鄭瑩

［摘要］在新的形勢下，隨著經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷深化、高等教育規(guī)模的不斷擴大和改革的不斷深入，大學(xué)生黨員隊伍建設(shè)正面臨著許多新問題、新情況和新挑戰(zhàn)。面對當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作存在的這些問題，我們加以分析并提出了一定的解決辦法，在新階段對高校的學(xué)生黨建工作具有積極意義。

［關(guān)鍵詞］高校；學(xué)生黨建；問題；辦法

［中圖分類號］D267.6 ［文獻標(biāo)識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１２）０3 — ０139 — ０2

近年來，我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，高等學(xué)校能一直保持穩(wěn)定和諧的發(fā)展，高校黨的建設(shè)工作功不可沒。但黨建工作在不同程度上仍存在著一系列問題。如何保持大學(xué)生黨員隊伍的先進性，以適應(yīng)當(dāng)前的形勢，如何正確的教育、引導(dǎo)大學(xué)生黨員追求真理、追求理想、追求進步，始終與黨同呼吸、共命運，并將其培養(yǎng)成為政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)習(xí)勤奮、肯于奉獻的社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，將高校黨建管理工作適應(yīng)新形勢的變化和創(chuàng)新，是新時期高校黨建工作與所面臨的重要任務(wù)。

一、高校黨建工作面臨的問題分析

1．學(xué)生黨員入黨動機的不明確

現(xiàn)在的學(xué)生中很多受到市場經(jīng)濟的沖擊以及社會不良風(fēng)氣的影響，使得入黨動機比較復(fù)雜。一部分表現(xiàn)為盲目性，部分學(xué)生是迫于父母的要求；有的則是看到別人遞交入黨申請書，為了表現(xiàn)自己的上進形象；還有部分學(xué)生則是隨大流，并不是自己要求入黨。還有一部分是功利心的驅(qū)使；近些年來，日益激烈的就業(yè)競爭形勢下，很多用人單位將學(xué)生黨員，學(xué)生干部作為選擇的重要條件，這種現(xiàn)象使得入黨成為部分學(xué)生增強擇業(yè)競爭的一種手段，為入黨而入黨。在這些帶有明顯的實用動機入黨的同學(xué)中，入黨不但沒有體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，反而給同學(xué)留下了負(fù)面的影響，從而嚴(yán)重制約著大學(xué)生黨建工作的整體水平和黨員隊伍的整體質(zhì)量。

2．黨員發(fā)展“質(zhì)”與“量”間的矛盾

隨著在校學(xué)生規(guī)模的不斷擴大，學(xué)生黨員的發(fā)展任務(wù)越來越重，同時部分學(xué)校黨委將發(fā)展學(xué)生黨員的數(shù)量作為支部工作成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展黨員。同時也由于高校黨員人數(shù)不斷增多，大部分高校已把黨員的審批權(quán)下放到學(xué)院，黨員的教育管理也由學(xué)院執(zhí)行，這就形成了高校黨組織對學(xué)生黨員習(xí)慣于以管理、使用代替教育，導(dǎo)致學(xué)生黨員思想政治教育，理論聯(lián)系實際不夠，教育工作缺乏針對性。同時，在考察發(fā)展工作中一定程度上缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化，出現(xiàn)了一些“重發(fā)展輕培養(yǎng)”、“重數(shù)量輕質(zhì)量”的不良現(xiàn)象〔1〕。這就導(dǎo)致部分黨員的素質(zhì)不高，對自身的要求不嚴(yán)格，從而對學(xué)生黨組織帶來了不利的影響。

3．發(fā)展過程中程序的不規(guī)范

在學(xué)生黨員入黨過程中的不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是入黨積極分子的產(chǎn)生，一些學(xué)生黨支部沒有嚴(yán)格地執(zhí)行共青團推薦優(yōu)秀團員入黨的組織推優(yōu)程序，存在省略優(yōu)秀團員推薦入黨的這一重要過程。其次是對確定的發(fā)展對象和預(yù)備黨員缺少嚴(yán)肅、認(rèn)真、到位的思想教育和培養(yǎng)，《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》和《預(yù)備黨員考察登記表》不能按期填寫，部分支部是到了發(fā)展或轉(zhuǎn)正的時候一次性突擊填寫幾個季度的培養(yǎng)考察情況，填寫的考察內(nèi)容的格式化，使定期考察根本未起到原有的作用。

4．入黨后長效管理制度有待完善

目前，在高校基層黨建工作中，缺乏對黨員的長效培養(yǎng)機制，普遍存在著“重入黨前考察，輕入黨后教育”的現(xiàn)象。使培養(yǎng)發(fā)展與繼續(xù)教育相脫節(jié)。很多學(xué)生黨支部的工作重點均在發(fā)展黨員上，以發(fā)展作為支部的考核指標(biāo)，而忽視了學(xué)生入黨后的教育和管理。在發(fā)展前，對發(fā)展對象進行重重考察和層層教育，對已發(fā)展的黨員卻沒有嚴(yán)格的制度管理。同樣也缺少應(yīng)有的監(jiān)督機制，導(dǎo)致部分大學(xué)生黨員“入黨前拼命干，入黨后松一半，轉(zhuǎn)正之后就不干”〔2〕，很難發(fā)揮黨員的先進性以及先鋒模范作用。

5．基層黨支部缺乏活力，黨建方式陳舊

學(xué)生黨支部的組織生活內(nèi)容單調(diào)，形式單一。很多支部在黨內(nèi)教育方面還停留在理論說教上面，形式呆板，缺乏吸引力、創(chuàng)造力，不能很好地結(jié)合當(dāng)前熱點問題進行專題研討。這就導(dǎo)致黨支部組織生活的質(zhì)量不高，很難迎合原本思維活躍的大學(xué)生的心理等各方面的要求，無法調(diào)動學(xué)生黨員的積極性和創(chuàng)造性。單調(diào)的學(xué)習(xí)形式和教育內(nèi)容，以及實踐中缺乏活動載體，往往導(dǎo)致教育效果不顯著，使得對學(xué)生黨員的教育管理跟不上形勢發(fā)展和學(xué)生成長成才的要求。

二、解決并加強高校學(xué)生黨建工作的方法及對策

1．提高認(rèn)識，從思想上重視黨建工作

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，我國同世界各國的經(jīng)濟、政治、文化交流日益加深，各種思潮對大學(xué)生產(chǎn)生積極作用的同時也帶來一些負(fù)面的影響，這就使大學(xué)生的思想教育工作變得十分艱巨。做好大學(xué)生黨建工作對于培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人有著重要的意義。因此，高校黨組織必須要提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感，從思想上重視黨建工作。

2．規(guī)范及加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量

要提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，增強他們應(yīng)對各國各方面思想腐蝕的能力，就迫切需要加強和改進大學(xué)生的思想政治教育工作，不斷提高和增強工作的針對性、時效性和吸引力、感染力，這就要求學(xué)校要加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，提高黨員的發(fā)展質(zhì)量。

從入黨教育開始做起，通過黨章學(xué)習(xí)小組、業(yè)余黨校、業(yè)余團校等各種形式向?qū)W生宣傳黨的基本知識和路線、方針、政策，激發(fā)他們的入黨熱情，端正入黨動機，努力做到從思想上首先入黨。同時要健全入黨積極分子的選拔培養(yǎng)機制，規(guī)范、加強學(xué)校、院（系）、支部三級黨校培養(yǎng)體系的建設(shè)，規(guī)范入黨積極分子的選拔程序，落實制度建設(shè)。嚴(yán)格團組織推優(yōu)制度，堅持“入黨自愿、個別吸收”和“成熟一個、發(fā)展一個”的原則，在確保質(zhì)量的前提下，逐步提高數(shù)量。

3．強化黨員的教育管理，充分發(fā)揮學(xué)生黨員主體作用

重視和發(fā)揮黨員的主體作用一直是黨建工作的重要內(nèi)容，黨的十七大報告明確提出了“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”的要求，這是黨的十七大報告有關(guān)黨的建設(shè)論述的一大亮點，對黨員在黨的事務(wù)與決策中發(fā)揮主體作用，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，積極行使黨員的民主權(quán)利提出了更高的要求。進一步發(fā)揮學(xué)生黨員的主體作用必須要在以下四個方面下功夫: (1)加強學(xué)生黨員的主體意識。黨員的主體意識是發(fā)揮主體作用的動力來源，要引導(dǎo)學(xué)生黨員認(rèn)清自身在黨的社會實踐中的地位、作用、權(quán)利和義務(wù)，使學(xué)生黨員在全部工作中滲透、強化和體現(xiàn)這一意識，切實改變部分學(xué)生對于黨員停留在按時交黨費、議事作表決、活動聽安排的現(xiàn)象的認(rèn)識；使學(xué)生黨員自發(fā)產(chǎn)生對于黨的事業(yè)的認(rèn)同、參與、奮斗等的自覺意識。(2)要提高學(xué)生黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、決策和活動的能力。學(xué)生黨員要具備相應(yīng)的知識和能力，才能有效地在黨的事務(wù)和決策中發(fā)揮主體作用。這就要學(xué)校的黨組織加強對學(xué)生黨員黨的基本知識、黨的方針政策和黨的規(guī)章制度等方面教育，為學(xué)生黨員發(fā)揮主體作用積累政治素養(yǎng)、提供知識儲備；增強學(xué)生黨員的自我學(xué)習(xí)能力、理論思維能力、政治表達能力和黨務(wù)管理能力。(3)要創(chuàng)新學(xué)生黨員發(fā)揮主體作用的活動載體。要根據(jù)新形勢新要求，創(chuàng)新學(xué)生黨建活動載體，拓寬活動的內(nèi)容和范圍，利用各種渠道和形式，開展豐富多彩的活動，為發(fā)揮黨員主體作用提供條件保障。(4)要完善學(xué)生黨員主體作用發(fā)揮的制度保障。通過建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行針對性強、具體明確的制度規(guī)定和程序規(guī)則，使學(xué)生黨員的主體地位得到尊重和保護，主體作用得到充分的發(fā)揮，保障學(xué)生黨員能夠充分行使民主權(quán)利，能動地發(fā)揮主體作用。

4．創(chuàng)新黨員教育的形式和內(nèi)容，抓好長效管理工作

針對大學(xué)生因時代發(fā)展和社會需要所產(chǎn)生的心理變化，考慮到學(xué)生黨員在學(xué)生中的影響力，高校黨組織必須對大學(xué)生黨建工作有所創(chuàng)新，積極引導(dǎo)學(xué)生黨員的心理健康發(fā)展，營造積極健康的校園文化和氛圍，才能促進大學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。

首先，采取多種形式和內(nèi)容進行黨的基本理論和基礎(chǔ)知識教育，堅持經(jīng)常性全方位的教育。針對當(dāng)代大學(xué)生黨員接受信息渠道多，速度快，高校普遍網(wǎng)絡(luò)化程度較高的特點，對大學(xué)生黨員的教育工作，要重視、開發(fā)和利用各種網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢和大眾媒體的社會影響力，不斷探索網(wǎng)上黨員教育新形式，增強黨員教育的生動性和實時性。充分發(fā)揮信息化時代的網(wǎng)絡(luò)資源與功能，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展大學(xué)生黨員教育活動〔3〕。其次，開展黨建實踐活動是理論聯(lián)系實際的有效途徑，也是改造人生觀、價值觀、世界觀的重要環(huán)節(jié)。高校各級黨組織應(yīng)有計劃、有步驟地組織學(xué)生黨員參加黨建實踐活動，就黨建工作中的熱點、難點問題組織大學(xué)生到社會中去調(diào)研。例如，組織學(xué)生黨員外出參觀，讓學(xué)生黨員在生動活潑的社會實踐活動中體驗中國改革開放的巨大變化。第三，黨團互動，以黨建帶團建。共青團作為黨的助手和后備軍，在學(xué)生組織發(fā)展過程中有著特殊重要的作用。團組織通過“推優(yōu)”活動，對入黨積極分子進行選擇。將具有良好政治思想和工作能力的優(yōu)秀團員推薦作為發(fā)展對象；通過社會實踐等活動環(huán)節(jié)，使團組織協(xié)助黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)考察工作；團組織配合學(xué)生黨支部加強對學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)和使用等。形成團組織主動“推”、黨組織認(rèn)真“接”的工作局面〔4〕。在新時期，我們要更加樹立黨建、團建一體化觀念，結(jié)合實際，更加自覺地結(jié)合黨的建設(shè)推進團的建設(shè)，積極探索新形勢下團建與黨建相銜接的新的切入點。第四，積極探索進一步拓展學(xué)生黨建工作的陣地。拓寬學(xué)生黨建工作的生活、學(xué)習(xí)陣地，可利用學(xué)生生活社區(qū)，將政治理論教育和生活區(qū)管理有機結(jié)合的結(jié)合起來?？梢酝ㄟ^建立生活區(qū)黨團組織，使得思想政治教育工作更加貼近學(xué)生、貼近實際、貼近生活，形成學(xué)校生活區(qū)互動的工作合力。通過開展各種形勢的黨員責(zé)任區(qū)活動，強化公寓黨組織功能，在構(gòu)建和諧校園活動中，使黨建工作更加深入社區(qū)，有力地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

三、總結(jié)

在新時期下高校學(xué)生黨建工作任重而道遠，只有思想上提高認(rèn)識，真抓實干，才能保障高校學(xué)生黨建工作的順利進行，為社會的發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的政治保證和思想保證，為我們黨增添充滿生機和活力的新鮮血液。才能保持大學(xué)生黨員隊伍的先進性，以適應(yīng)當(dāng)前的新形勢。

〔參考文獻〕

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〔3〕杜桂萍. 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的大學(xué)生黨建工作〔J〕.中國冶金教育，2005,(02)，20-21.

〔4〕王健，李哲.高校學(xué)生基層黨建工作的新途徑〔J〕.世紀(jì)橋，2007，（11）.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>