丁 晶， 史華楠

(揚(yáng)州大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，江蘇揚(yáng)州225003)

高校二級(jí)學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)涵與路徑探析

丁 晶， 史華楠

(揚(yáng)州大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，江蘇揚(yáng)州225003)

高校二級(jí)學(xué)院直接承擔(dān)著人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新、文化傳承、社會(huì)服務(wù)等具體任務(wù)，其內(nèi)涵發(fā)展應(yīng)更加突出核心競(jìng)爭(zhēng)力、辦學(xué)特色和文化品位。二級(jí)學(xué)院的內(nèi)涵發(fā)展須從學(xué)科建設(shè)、師資建設(shè)、人才培養(yǎng)等角度構(gòu)建優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，匯聚優(yōu)秀人才，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。

高校二級(jí)學(xué)院;內(nèi)涵發(fā)展;要素;對(duì)策

二級(jí)學(xué)院是高校按學(xué)科、專業(yè)性質(zhì)所設(shè)置的具有教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三項(xiàng)基本功能的基層單位，是高校直接面向師生實(shí)施教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、師資建設(shè)、學(xué)生管理等項(xiàng)工作的辦學(xué)主體，是高校行政管理系統(tǒng)中最重要的構(gòu)成部分。二級(jí)學(xué)院是高校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新、文化傳承、社會(huì)服務(wù)的前沿。在高校的宏觀管理目標(biāo)確立之后，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的最主要依托在于二級(jí)學(xué)院。二級(jí)學(xué)院的內(nèi)涵發(fā)展是高校加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)和支撐。

一、二級(jí)學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì)和要素

“內(nèi)涵發(fā)展”是與“外延擴(kuò)張”相對(duì)的一個(gè)概念。高校的內(nèi)涵發(fā)展，就是要把握教育的本質(zhì)屬性，推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)朝著健康、高效、有序的方向發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，是一種相對(duì)的自然歷史發(fā)展過(guò)程，發(fā)展更多是出自內(nèi)在需求;而外延擴(kuò)張強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量增長(zhǎng)、規(guī)模擴(kuò)大、空間拓展，主要是適應(yīng)外部的需求表現(xiàn)出的外形膨脹。

在高等教育的實(shí)踐中，人們長(zhǎng)期習(xí)慣于從數(shù)量上衡量學(xué)校教育發(fā)展水平。因?yàn)閿?shù)量指標(biāo)是客觀的，容易測(cè)定，加之?dāng)?shù)量的擴(kuò)張和規(guī)模的膨脹給人的感受也比較直觀，所以資源增量往往就成了衡量學(xué)校教育發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。這種著眼于數(shù)量指標(biāo)和資源增量的教育發(fā)展觀的直接后果是助長(zhǎng)了學(xué)校的“外延擴(kuò)張”。教育資源是高校教育質(zhì)量提高的前提和基礎(chǔ)，然而，高校數(shù)量的增長(zhǎng)不是教育發(fā)展的充分條件，它不能直接導(dǎo)致教育質(zhì)量的提高，而且單純的數(shù)量統(tǒng)計(jì)很難表達(dá)和說(shuō)明學(xué)校在涉及理念、倫理、道德和文化等方面的特色及成果。教育質(zhì)量則反映了高校教育發(fā)展的深層，教育質(zhì)量的提高往往依靠的是先進(jìn)的理念、科學(xué)的思想、內(nèi)容和方法，無(wú)疑以提高教育質(zhì)量為基礎(chǔ)的發(fā)展即屬于“內(nèi)涵發(fā)展”。在高校的教育發(fā)展過(guò)程中，數(shù)量增長(zhǎng)是基礎(chǔ)，質(zhì)量提高是目的，數(shù)量的增長(zhǎng)不一定能代表質(zhì)量提高，但沒(méi)有質(zhì)量保證的數(shù)量增長(zhǎng)是沒(méi)有意義的。因此，提高教育質(zhì)量是高校內(nèi)涵發(fā)展的中心任務(wù)和內(nèi)在要求。

作為高校的基層單位和辦學(xué)主體，二級(jí)學(xué)院的內(nèi)涵發(fā)展與學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展雖在本質(zhì)屬性和根本要求上是一致的，但其內(nèi)涵發(fā)展的覆蓋面有所不同。高校內(nèi)涵發(fā)展就是要在各種硬件設(shè)施以及顯性要素增加和擴(kuò)張的基礎(chǔ)上，優(yōu)化辦學(xué)理念，更加注重內(nèi)在品質(zhì)的培養(yǎng)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，而二級(jí)學(xué)院由于直接承擔(dān)學(xué)校賦予的人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新、文化傳承、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)具體任務(wù)，決定著學(xué)校管理目標(biāo)的發(fā)展方向，支撐著學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的層次水平，所以在其內(nèi)涵發(fā)展上更加突出核心競(jìng)爭(zhēng)力，更加體現(xiàn)辦學(xué)特色，更加彰顯文化品位。具體而言，二級(jí)學(xué)院的內(nèi)涵發(fā)展就是通過(guò)更新理念、科學(xué)規(guī)劃、整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、遵循規(guī)律等努力，使學(xué)院不斷做強(qiáng)學(xué)科專業(yè)，打造辦學(xué)特色，提高教師素質(zhì)，保障人才質(zhì)量，彰顯優(yōu)秀文化，規(guī)范各項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。其基本要素包括:

1、學(xué)科專業(yè)。學(xué)科和專業(yè)是高校組建二級(jí)學(xué)院的基礎(chǔ)，是高校人才培養(yǎng)和教育活動(dòng)的具體依托，也是二級(jí)學(xué)院在提高學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力方面的首要貢獻(xiàn)。學(xué)科水平?jīng)Q定著專業(yè)水平，也決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，有利于提高學(xué)院人才培養(yǎng)的整體水平。在二級(jí)學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展中應(yīng)突出學(xué)科和專業(yè)的建設(shè)，通過(guò)全新的理念和思路促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、辦學(xué)特色。辦學(xué)特色是高校辦學(xué)理念的重要體現(xiàn)，是在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中形成的獨(dú)特風(fēng)格和辦學(xué)模式。但是，高校的辦學(xué)特色是具體的，是與二級(jí)學(xué)院的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置和人才質(zhì)量緊緊聯(lián)系在一起的。二級(jí)學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展應(yīng)突出辦學(xué)特色，有三個(gè)取向:一是實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，確定專業(yè)特色定位;二是利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造特色項(xiàng)目;三是應(yīng)用型人才培養(yǎng)，開(kāi)展多種形式的探索。

3、教師素質(zhì)。二級(jí)學(xué)院的內(nèi)涵發(fā)展，要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。不斷提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)是高校二級(jí)學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的重要保證。要努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重原則，解決好師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水平提升問(wèn)題，在完成“博士化工程”的基礎(chǔ)上，要逐步推進(jìn)“國(guó)際化工程”。要堅(jiān)持“人盡其才，才盡其用”的原則，為優(yōu)秀人才的脫穎而出和青年教師的快速成長(zhǎng)提供有利的機(jī)制保障和良好的生態(tài)環(huán)境［1］。

4、人才質(zhì)量。對(duì)于二級(jí)學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展而言，人才質(zhì)量是關(guān)鍵。提高二級(jí)學(xué)院育人質(zhì)量，要緊密?chē)@人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，不斷推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革，切實(shí)實(shí)施“教學(xué)質(zhì)量工程”，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的緊密結(jié)合，強(qiáng)化“實(shí)踐育人”，促進(jìn)大學(xué)生的職業(yè)發(fā)展，提高其社會(huì)適應(yīng)性，突出綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和創(chuàng)新實(shí)踐能力的提高。在人才質(zhì)量方面，還要重視把學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會(huì)緊密聯(lián)系起來(lái)，提升畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)態(tài)。

5、文化品位。校園文化是大學(xué)發(fā)展的靈魂，二級(jí)學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展中應(yīng)培育學(xué)院文化，彰顯文化品位。優(yōu)秀的學(xué)院文化就是要用科學(xué)的品質(zhì)培養(yǎng)人，用人文的精神感染人，用和諧的環(huán)境熏陶人，更好地發(fā)揮文化育人的作用。二級(jí)學(xué)院應(yīng)通過(guò)增進(jìn)師生對(duì)學(xué)院辦學(xué)傳統(tǒng)的認(rèn)同，增強(qiáng)心理歸屬感和凝聚力，同時(shí)將學(xué)院文化建設(shè)和人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等主體活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，圍繞培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，培育出具有自身特色的學(xué)院文化。

6、規(guī)范管理。二級(jí)學(xué)院實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展離不開(kāi)規(guī)范管理。內(nèi)部管理的體制和機(jī)制及其規(guī)章制度，都是二級(jí)學(xué)院實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理必不可少的重要因素，是二級(jí)學(xué)院賴以生存、成長(zhǎng)和發(fā)展的必要條件。健全科學(xué)的體制、機(jī)制和制度，能合理劃分學(xué)院各級(jí)組織的職能，明確工作程序和要求，明晰責(zé)任歸屬，規(guī)范師生員工行為，有利于實(shí)現(xiàn)各種資源的最優(yōu)配置，促進(jìn)學(xué)院的內(nèi)涵建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。

二、二級(jí)學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)狀分析

根據(jù)我們對(duì)部分高校二級(jí)學(xué)院的調(diào)研，目前學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展中存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)為“六重六輕”，即重學(xué)科建設(shè)輕教學(xué)管理、重科研數(shù)量輕學(xué)術(shù)創(chuàng)新、重學(xué)生學(xué)業(yè)輕人格培養(yǎng)、重師資引進(jìn)輕業(yè)績(jī)考核、重硬件建設(shè)輕人文氛圍、重制度規(guī)范輕有效執(zhí)行。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因在于:

1、高校體制的局限性，使學(xué)院發(fā)展缺乏管理活力。一般而言，大多數(shù)高校的二級(jí)學(xué)院僅是辦學(xué)主體，而非管理主體，學(xué)校對(duì)學(xué)院放權(quán)有限，各方面管理往往統(tǒng)得過(guò)多、卡得過(guò)死，辦學(xué)自主權(quán)遠(yuǎn)沒(méi)有得以落實(shí)。另外，學(xué)校對(duì)于二級(jí)學(xué)院擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)的保障措施和考核制度，往往空泛無(wú)力，口號(hào)多于行動(dòng)，形式大于內(nèi)容。由于學(xué)院的職責(zé)、權(quán)限和利益不統(tǒng)一，行使教學(xué)、科研、人事、經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)難以到位，使得學(xué)院發(fā)展活力不足。與此同時(shí)，學(xué)院目前實(shí)行的黨政共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，雖具有其他任何體制無(wú)法代替的優(yōu)越性，但處理不好在實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)黨政搶著負(fù)責(zé)或相互推責(zé)的困境，也在一定程度上影響體制執(zhí)行的有效性。在有些學(xué)院，黨組織負(fù)責(zé)人、院長(zhǎng)及管理團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有明確管理邊界和任務(wù)區(qū)分，崗位責(zé)任也不夠清晰，在管理理念上沒(méi)有將學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)化作學(xué)院發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、目標(biāo)和特色，學(xué)院整體規(guī)劃和具體發(fā)展項(xiàng)目沒(méi)有很好落實(shí)，尚未形成體現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展實(shí)力和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力的要素。因此，高校體制的局限性，特別是一些內(nèi)部管理體制改革進(jìn)展不快的高校，其二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)活力和管理活力都會(huì)受到程度不同的制約，也使得這些學(xué)院在完成學(xué)校賦予的使命任務(wù)時(shí)矛盾叢生、困難重重。

2、工作運(yùn)行的依賴性，使學(xué)院發(fā)展缺乏效能合力。從內(nèi)部運(yùn)行看，二級(jí)學(xué)院長(zhǎng)期以來(lái)一直習(xí)慣于按部就班地依據(jù)學(xué)校黨政的部署和要求開(kāi)展工作，其執(zhí)行力建設(shè)的總體現(xiàn)狀同樣不容樂(lè)觀，甚至還夾雜著一些不和諧現(xiàn)象。每年學(xué)院各項(xiàng)工作的開(kāi)展，主要依靠學(xué)校年初的部署、年中的檢查和年終的考核，甚至在一些學(xué)校，連一個(gè)階段的常規(guī)工作，有時(shí)也等待學(xué)校開(kāi)會(huì)具體布置，下發(fā)計(jì)劃要求，規(guī)定完成時(shí)間，年復(fù)一年，歲歲如此，致使二級(jí)學(xué)院的管理人員形成了工作等通知、執(zhí)行靠布置的習(xí)慣性工作依賴。加上有的學(xué)院的辦學(xué)定位不夠清晰、工作目標(biāo)不夠細(xì)化、內(nèi)部管理相當(dāng)粗放，整個(gè)學(xué)院的執(zhí)行力建設(shè)還停留在較低的水平，不能適應(yīng)學(xué)院可持續(xù)發(fā)展的需要。二級(jí)學(xué)院一旦在內(nèi)部運(yùn)行上存在任何形式的依賴性，若要獲得內(nèi)涵發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力就變得相當(dāng)困難。

3、辦學(xué)資源的有限性，使學(xué)院發(fā)展缺乏整合能力。目前高校較多實(shí)行學(xué)院制，這有利于拓展高校學(xué)科發(fā)展空間，但因各學(xué)科、專業(yè)之間原有基礎(chǔ)差異很大，勢(shì)必造成學(xué)院之間教學(xué)、科研資源配置的不平衡，特別是對(duì)于那些學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯的學(xué)院，由于從學(xué)校獲得的辦學(xué)條件相對(duì)較少，學(xué)院對(duì)教學(xué)、科研的資源整合能力往往較弱，所帶來(lái)的學(xué)科吸引力也很有限。這一問(wèn)題的存在，使得高校學(xué)院制的建設(shè)時(shí)常遇到挑戰(zhàn)，讓二級(jí)學(xué)院真正成為充滿活力的辦學(xué)實(shí)體的目標(biāo)很容易落空。因此，使辦學(xué)資源配置的主體由學(xué)校向?qū)W院轉(zhuǎn)變，拉近辦學(xué)資源與教學(xué)科研第一線的距離，充分調(diào)動(dòng)二級(jí)學(xué)院對(duì)教學(xué)資源合理配置和利用的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，已經(jīng)成為高校學(xué)院制建設(shè)的工作取向，更是二級(jí)學(xué)院的重要期盼。

4、文化活動(dòng)的偏狹性，使學(xué)院發(fā)展缺乏精神內(nèi)力。在學(xué)院文化方面，重視學(xué)生輕視教師，重視文化活動(dòng)輕視文化提升。內(nèi)涵建設(shè)中孰輕孰重，重點(diǎn)應(yīng)該是什么?內(nèi)涵建設(shè)中投入是否合適?校園文化應(yīng)重視什么?這些內(nèi)部管理問(wèn)題都是內(nèi)涵建設(shè)中應(yīng)該深入思考的重點(diǎn)。

三、二級(jí)學(xué)院實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的基本路徑

(一)以學(xué)科建設(shè)為龍頭，構(gòu)建學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。

學(xué)科是一所學(xué)校的核心，是組成學(xué)院的基本單元。學(xué)科是學(xué)院人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的平臺(tái)與載體，學(xué)科建設(shè)是學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的基石和支撐，學(xué)科的強(qiáng)弱代表著學(xué)院的強(qiáng)弱，學(xué)科的特色代表著學(xué)院的特色。隨著內(nèi)涵發(fā)展理念和戰(zhàn)略的深入人心和逐步推進(jìn)，需要預(yù)測(cè)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，分析本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，對(duì)現(xiàn)有的學(xué)科進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整;對(duì)于沒(méi)有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科予以限制;對(duì)于既有生命力又有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科，加大力度促進(jìn)其發(fā)展。

學(xué)院的學(xué)科建設(shè)必須科學(xué)規(guī)劃，注重特色。在條件成熟的時(shí)候，打破學(xué)科界限，構(gòu)建學(xué)科大平臺(tái)，建立跨學(xué)科、跨專業(yè)的研究中心，促進(jìn)學(xué)科的交叉和融合，發(fā)揮學(xué)科的綜合優(yōu)勢(shì)，使學(xué)科平臺(tái)辦出特色和品牌，提升知名度。同時(shí)，學(xué)科發(fā)展必須抓住和用好一切發(fā)展機(jī)遇，不斷調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，完善學(xué)科體系，調(diào)整充實(shí)學(xué)科內(nèi)涵，凝練學(xué)科方向，匯聚學(xué)科隊(duì)伍，構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)，使學(xué)院的優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科始終處于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前沿，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，迎接新挑戰(zhàn)，加 快二級(jí)學(xué)院跨越式發(fā)展，從而增強(qiáng)綜合辦學(xué)實(shí)力［2］。

學(xué)院的學(xué)科建設(shè)必須拓展視野，把握規(guī)律。深入研究學(xué)科發(fā)展的規(guī)律性和學(xué)科未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以國(guó)際學(xué)科前沿和區(qū)域性市場(chǎng)為牽引，重視加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以品牌學(xué)科專業(yè)帶動(dòng)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)各學(xué)科在為社會(huì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中的地位和作用，以及自身的比較優(yōu)勢(shì)，建好學(xué)科特色和學(xué)科生態(tài)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)，在服務(wù)中求發(fā)展，在發(fā)展中求跨越。

此外，學(xué)院的學(xué)科建設(shè)還必須與專業(yè)的建設(shè)和改造相結(jié)合，以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)專業(yè)建設(shè)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的新要求，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬專業(yè)口徑，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需要，不斷提高教育質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家特別是地方經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展需求，結(jié)合自身的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，提升改造老專業(yè)，加強(qiáng)本學(xué)科專業(yè)的整合、新建，加速發(fā)展建設(shè)新興學(xué)科專業(yè)。

(二)以師資建設(shè)為重點(diǎn)，匯聚學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的優(yōu)秀人才。

教師是實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的關(guān)鍵。學(xué)院的內(nèi)涵發(fā)展需要建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、規(guī)模適度，能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步及人才培養(yǎng)需要的師資隊(duì)伍。一是建立較為完善的院內(nèi)人事管理制度，健全公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造有利于教師健康快速發(fā)展的生態(tài)環(huán)境;二是按照以學(xué)術(shù)為主導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人和專家的作用，努力營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍，通過(guò)發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用，構(gòu)建以學(xué)科帶頭人為核心的學(xué)術(shù)隊(duì)伍，有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)術(shù)大師級(jí)人才;三是注重引進(jìn)高水平、高層次人才，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的人文關(guān)懷、跟蹤管理和業(yè)績(jī)考核，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，更大限度地發(fā)揮人才的使用效益;四是加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)和提高，采取多種形式提高其學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平，并大膽選拔、培養(yǎng)和使用青年教師承擔(dān)教學(xué)科研重任，積極為青年教師創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)，讓他們有機(jī)會(huì)施展才華、脫穎而出。

(三)以人才質(zhì)量為根本，創(chuàng)新學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的培養(yǎng)模式。

高校二級(jí)學(xué)院的內(nèi)涵發(fā)展必須把滿足學(xué)生的全面需求和促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展作為教育教學(xué)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞學(xué)生在未來(lái)能更好地生存、發(fā)展的需求，提供充足、完善、良好的教育教學(xué)服務(wù)。在推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的過(guò)程中，需要把握五點(diǎn):一是注重思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的根本動(dòng)力;二是尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望，盡可能地滿足學(xué)生對(duì)專業(yè)和課程，以及對(duì)選擇教師的愿望和要求，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性;三是培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的觀念，掌握正確的學(xué)習(xí)方法，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí);四是充分愛(ài)護(hù)學(xué)生的自尊心，在教育活動(dòng)的各個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)中，讓每個(gè)學(xué)生的個(gè)性、特長(zhǎng)和潛能得到最大限度的發(fā)揮，從而更好地激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造精神;五是探索各種途徑，加強(qiáng)學(xué)生的素質(zhì)教育，以綜合能力培養(yǎng)為主線，使學(xué)生緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，提高創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

(四)以文化立院為引領(lǐng)，塑造學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的文化品位。

大學(xué)之大，不在校園之大，其大首先在于精神之大;高校之高，不在樓宇之高，其高首先在于品位之高。在實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展的過(guò)程中，需要強(qiáng)調(diào)文化引領(lǐng)，倡導(dǎo)文化立院，為學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展提供制度和思想保障。重點(diǎn)抓好幾個(gè)環(huán)節(jié):一是更新觀念，以改革和創(chuàng)新的精神，重新確定學(xué)院辦學(xué)理念，提出有利于教學(xué)、科研和學(xué)科發(fā)展，有利于師生員工群體和個(gè)人發(fā)展，有利于事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的學(xué)院精神和學(xué)院文化的基本內(nèi)涵;二是營(yíng)造塑造師生靈魂的精神文化氛圍。精神文化深深影響著大學(xué)師生的思想和靈魂，在塑造師生靈魂、鍛煉師生品格方面，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。三是營(yíng)造鼓勵(lì)師生創(chuàng)新的制度文化氛圍。進(jìn)一步深化“文化育人”工作，離不開(kāi)學(xué)院制度文化建設(shè)。四是營(yíng)造陶冶師生情操的物質(zhì)文化氛圍［3］。

(五)以科學(xué)管理為基準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)。

二級(jí)學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展應(yīng)以科學(xué)管理為基準(zhǔn)，只有建立了科學(xué)的管理體系，才能使學(xué)院整體運(yùn)行規(guī)范化、制度化，減少運(yùn)行成本，改善學(xué)院運(yùn)行機(jī)制，促使學(xué)院走可持續(xù)發(fā)展道路，切實(shí)提升學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)，從而切實(shí)提升學(xué)院發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力?？茖W(xué)管理是學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)。學(xué)院科學(xué)管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn):一是加強(qiáng)教學(xué)管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;二是加強(qiáng)師資管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)生管理，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng);三是加強(qiáng)后勤管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的教學(xué)生活環(huán)境;四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)院財(cái)務(wù)的正常運(yùn)行。

［1］ 馬德秀.以質(zhì)量提升為核心 加快建設(shè)世界一流大學(xué)［J］.中國(guó)高等教育，2011(21).

［2］ 杜英芳.當(dāng)前高校二級(jí)學(xué)院管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.教育探索，2010(12):99-100.

［3］ 孫家學(xué).提升大學(xué)文化內(nèi)涵建設(shè) 強(qiáng)化文化育人功能［J］.中國(guó)高等教育，2011(22).

G640

A

1007-8444(2012)03-0415-04

2012-03-24

2011年度普通高校研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目(CXLX11-1038)。

丁晶(1985-)，碩士研究生，主要從事高等教育管理研究。

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