呂蓉

[摘 要]本文從R.V公司實(shí)際構(gòu)建并正在實(shí)施的全過程造價(jià)管理模式出發(fā)，詳細(xì)地闡述了概念、模式構(gòu)建的依據(jù)、模式內(nèi)容、組織體系及職責(zé)劃分、紀(jì)律制度等方面。希望能夠?qū)ν愋凸緦?shí)施全過程造價(jià)管理提供參考。

[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目成本管理 造價(jià) 模式

一、公司建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理概念的界定

建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理是指在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，自設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證起、到項(xiàng)目竣工結(jié)算審查止，對(duì)各階段涉及造價(jià)咨詢工作進(jìn)行的全過程控制管理。

二、公司全過程造價(jià)管理模式構(gòu)建的依據(jù)

1.國(guó)家和市政府頒布的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目和工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定。2.經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總概算、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃及其它文件。3.依法簽訂的工程建設(shè)合同及與投資有關(guān)的其它合同。4.基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。5.委托方根據(jù)工作進(jìn)展提出的合理要求。

三、公司全過程造價(jià)管理模式的內(nèi)容

1.設(shè)計(jì)階段。配合設(shè)計(jì)監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案或施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，提出優(yōu)化建議，在確保功能的前提下，將工程造價(jià)控制在最合理水平。

2.清單編制階段。（1）全過程造價(jià)單位：提出項(xiàng)目工程量清單及其預(yù)算控制價(jià)編制原則及要求的建議。（2）清單編制單位：按照業(yè)主審定的工程量清單及其預(yù)算控制價(jià)編制原則及要求，編制項(xiàng)目工程量清單及其預(yù)算控制價(jià)。（3）全過程造價(jià)單位：按照業(yè)主審定的工程量清單及其預(yù)算控制價(jià)編制原則及要求，對(duì)工程量清單（含清單計(jì)算書）及其預(yù)算控制價(jià)（含進(jìn)價(jià)原則、依據(jù)）進(jìn)行審核，對(duì)工程量清單及其預(yù)算控制價(jià)是否可行、是否可能引起造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，提出明確意見及調(diào)整建議。

3.核實(shí)、調(diào)整工程量清單。項(xiàng)目招標(biāo)工作完成后，全過程造價(jià)單位根據(jù)項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)交的招標(biāo)文件及補(bǔ)遺、招標(biāo)用工程量清單及其控制價(jià)、施工圖、中標(biāo)文件、圖紙會(huì)審紀(jì)要等資料，對(duì)各中標(biāo)單位投標(biāo)文件的工程量清單進(jìn)行計(jì)算、復(fù)核，對(duì)存在的工程量出入，錯(cuò)、漏項(xiàng)，算術(shù)性錯(cuò)誤等進(jìn)行修正，并相應(yīng)調(diào)整工程造價(jià)；對(duì)可能造成工程造價(jià)增減的因素進(jìn)行分析，提出防范措施或合理化建議。

4.分類統(tǒng)計(jì)工程量清單。在核實(shí)、調(diào)整工程量清單的基礎(chǔ)上，將整個(gè)工程量清單及實(shí)際工程造價(jià)按照業(yè)主確定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。比如：

以標(biāo)段為單位，房建項(xiàng)目按分部標(biāo)準(zhǔn)提出各分部工程造價(jià)金額：基礎(chǔ)工程、結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程、屋面工程、給排水工程、采暖通風(fēng)工程、電氣工程、弱電工程、設(shè)備安裝工程等；市政項(xiàng)目按分部標(biāo)準(zhǔn)提出各分部工程造價(jià)金額：路基工程、路面工程、管道工程等。

以標(biāo)段為單位，房建項(xiàng)目提出每幢標(biāo)準(zhǔn)層造價(jià)金額。

以標(biāo)段為單位，房建項(xiàng)目提出每幢經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，如三材消耗量、單方造價(jià)、單方人工費(fèi)、單方措施項(xiàng)目費(fèi)等。

5.編制產(chǎn)值計(jì)劃、審核月進(jìn)度款。（1）工程量清單核實(shí)、調(diào)整完成，全過程造價(jià)咨詢單位應(yīng)在收到業(yè)主審定的明確意見后，編制完成各標(biāo)段的總產(chǎn)值進(jìn)度計(jì)劃。（2）全過程造價(jià)單位按照業(yè)主的管理要求，審核施工單位報(bào)送的當(dāng)月實(shí)際完成產(chǎn)值，按季度、按月編制產(chǎn)值計(jì)劃。

6.設(shè)計(jì)變更、簽證審核。（1）因國(guó)家政策調(diào)整等導(dǎo)致重大設(shè)計(jì)變更，參與設(shè)計(jì)變更方案討論并提供相應(yīng)經(jīng)濟(jì)分析。（2）因單個(gè)施工標(biāo)段的單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更或單項(xiàng)簽證引起造價(jià)上調(diào)超過一定額度的，提供明確造價(jià)咨詢意見。（3）對(duì)額度以下的其它一般性設(shè)計(jì)變更或簽證引起的造價(jià)調(diào)整提出明確的審查意見。

7.材料市場(chǎng)價(jià)跟蹤及調(diào)價(jià)處理。（1）及時(shí)閱讀每月《工程造價(jià)信息》，隨時(shí)跟蹤合同約定的可調(diào)材料價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格。（2）對(duì)施工單位申報(bào)材料價(jià)格需要調(diào)增的，按合同約定標(biāo)準(zhǔn)及程序進(jìn)行審核。（3）對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格下降超過合同約定幅度的，及時(shí)向業(yè)主提出調(diào)減建議。

8.索賠審核。（1）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，在業(yè)主提出索賠時(shí)，測(cè)算索賠金額，幫助業(yè)主完成索賠工作。（2）在施工單位提出索賠時(shí)，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，審核索賠金額并提出處理建議。

9.竣工結(jié)算的審查。（1）在工程竣工驗(yàn)收合格后，開展竣工結(jié)算，按標(biāo)段提供竣工結(jié)算報(bào)告。（2）涉及政府審計(jì)時(shí)，無條件配合相關(guān)審計(jì)工作。

10.零星事項(xiàng)。完成業(yè)主交辦的與本項(xiàng)目有關(guān)的零星事項(xiàng)的造價(jià)審核。

四、公司全過程造價(jià)管理的的組織體系及職責(zé)劃分

1.建立以項(xiàng)目業(yè)主為領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目管理公司組織協(xié)調(diào)，工程量清單編制單位、全過程造價(jià)咨詢單位和監(jiān)理單位共同實(shí)施的全過程造價(jià)管理組織體系。

2.工程量清單編制單位負(fù)責(zé)按照業(yè)主審定的工程量清單編制及其預(yù)算控制價(jià)原則及要求，編制項(xiàng)目工程量清單及其預(yù)算控制價(jià)；全過程造價(jià)咨詢單位負(fù)責(zé)除編制工程量清單及其預(yù)算控制價(jià)外的其他全部工程造價(jià)咨詢工作。

3.全過程造價(jià)咨詢單位與項(xiàng)目各方的關(guān)系。⑴與業(yè)主的關(guān)系：招標(biāo)合約部負(fù)責(zé)造價(jià)管理工作，具體造價(jià)任務(wù)由項(xiàng)目管理公司以《工作任務(wù)單》的形式安排，經(jīng)業(yè)主招標(biāo)合約部簽字蓋章生效?！厄?yàn)收單》由全過程造價(jià)咨詢單位填制，報(bào)項(xiàng)目管理公司審核后，經(jīng)業(yè)主招標(biāo)合約部簽字蓋章生效。⑵與項(xiàng)目管理公司關(guān)系：服從項(xiàng)目管理公司的管理，按規(guī)定按時(shí)報(bào)送報(bào)審資料。⑶與監(jiān)理單位關(guān)系：在業(yè)主和項(xiàng)目管理公司統(tǒng)一安排下，各自獨(dú)立工作。對(duì)進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更、簽證等內(nèi)容的審核，首先由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)量、價(jià)的審核，再由全過程造價(jià)咨詢單位負(fù)責(zé)審核。全過程造價(jià)咨詢單位有權(quán)對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核和抽查，對(duì)工程量有較大出入的，報(bào)項(xiàng)目管理公司，由項(xiàng)目管理公司責(zé)令監(jiān)理單位復(fù)核，工程量最終以監(jiān)理單位確認(rèn)的為準(zhǔn)，單價(jià)和合價(jià)最終以全過程造價(jià)咨詢單位確認(rèn)的為準(zhǔn)。⑷與施工單位的關(guān)系：審查施工單位所有送審的造價(jià)資料。

五、全過程造價(jià)咨詢單位的紀(jì)律制度

1.與監(jiān)理和施工單位是平等關(guān)系，不得凌駕于任何單位之上。2.全過程造價(jià)咨詢單位應(yīng)自行解決交通、辦公和通訊設(shè)備等問題。3.不得向施工單位索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須按期參加業(yè)主或項(xiàng)目管理公司組織的會(huì)議，不得無故缺席。5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離開項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)2天以上，必須向項(xiàng)目管理公司請(qǐng)假，否則，視為擅自離崗；在現(xiàn)場(chǎng)需要時(shí)，必須按照項(xiàng)目管理公司通知要求時(shí)限返回現(xiàn)場(chǎng)處理問題，不得耽誤。6.在履行合同期間或合同規(guī)定期限內(nèi)，全過程造價(jià)咨詢單位不得泄露造價(jià)咨詢涉及的內(nèi)容與資料給第三方，保守商業(yè)秘密。7.不得以任何方式刁難資料送審單位。