嚴(yán)剛 劉婷 馮泓博

【摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國有煤炭企業(yè)的管理與變革面臨著重大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，文章設(shè)計(jì)了平衡計(jì)分卡導(dǎo)向模式，通過緯度轉(zhuǎn)換對國有煤炭企業(yè)績效考核進(jìn)行探索。

【關(guān)鍵詞】平衡計(jì)分卡國有煤炭企業(yè)績效考核

一、平衡計(jì)分卡概述

平衡計(jì)分卡是由哈佛商學(xué)院教授羅伯特.卡普蘭和復(fù)興方案公司總裁戴維.諾頓在1992年發(fā)明的一套企業(yè)績效評(píng)估和戰(zhàn)略管理的體系，它是從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營、學(xué)習(xí)與成長這四個(gè)方面，將組織的戰(zhàn)略落實(shí)為能操作的衡量指標(biāo)與目標(biāo)價(jià)值的一種新型績效管理體系。設(shè)計(jì)旨在建立“實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制導(dǎo)”的績效管理系統(tǒng)，進(jìn)而保證企業(yè)戰(zhàn)略有效的執(zhí)行。因此，人們通常稱它是加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行力的最有效的戰(zhàn)略管理工具。經(jīng)歷了20年的發(fā)展，平衡計(jì)分卡已經(jīng)發(fā)展成集團(tuán)戰(zhàn)略管理的工具，在集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行管理方面發(fā)揮著重要的作用。

二、國有煤炭企業(yè)績效考核的突出問題

國有煤炭企業(yè)是整個(gè)煤炭工業(yè)的支柱，從歷史上看，國有煤炭企業(yè)曾是我國煤炭工業(yè)的基礎(chǔ)，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，其歷史功績不可小覷。隨著進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)階段，國有煤炭企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了重大的變化，如何適應(yīng)快速變化的外部環(huán)境、發(fā)展核心競爭力成為重大的現(xiàn)實(shí)問題。由于歷史和環(huán)境原因，目前我國國有煤炭企業(yè)績效考核還存在一些問題，表現(xiàn)在：①與企業(yè)戰(zhàn)略脫鉤，戰(zhàn)略沒有明晰，員工對戰(zhàn)略不明確，各人有自己的見解。②績效考核觀念和定位存在嚴(yán)重的錯(cuò)位，大部分員工對績效考核認(rèn)識(shí)僅僅停留在考核的層面上，有些管理者也認(rèn)為績效考核就是控制和約束員工并沒有從戰(zhàn)略管理、改善本企業(yè)績效的高度來看待績效考核。③考核指標(biāo)制定缺乏科學(xué)性。所以，國有煤炭企業(yè)需要引進(jìn)更加切實(shí)有效、先進(jìn)的管理績效考核方法來彌補(bǔ)現(xiàn)有績效考核不足，平衡計(jì)分卡是首選，并且是必要的也是可行的。

三、平衡計(jì)分卡在應(yīng)用時(shí)的改進(jìn)

平衡計(jì)分卡在國外的應(yīng)用已經(jīng)很廣泛，但由于煤炭行業(yè)特殊性以及我國特定國情，平衡計(jì)分卡在我國國有煤炭企業(yè)運(yùn)用，完全照抄照搬國外及其他行業(yè)的內(nèi)容和模式顯然是行不通的，必須對其加以改造，吸收其合理部分，開發(fā)和設(shè)計(jì)具有自身特色的平衡計(jì)分卡，促使煤炭企業(yè)戰(zhàn)略和使命在生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)方面得到體現(xiàn)，保證各指標(biāo)間的相互協(xié)調(diào)和驅(qū)動(dòng)。下面主要研究平衡計(jì)分卡四維度向國有煤炭企業(yè)績效考核要素的轉(zhuǎn)換角度，分析要素之間的關(guān)系。

（一）財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任的轉(zhuǎn)換

財(cái)務(wù)指標(biāo)是企業(yè)效益的指標(biāo)情況（如利潤），最終要體現(xiàn)股東利益，體現(xiàn)企業(yè)的生存能力。國有煤炭企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)歸國家，國家按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則授權(quán)煤炭企業(yè)管理國有資產(chǎn)。企業(yè)對國家授予其管理的財(cái)產(chǎn)享有占有權(quán)、使用權(quán)和依法處分權(quán)。國有煤炭企業(yè)具備法人資格，其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以它的發(fā)展必須對國家承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，政府和國家處于“出資人”、“授權(quán)者”的位置。從這個(gè)意義上看，國有煤炭企業(yè)的“股東”應(yīng)該是政府和國家，企業(yè)對國家承擔(dān)著一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任?；谶@樣的想法，對應(yīng)于企業(yè)的財(cái)務(wù)維度，我們把企業(yè)績效考核中的財(cái)務(wù)維度轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)責(zé)任維度。

（二）客戶與管理績效的轉(zhuǎn)換

在企業(yè)看來，客戶是其銷售終端和服務(wù)對象，同時(shí)也是其利潤的來源。從終極角度看，沒有客戶就沒有企業(yè)，企業(yè)因客戶而存在。同樣，國有煤炭企業(yè)作為組織的一種形式存在，需要為社會(huì)提供公共服務(wù)，也需要面對市場，面對客戶。但是，衡量顧客是否滿意的基本標(biāo)準(zhǔn)就是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量及對外關(guān)系等考核指標(biāo)。如何提高顧客的滿意度就在于如何提高國有煤炭企業(yè)的管理績效。對應(yīng)于企業(yè)的客戶維度，可將客戶維度轉(zhuǎn)換為管理績效維度。

（三）內(nèi)部流程與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)換

內(nèi)部流程作為平衡計(jì)分卡反映企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行狀況的一個(gè)層面，是衡量內(nèi)部流程績效變量設(shè)置情況的重要指標(biāo)。國有煤炭企業(yè)的平衡計(jì)分卡內(nèi)部流程主要是從產(chǎn)品管理、運(yùn)營管理和安全管理等方面進(jìn)行績效考核。國有煤炭企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指將標(biāo)準(zhǔn)化工作引伸到安全工作中，是企業(yè)所有標(biāo)準(zhǔn)化工作中最重要的部分。它的內(nèi)涵就是企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營管理中，要自覺貫徹執(zhí)行國家和地區(qū)或部門的安全生產(chǎn)法律法規(guī) ，并依據(jù)這些法律法規(guī)來制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作得到全方位、全過程、全天候的有效貫徹實(shí)施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，使企業(yè)的安全水平得到相應(yīng)的提升，使企業(yè)的人、機(jī)、環(huán)境處于最佳的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下又好又快發(fā)展。從這一角度看我們需要把內(nèi)部流程維度轉(zhuǎn)化為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化維度。

（四）學(xué)習(xí)和成長與可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)換

學(xué)習(xí)與成長是企業(yè)創(chuàng)造長期增長、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在平衡計(jì)分卡中，學(xué)習(xí)與成長緯度是要為學(xué)習(xí)與成長變量設(shè)置衡量指標(biāo)，其目標(biāo)是將注意力引向企業(yè)未來成功的基礎(chǔ)創(chuàng)建中。一般來講，平衡計(jì)分卡的前三個(gè)層面只能揭示人才、系統(tǒng)、程序的現(xiàn)有能力和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)績效所必需具有的能力之間的差距。為彌補(bǔ)這一巨大差距，國有煤炭企業(yè)必須加大投入，不斷優(yōu)化企業(yè)的流程并加強(qiáng)信息技術(shù)和ERP系統(tǒng)的構(gòu)建以使員工獲得新技能和提高員工滿意度等。因此，我們嘗試把平衡計(jì)分卡中的學(xué)習(xí)與成長維度轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展維度。

四、結(jié)論

本文從理論上探討了構(gòu)建國有煤炭企業(yè)平衡計(jì)分卡的導(dǎo)向模式和平衡計(jì)分卡的四個(gè)緯度的轉(zhuǎn)換，為平衡計(jì)分卡在國有煤炭企業(yè)應(yīng)用提供理論依據(jù)，不足的是僅僅分析了緯度轉(zhuǎn)換，具體的指標(biāo)選擇和權(quán)重分配還有待進(jìn)一步探討和完善。

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作者簡介：嚴(yán)剛（1986-），男，河南信陽人，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院研究生，研究方向：企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理。

（責(zé)任編輯：陳岑）