王敬喜

摘 要：施工企業(yè)為了獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，要從投標(biāo)報(bào)價(jià)階段、合同簽訂階段、施工管理階段及竣工結(jié)算等各個(gè)階段要精細(xì)管理，針對(duì)不同的環(huán)節(jié)要采取不同的措施。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 投標(biāo)報(bào)價(jià) 合同管理 施工管理 竣工結(jié)算

中圖分類號(hào):F285文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）08-285-02

施工企業(yè)是以工程項(xiàng)目的利潤(rùn)最大化為目的，做好工程項(xiàng)目每個(gè)階段的管理是取得經(jīng)濟(jì)效益的保障，工程項(xiàng)目的管理要從工程項(xiàng)目的投標(biāo)階段、施工合同的簽訂、工程施工、竣工結(jié)算等各個(gè)階段作為工程的重點(diǎn)，針對(duì)不同階段應(yīng)采取相應(yīng)的事前控制措施、事中控制措施和事后控制措施，做好工程項(xiàng)目造價(jià)的全過(guò)程管理工作，達(dá)到控制工程造價(jià)和獲得最大利潤(rùn)的目的。

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段

合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)是獲取工程項(xiàng)目施工權(quán)的前提，投標(biāo)造價(jià)的高低是工程投標(biāo)的核心之一。投標(biāo)的報(bào)價(jià)過(guò)高會(huì)失去承包工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，如果工程報(bào)價(jià)過(guò)低，雖然能中標(biāo)，但有可能會(huì)給工程承包后帶來(lái)虧損。這就要求施工企業(yè)根據(jù)自身的施工能力、人員素質(zhì)、管理水平、機(jī)械化程度等因素綜合報(bào)價(jià)，編制出既能中標(biāo)又能獲利的投標(biāo)報(bào)價(jià)，因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持下列原則：

1.編制投標(biāo)報(bào)價(jià)之前要做到認(rèn)真研究招標(biāo)文件及熟悉施工圖紙，能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各種條件和要求。

2.充分利用投標(biāo)文件、施工圖紙、答疑、市場(chǎng)價(jià)格信息等，編制出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.以反映本企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量的基本依據(jù)。許多施工企業(yè)還沒(méi)有自己的企業(yè)定額，投標(biāo)報(bào)價(jià)仍以部委及省編制的預(yù)算定額為依據(jù)，但報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)行情進(jìn)行綜合報(bào)價(jià)。

4.一個(gè)較好的投標(biāo)文件是商務(wù)標(biāo)部分和技術(shù)標(biāo)部分的完美結(jié)合，這就要求標(biāo)底編制人員和技術(shù)人員要相互溝通，商務(wù)標(biāo)部分的投標(biāo)報(bào)價(jià)要以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)。

5.報(bào)價(jià)人員應(yīng)運(yùn)用靈活的投標(biāo)策略，既能使招標(biāo)人可以接受報(bào)價(jià)，又能讓企業(yè)中標(biāo)后獲得更多的利潤(rùn)。比如在不影響總報(bào)價(jià)的前提下，將某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)定得比正常水平高一些或低一些，估計(jì)施工中工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目，投標(biāo)單價(jià)應(yīng)適當(dāng)提高，工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)應(yīng)適當(dāng)降低；設(shè)計(jì)圖紙不明確或有錯(cuò)誤的，估計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)應(yīng)適當(dāng)提高；對(duì)工程內(nèi)容說(shuō)明不清的部分，投標(biāo)單價(jià)應(yīng)適當(dāng)降低；對(duì)于沒(méi)有明確的工程量只填單價(jià)的項(xiàng)目，其單價(jià)可以適當(dāng)提高些；這樣做既不影響投標(biāo)的總價(jià)，對(duì)以后施工中發(fā)生時(shí)施工企業(yè)又可多獲得較高的利潤(rùn)。

二、施工合同的簽訂階段

合同是甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)平等一致的意愿表達(dá)，由于合同文件十分復(fù)雜，一般是基于歷史經(jīng)驗(yàn)而對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，而工程本身和施工環(huán)境有許多不確定的因素，合同本身不可能對(duì)所有的問(wèn)題都做出準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些考慮不到的條款、缺陷和不足，如合同條款措詞不當(dāng)，詳細(xì)說(shuō)明不清楚等，這些都可能導(dǎo)致在合同履行的過(guò)程中損害一方當(dāng)事人的權(quán)利和利益，從而導(dǎo)致一方向另一方的索賠。所以，合同的簽訂人員應(yīng)熟悉和掌握《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，做到依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，在合同的簽訂過(guò)程中應(yīng)注意以下問(wèn)題：

1.在合同的專用條款中明確約定價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍。

2.合同中明確專用條款中約定合同價(jià)款的調(diào)整方法，提出在合同的實(shí)施過(guò)程中可以按照事先共同的約定來(lái)執(zhí)行，明確隨著材料、人工、機(jī)械等因素的變化而調(diào)整的方法，盡量使施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降低到最大限度。

3.在合同中盡量劃定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的價(jià)款調(diào)整的方法，明確合同價(jià)款包括的具體內(nèi)容，對(duì)未包括的內(nèi)容發(fā)生時(shí)應(yīng)如何計(jì)取等條款。

4.對(duì)于工期較短的工程，例如在一年之內(nèi)能夠完成的工程，在簽訂總價(jià)包合的同時(shí)，一定要結(jié)合承包范圍，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的分析測(cè)算后才能簽訂這樣的施工合同。

三、工程施工階段

施工是形成工程實(shí)體的過(guò)程，也是投入大量人力、機(jī)械及資金的過(guò)程，在此階段既要注重控制工程造價(jià)、降低施工成本，又要注重結(jié)算資料的保存和積累。工程項(xiàng)目的造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)之間存在既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，在滿足工程質(zhì)量、工期的前提下，分別采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等控制工程造價(jià)，從而達(dá)到加強(qiáng)施工階段工程管理的目的。

1.組織措施要從組織施工及管理方面采取不同的措施以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)目標(biāo)控制人員權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。

2.技術(shù)措施不僅是解決工程實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題不可缺少的方法，而且對(duì)控制工程造價(jià)亦有十分重要的作用。一個(gè)好的技術(shù)方案不僅在技術(shù)上安全可行而且在經(jīng)濟(jì)上也是合理的，針對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，合理安排進(jìn)度計(jì)劃，盡量減少機(jī)械和人員的窩工，在保證工期、質(zhì)量的前提下，盡量采取費(fèi)用最低的技術(shù)方案。

3.經(jīng)濟(jì)措施是最易被人接受和采用的控制成本措施。這就要求施工管理人員做好現(xiàn)場(chǎng)簽證和技術(shù)變更的經(jīng)濟(jì)分析，特別是隱蔽的簽證部分的積累，為以后的合同價(jià)款的調(diào)整做好基礎(chǔ)工作。特別是由于甲方的原因增加的簽證和變更應(yīng)及時(shí)上報(bào)給業(yè)主（或工程師）審批，作為合同追加價(jià)款的依據(jù)。

四、竣工結(jié)算階段

工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算是施工企業(yè)綜合管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是考核工程項(xiàng)目效益高度的唯一標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)要在工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)向甲方提出結(jié)算的申請(qǐng)，結(jié)算文件的編制要以施工合同為基礎(chǔ)，充分利用施工圖紙、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等有關(guān)資料，編制出有理有據(jù)符合實(shí)際的工程結(jié)算書(shū)，在結(jié)算過(guò)程中，要據(jù)理力爭(zhēng)、應(yīng)得盡得，最大限度地為施工企業(yè)創(chuàng)造出最大的利潤(rùn)。

1.竣工結(jié)算書(shū)的編制要以工程的竣工圖、相關(guān)圖集、設(shè)計(jì)變更單及現(xiàn)場(chǎng)簽證等為依據(jù)，工程量要按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，每個(gè)工程專業(yè)的交叉部分要認(rèn)真核對(duì)，做到不漏項(xiàng)不重算。

2.充分利用合同條款中對(duì)工程結(jié)算的有關(guān)要求，利用合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格等進(jìn)行認(rèn)真的編制，充分利用每一項(xiàng)合同條款的約定。

3.工程的簽證和變更的結(jié)算應(yīng)依據(jù)施工的時(shí)間或工程項(xiàng)目的不同部位進(jìn)行認(rèn)真的整理和歸類，特別是對(duì)于隱蔽的簽證和變更要作為重點(diǎn)，針對(duì)不同的部位應(yīng)單獨(dú)編制相應(yīng)的結(jié)算書(shū)。

4.對(duì)于合同工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，要按照合同的要求以及政府造價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定調(diào)整結(jié)算的價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)，以彌補(bǔ)材料、人工費(fèi)上漲所增加的費(fèi)用。

綜上所述，以上從四個(gè)階段闡述了施工企業(yè)工程造價(jià)的全過(guò)程管理的事前措施、事中措施和事后措施。施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)各自的特點(diǎn)，一方面對(duì)已完工程采取“亡羊補(bǔ)牢”的事后措施，另一方面，應(yīng)采取主動(dòng)的事前、事中措施做好工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理，從而使施工企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

1.章進(jìn).施工企業(yè)工程造價(jià)全過(guò)程管理.江蘇建筑，2011（12）

2.賴京.工程項(xiàng)目全過(guò)程中的造價(jià)控制與管理.科技信息，2009（4）

（作者單位：中原油田建設(shè)總公司煉化工程處 河南濮陽(yáng) 457001）

（責(zé)編:賈偉）