fā)揮主體作用的活動載體。要根據(jù)新形勢新要求，創(chuàng)新學生黨建活動載體，拓寬活動的內(nèi)容和范圍，利用各種渠道和形式，開展豐富多彩的活動，為發(fā)揮黨員主體作用提供條件保障。(4)要完善學生黨員主體作用發(fā)揮的制度保障。通過建立健全、嚴格執(zhí)行針對性強、具體明確的制度規(guī)定和程序規(guī)則，使學生黨員的主體地位得到尊重和保護，主體作用得到充分的發(fā)揮，保障學生黨員能夠充分行使民主權利，能動地發(fā)揮主體作用。

4．創(chuàng)新黨員教育的形式和內(nèi)容，抓好長效管理工作

針對大學生因時代發(fā)展和社會需要所產(chǎn)生的心理變化，考慮到學生黨員在學生中的影響力，高校黨組織必須對大學生黨建工作有所創(chuàng)新，積極引導學生黨員的心理健康發(fā)展，營造積極健康的校園文化和氛圍，才能促進大學生的全面發(fā)展和健康成長。

首先，采取多種形式和內(nèi)容進行黨的基本理論和基礎知識教育，堅持經(jīng)常性全方位的教育。針對當代大學生黨員接受信息渠道多，速度快，高校普遍網(wǎng)絡化程度較高的特點，對大學生黨員的教育工作，要重視、開發(fā)和利用各種網(wǎng)絡資源優(yōu)勢和大眾媒體的社會影響力，不斷探索網(wǎng)上黨員教育新形式，增強黨員教育的生動性和實時性。充分發(fā)揮信息化時代的網(wǎng)絡資源與功能，利用網(wǎng)絡技術開展大學生黨員教育活動〔3〕。其次，開展黨建實踐活動是理論聯(lián)系實際的有效途徑，也是改造人生觀、價值觀、世界觀的重要環(huán)節(jié)。高校各級黨組織應有計劃、有步驟地組織學生黨員參加黨建實踐活動，就黨建工作中的熱點、難點問題組織大學生到社會中去調(diào)研。例如，組織學生黨員外出參觀，讓學生黨員在生動活潑的社會實踐活動中體驗中國改革開放的巨大變化。第三，黨團互動，以黨建帶團建。共青團作為黨的助手和后備軍，在學生組織發(fā)展過程中有著特殊重要的作用。團組織通過“推優(yōu)”活動，對入黨積極分子進行選擇。將具有良好政治思想和工作能力的優(yōu)秀團員推薦作為發(fā)展對象；通過社會實踐等活動環(huán)節(jié)，使團組織協(xié)助黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作；團組織配合學生黨支部加強對學生黨員的教育培養(yǎng)和使用等。形成團組織主動“推”、黨組織認真“接”的工作局面〔4〕。在新時期，我們要更加樹立黨建、團建一體化觀念，結合實際，更加自覺地結合黨的建設推進團的建設，積極探索新形勢下團建與黨建相銜接的新的切入點。第四，積極探索進一步拓展學生黨建工作的陣地。拓寬學生黨建工作的生活、學習陣地，可利用學生生活社區(qū)，將政治理論教育和生活區(qū)管理有機結合的結合起來?？梢酝ㄟ^建立生活區(qū)黨團組織，使得思想政治教育工作更加貼近學生、貼近實際、貼近生活，形成學校生活區(qū)互動的工作合力。通過開展各種形勢的黨員責任區(qū)活動，強化公寓黨組織功能，在構建和諧校園活動中，使黨建工作更加深入社區(qū)，有力地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

三、總結

在新時期下高校學生黨建工作任重而道遠，只有思想上提高認識，真抓實干，才能保障高校學生黨建工作的順利進行，為社會的發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的政治保證和思想保證，為我們黨增添充滿生機和活力的新鮮血液。才能保持大學生黨員隊伍的先進性，以適應當前的新形勢。

〔參考文獻〕

〔1〕陳健.大學生黨建工作存在的問題及對策〔J〕.黑河學刊，2006，(01).

〔2〕陳國鳳.新時期學生黨建工作成效、問題與對策〔J〕.科教文匯，2007，(12).

〔3〕杜桂萍. 創(chuàng)新網(wǎng)絡環(huán)境下的大學生黨建工作〔J〕.中國冶金教育，2005,(02)，20-21.

〔4〕王健，李哲.高校學生基層黨建工作的新途徑〔J〕.世紀橋，2007，（11）.

〔責任編輯：侯慶?！?/p>