張麗霞

[摘 要]美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然暫時(shí)過去了，但是其影響卻遠(yuǎn)未停止。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得我國(guó)對(duì)以出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式受到很大打擊，同時(shí)使得我國(guó)政府和經(jīng)濟(jì)學(xué)界更加認(rèn)識(shí)到拉動(dòng)本國(guó)內(nèi)需是保證經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，國(guó)內(nèi)消費(fèi)才是未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中必然要加強(qiáng)的“短板”，破除阻礙消費(fèi)的“藩籬”勢(shì)在必行。而且應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0%，而農(nóng)村消費(fèi)總量卻只占國(guó)內(nèi)消費(fèi)的40％，消費(fèi)需求嚴(yán)重不足，因此廣闊的農(nóng)村有著非常巨大的市場(chǎng)潛力，應(yīng)當(dāng)是進(jìn)一步挖掘的重點(diǎn)。本文簡(jiǎn)單分析了刺激農(nóng)村消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，并提出了一點(diǎn)不成熟的建議。

[關(guān)鍵詞]內(nèi)需 農(nóng)村消費(fèi) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一、背景

近年來，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問題的高度關(guān)注，各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策相繼出臺(tái)，補(bǔ)貼范圍越來越廣，補(bǔ)貼資金越來越多。政策效果逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民從中得到了不少實(shí)惠。農(nóng)民購(gòu)買能力得到了一定的解決，那么接下來就是刺激農(nóng)民的消費(fèi)了。近一段時(shí)間“家電下鄉(xiāng)”， “以舊換新”等政策的出臺(tái)就是針對(duì)如何引導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)出臺(tái)的政策。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代的超常規(guī)增長(zhǎng)和90年代的穩(wěn)步發(fā)展之后，已經(jīng)步入新一輪發(fā)展階段。商品市場(chǎng)已由過去短缺經(jīng)濟(jì)下的賣方市場(chǎng)演變?yōu)楫?dāng)前的買方市場(chǎng)，有效需求不足已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大難題，同時(shí)也制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，因此如何進(jìn)一步開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，加快農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，是當(dāng)前一個(gè)重大的問題。

二、開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的重要意義

1.開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)于刺激消費(fèi)需求，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)具有重要意義。商品流通業(yè)是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，受宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的影響，市場(chǎng)總體呈現(xiàn)供過于求的局面，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)緩慢，而最大的市場(chǎng)在農(nóng)村，最大的需求群體是農(nóng)民，打開和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是加速消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的重中之重，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。

2.開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康具有重要意義。開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)不僅僅為適應(yīng)國(guó)家“擴(kuò)大內(nèi)需”的政策要求而采取的一項(xiàng)重要措施，更重要的是為滿足廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平提高和適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的一項(xiàng)長(zhǎng)期舉措。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要改善生活，提高生活水平，迫使農(nóng)村居民破除小農(nóng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，追求一種文明、健康、高雅的生活，才有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)村。

3.開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距也具有重要意義。經(jīng)過幾年來的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平和消費(fèi)水平不斷提高，但仍存在較大差距且有擴(kuò)張的趨勢(shì)，差距拉大十分不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此迫切需要開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，從兩有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的交流與融合，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

4.開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，有助于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。消費(fèi)中孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分開發(fā)利用農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)這個(gè)最具有潛力最有發(fā)展前景的資源，必然催生一批持久而強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，就離不開信息傳輸、科技推廣、資金信貸、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷售、交通能源、教育文化、生活服務(wù)等社會(huì)服務(wù)體系的發(fā)展壯大，由此所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益不可估量。

三、制約農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展因素

1．收入因素是制約農(nóng)村市場(chǎng)啟動(dòng)主要因素。農(nóng)村市場(chǎng)啟而不動(dòng)，與長(zhǎng)期以來農(nóng)村居民的收入增長(zhǎng)不快、消費(fèi)環(huán)境和農(nóng)村居民消費(fèi)習(xí)慣等多種因素有關(guān)，但最主要的是居民收入因素，據(jù)調(diào)查資料表明，2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16529萬元，農(nóng)村農(nóng)民人均純收入為8042萬元，2000年以來5年間平均增速分別為12％、10.6％，農(nóng)村大大低于城鎮(zhèn)居民收入水平，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的相對(duì)緩慢，直接影響了農(nóng)村居民有效支付能力需求的增長(zhǎng)。

2.農(nóng)村社會(huì)保障制度極不完善．使農(nóng)民未來消費(fèi)支出預(yù)期增加。社會(huì)保障制度在農(nóng)村相當(dāng)薄弱，農(nóng)村養(yǎng)老問題、醫(yī)療問題、子女上學(xué)、就業(yè)、住房等現(xiàn)實(shí)問題時(shí)刻困擾著農(nóng)民，使其不敢放心大膽地去消費(fèi)。對(duì)未來的支出預(yù)期上升，農(nóng)民不得不增加收入中儲(chǔ)蓄比重，導(dǎo)致儲(chǔ)蓄傾向上升，從而影響了居民購(gòu)買力提高和對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的即期需求。

3.商品供給結(jié)構(gòu)不合理，銷售服務(wù)不完善。農(nóng)民因收入水平、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)環(huán)境的影響，在商品的需求結(jié)構(gòu)、檔次上與城市居民差異明顯，農(nóng)民在消費(fèi)時(shí)間上具有相對(duì)的滯后性，實(shí)際生活中農(nóng)民難以買到價(jià)格適中、功能實(shí)用、操作方便的產(chǎn)品，這樣便導(dǎo)致適銷商品供應(yīng)不足，而品種單調(diào)、功能過剩、價(jià)格偏高超出農(nóng)民實(shí)際承受力的商品無人問津，最終影響農(nóng)民的正常消費(fèi)需求。同時(shí)，工商企業(yè)服務(wù)意識(shí)不夠，農(nóng)民買回一樣耐用消費(fèi)品存在諸多的隱性麻煩，這又一定程度制約了農(nóng)村市場(chǎng)的開拓發(fā)展。

四、對(duì)策建議

最終消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)的關(guān)鍵，而增加農(nóng)民需求是保證最終消費(fèi)需求的重點(diǎn)，因此，搞活農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展將起到至關(guān)重要的作用。

1.穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。首先，各級(jí)政府應(yīng)有針對(duì)性地制定一些長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程的步伐。通過以市場(chǎng)為導(dǎo)向，逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，將種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與銷售、工業(yè)和農(nóng)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，生產(chǎn)銷對(duì)路的產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，其次，應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展手工藝生產(chǎn)、食品及飼料加工業(yè)、建材、能源工業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)，以吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。最后，還要精簡(jiǎn)農(nóng)民基層政府機(jī)構(gòu)，壓縮各種經(jīng)費(fèi)開支，加強(qiáng)對(duì)資金的管理，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，切實(shí)減少不合理的收費(fèi)和攤派，從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.大力發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)。一是必須注重對(duì)農(nóng)村消費(fèi)需求的研究，現(xiàn)時(shí)的農(nóng)民消費(fèi)者，普遍講求的還是“質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、經(jīng)久、實(shí)用”這八個(gè)字，因此要根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村的不同消費(fèi)水平和不同消費(fèi)習(xí)慣，以及同一地區(qū)農(nóng)民的不同消費(fèi)層次研究不同的消費(fèi)需求，這樣才能使供應(yīng)的商品適銷對(duì)路。二是在銷售方式上要講求靈活性，如何以允許農(nóng)民先提貨，到農(nóng)作物收獲后再付款，進(jìn)行適度的賒銷；或從便民、利民的角度出發(fā)，搞一些日用品的拆零、散裝等特種銷售方式；另外，針對(duì)農(nóng)民居住分散的特點(diǎn)，推行一系列的下鄉(xiāng)推銷活動(dòng)。三是搞好商品銷售服務(wù)工作，服務(wù)項(xiàng)目要全，產(chǎn)前、售前、售后服務(wù)都要搞，真正作到讓農(nóng)民消費(fèi)者放心。

3.根本改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。國(guó)家應(yīng)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，改善農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、電網(wǎng)、自來水、有線電視等。只有把這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好，才能將農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)的需求潛力釋放出來。

4.發(fā)展和完善社會(huì)保障體系。目前，農(nóng)村居民在教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面的消費(fèi)在農(nóng)民消費(fèi)中的比重持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)戶為教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)的強(qiáng)烈嚴(yán)重制約了其消費(fèi)支出。為啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，政府應(yīng)建立健全農(nóng)村社會(huì)保證體系，向農(nóng)民提供更多的教育和社會(huì)保障服務(wù)，以解除農(nóng)民的后顧之憂。

5.大力推廣農(nóng)村消費(fèi)信貸工作。農(nóng)民的消費(fèi)需求潛力是巨大的，而農(nóng)民暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)較低，潛在需求還不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求。消費(fèi)信貸可以縮短農(nóng)民收入的積累時(shí)間，使遠(yuǎn)期消費(fèi)支出變?yōu)榧绕谙M(fèi)支出，使需求提前實(shí)現(xiàn)。做好這項(xiàng)工作，一方面應(yīng)保證以較低的利息把貸款發(fā)放到農(nóng)民手里，另一方面要大膽創(chuàng)新，開發(fā)出適宜農(nóng)村特點(diǎn)的信貸品種。

6.農(nóng)戶消費(fèi)觀引導(dǎo)。目前我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)疲軟，除了農(nóng)戶收入增幅趨緩、預(yù)期支出增加和消費(fèi)環(huán)境欠佳等原因外，消費(fèi)觀念落后也是一個(gè)不容忽視的重要原因。陳舊落后的消費(fèi)觀念，在微觀上引發(fā)了居民保守型與積累型的消費(fèi)行為，在宏觀上則弱化了國(guó)家刺激需求和鼓勵(lì)消費(fèi)等政策的積極效果。事實(shí)上，我國(guó)目前許多農(nóng)戶具備擴(kuò)大消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)條件，但因長(zhǎng)期受陳舊消費(fèi)觀念的影響，生活仍舊過度節(jié)儉，由此造成相當(dāng)一部分購(gòu)買力的閑置。因此，引導(dǎo)農(nóng)戶盡快轉(zhuǎn)變陳舊落后的消費(fèi)觀念，樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型消費(fèi)觀念，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)理性消費(fèi)成為有效擴(kuò)大我國(guó)內(nèi)需的當(dāng)務(wù)之急。

農(nóng)民的純收入主要由工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)純收入與轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)收入構(gòu)成。農(nóng)民己經(jīng)屬于“半工半農(nóng)”型農(nóng)民，近年來工資性收入在總收入中的比重不斷上升，而作為農(nóng)民收入中最穩(wěn)定最直接的收入來源一一農(nóng)業(yè)收入比重在下降。要保障農(nóng)民最穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)收入，一方面按照城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)加快建立起與城鎮(zhèn)相同養(yǎng)老、醫(yī)療等農(nóng)村社會(huì)保障制度；另一方面加快農(nóng)村土地制度的改革完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)。

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