○李慶利 劉怫翔

（沈陽大學(xué)工商管理學(xué)院 遼寧 沈陽 110044）

從一定程度上講，就業(yè)結(jié)構(gòu)是由其對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定的，但是就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動有時也會脫離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，從而導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換延遲和就業(yè)增長的障礙。研究二者之間的相互關(guān)系，找出與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動相適應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，保證就業(yè)穩(wěn)定增長，是一個具有現(xiàn)實(shí)意義的問題。就遼寧而言，全面分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相互關(guān)系，并提出合理化的建議，對實(shí)現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)意義重大。

一、遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

從三次產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成比例來分析，2003年至2010年遼寧省三次產(chǎn)業(yè)變化情況如圖1所示。

圖1 2003—2010年遼寧省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢

圖2 2003—2010年遼寧省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢

圖1 顯示了自2003年遼寧省老工業(yè)基地振興政策實(shí)施以來國內(nèi)生產(chǎn)總值的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（各產(chǎn)業(yè)GDP占總GDP的百分比），可以看出遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近幾年的變化規(guī)律：第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占比重總體呈緩慢下降趨勢，波動幅度為3.2個百分點(diǎn)，說明農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)仍在逐步下降；第二產(chǎn)業(yè)比重呈迅速上升態(tài)勢，波動幅度為8.2個百分點(diǎn)，反映了遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以重工業(yè)為主的現(xiàn)狀；第三產(chǎn)業(yè)所占比重波動不是很明顯，2010年下降到37.1%，反映出遼寧加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得的成效不是很明顯。

2、就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

為更加清晰和明了地看出遼寧省近年來就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化狀況，根據(jù)數(shù)據(jù)繪制了自2003年以來遼寧省就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變圖（見圖 2）。

圖2顯示了2003年以來，遼寧省勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)移情況（各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的百分比），我們可以看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。就業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)間的構(gòu)成比發(fā)生了較大變化，從2003年的35：28：37轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的30：28：42?？傮w而言，第一、二產(chǎn)業(yè)勞動力的投入份額在下降，其中第一產(chǎn)業(yè)的下降幅度較大，第二產(chǎn)業(yè)的下降幅度較小，開始出現(xiàn)勞動力明顯向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢。

二、遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性分析

通過上述分析，可知遼寧省依然面對著嚴(yán)重的就業(yè)壓力。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性分析，下面我們從結(jié)構(gòu)偏離度及產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性角度進(jìn)行研究。

表1 遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

1、結(jié)構(gòu)偏離度分析

結(jié)構(gòu)偏離度的主要含義是勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的一種不對稱狀態(tài)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度計(jì)算采用的是相對值法，即各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值權(quán)重與就業(yè)人數(shù)權(quán)重之比與1的差。結(jié)構(gòu)偏離度大小及變動反映相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與就業(yè)比重的平衡性及產(chǎn)業(yè)對剩余勞動力的吸納或排擠，如結(jié)構(gòu)偏離度變小意味著相關(guān)產(chǎn)業(yè)吸納剩余勞動力流入，反之則反。

計(jì)算公式：Pi=（Xi／Li）-l

式中：Pi為i產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，Li為i產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重，Xi為i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重。

表1為2003—2010年遼寧三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)及結(jié)構(gòu)偏離度情況。

通過結(jié)構(gòu)偏離度分析，有利于本文從大體上把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對非農(nóng)化水平、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的影響，分析表1我們得出以下結(jié)論：第一，遼寧省第一產(chǎn)業(yè)勞動力過剩，對勞動力已呈現(xiàn)明顯“排擠”趨勢。其結(jié)構(gòu)偏離度一直為負(fù)值，絕對數(shù)值偏高，且沒有下降傾向。這說明第一產(chǎn)業(yè)容納的勞動力過多，勞動力配置嚴(yán)重不合理，扮演著勞動力蓄水池角色，這也是勞動力素質(zhì)不高的癥結(jié)所在。第二，遼寧省第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力不足，吸納勞動力尚有一定空間。其結(jié)構(gòu)偏離度均大于零，絕對值較大，有逐漸增大的趨勢。這說明第二產(chǎn)業(yè)仍然可以吸納大量的勞動力就業(yè)，但是與第一產(chǎn)業(yè)相比，第二產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型和科技密集型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值的提高主要是通過資本的投入和新技術(shù)的研發(fā)、使用，其吸納勞動力的能力不高。第三，遼寧省第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度相對較為合理，但尚有較大上升空間。產(chǎn)業(yè)偏離度除個別年份外，均大于零，說明第三產(chǎn)業(yè)為吸納勞動力的主要部門，可以吸收大量的勞動力，但其總體呈下降趨勢，吸納勞動力的能力降低，就業(yè)空間下降，就業(yè)壓力不斷增加。

表2 遼寧省2003—2010年非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)

2、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性分析

就業(yè)彈性反映的是經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)之間的關(guān)系，指經(jīng)濟(jì)增長每變化一個百分點(diǎn)所對應(yīng)的就業(yè)數(shù)量變化的百分點(diǎn)。就業(yè)彈性為正值時，彈性高經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動效應(yīng)大，彈性小經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動效應(yīng)低；在就業(yè)彈性為負(fù)值時，經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的作用分為兩種：一種為“擠出”效應(yīng)，這種效應(yīng)來自于經(jīng)濟(jì)為正增長但就業(yè)減少的情況，此時就業(yè)彈性絕對值越大對就業(yè)“擠出”效應(yīng)就越大，就業(yè)彈性絕對值越小對就業(yè)“擠出”效應(yīng)就越?。涣硪环N為“吸入”效應(yīng)，這種效應(yīng)來自于經(jīng)濟(jì)為負(fù)增長但就業(yè)增加的情況，此時就業(yè)彈性絕對值越大對就業(yè)的“吸入”效應(yīng)就越大，就業(yè)彈性絕對值越小對就業(yè)“吸入”效應(yīng)就越小。

其計(jì)算公式為：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長率／GDP增長率

第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村剩余勞動力的蓄水池，故不作詳細(xì)分析，這里主要對具有吸納勞動力能力的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析。遼寧省2003—2010年各產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性如表2所示。

根據(jù)2003—2010年第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性數(shù)據(jù)可以看出，只有2003年就業(yè)彈性為負(fù)，這可能是由于遼寧老工業(yè)基地振興政策實(shí)施后，國有企業(yè)深化改革、實(shí)行下崗分流、技術(shù)革新等措施造成的，遼寧作為工業(yè)項(xiàng)目國有企業(yè)最多的省市之一，國有企業(yè)的升級改造勢必會影響第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)形式。第二產(chǎn)業(yè)總體上呈交替下降趨勢，2010年降至0.083且較2009年相比下降幅度很大。但這并不代表第二產(chǎn)業(yè)對就業(yè)已沒有吸納能力，根據(jù)圖1和圖2可知，遼寧省第二產(chǎn)業(yè)比重占GDP的50%以上，而就業(yè)比重僅僅為30%左右。說明第二產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求還是很旺盛的，可能是由于知識、技術(shù)結(jié)構(gòu)不對稱造成了就業(yè)比重低的現(xiàn)象。

根據(jù)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性數(shù)據(jù)可以看出，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性在2003—2009年間總體上呈下降趨勢，并且在2006—2009年出現(xiàn)了負(fù)值，到2010年出現(xiàn)了一個反彈。其原因主要有兩方面：一是第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率逐步提高，邊際收益率逐步降低的趨勢；二是與批發(fā)、零售、餐飲等勞動密集程度高的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)部門相比，新興的金融、保險、高科技、房地產(chǎn)開發(fā)等資本、技術(shù)、知識密集程度高的服務(wù)部門就業(yè)機(jī)會相對減少，就業(yè)彈性下降，但新興服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長相對快于傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)。盡管如此，第三產(chǎn)業(yè)中勞動密集程度高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門吸納新增就業(yè)的能力還是非常強(qiáng)的，且發(fā)展?jié)摿薮?，所以大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于增加就業(yè)人員總量。

通過對遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)性分析，我們得出結(jié)論：就業(yè)結(jié)構(gòu)既會被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化所影響，也會反過來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，只有兩者協(xié)調(diào)發(fā)展才能保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定和快速發(fā)展。遼寧省第一產(chǎn)業(yè)效率較低且勞動力過剩，大量的潛在失業(yè)人口亟待轉(zhuǎn)移；第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力也呈現(xiàn)逐漸趨低的現(xiàn)象；第三產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)揮其吸納勞動力的主導(dǎo)作用?？傮w而言，遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)。

三、促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議

1、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，延伸農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)鏈條，引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行精細(xì)加工，提高產(chǎn)品附加值和科技含量。充分發(fā)揮遼寧工業(yè)強(qiáng)省的比較優(yōu)勢，研發(fā)高性能機(jī)械耕種設(shè)備，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就地解決農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。

2、加快第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級改造，增加新的就業(yè)崗位

處理好勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，加快第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級步伐。我們通過分析得出，資本深化和技術(shù)因素壓縮了遼寧省經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)空間，但遼寧省目前勞動密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)并行的發(fā)展戰(zhàn)略，符合其本身的資源稟賦特征和比較優(yōu)勢。今后應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持走科技進(jìn)步帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以此拉升就業(yè)增長的路子，另外資本與技術(shù)的升級也會促使新興產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，開辟勞動力轉(zhuǎn)移的新領(lǐng)域。

3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把第三產(chǎn)業(yè)作為吸納勞動力的主要產(chǎn)業(yè)

振興東北老工業(yè)基地政策實(shí)施以來，遼寧省第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位消化了大量的剩余勞動力，但這與目前歐美發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)占80%多的比重相比，差距還是非常大的，因此提升第三產(chǎn)業(yè)剩余勞動力的吸納能力至關(guān)重要。在促進(jìn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)時，政府一方面要為非國有經(jīng)濟(jì)提供更優(yōu)惠的政策和更寬松的環(huán)境；另一方面，應(yīng)繼續(xù)加大政策扶持力度，充分挖掘和開發(fā)遼寧省豐富的教育、文化、自然旅游和特色餐飲業(yè)等資源，重點(diǎn)培育會展、金融、保險業(yè)以及體育等行業(yè)，促使遼寧省第三產(chǎn)業(yè)向著高級化跨越。

4、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷提高，促使第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生越來越多的剩余勞動力，所以一方面第一產(chǎn)業(yè)不斷“擠出”勞動力，另一方面，城市化進(jìn)程導(dǎo)致耕地面積逐年減少，越來越多的農(nóng)民失去土地。這部分人口的特點(diǎn)是文憑低，又沒有一技之長，找工作非常困難，所以政府應(yīng)將城市的下崗再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題統(tǒng)籌安排。提高勞動者就業(yè)能力是擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會、解決勞動就業(yè)問題的關(guān)鍵。組織待業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，既增加了青年勞動力的就業(yè)能力，還可以使更多的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入師資隊(duì)伍，緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，從而形成良性循環(huán)。

[1]常麗：遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同性實(shí)證研究[J].中國科技論壇，2010（1）.

[2]薛?。豪瞎I(yè)基地的就業(yè)彈性與就業(yè)結(jié)構(gòu)分析——以遼寧為例[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2005，5（7）.

[3]魏世紅、譚開明：遼寧東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)證分析與對策研究[J].大連理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007，28（1）.

[4]楊翔博：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中勞動力轉(zhuǎn)移問題研究——以江蘇省為例[D].同濟(jì)大學(xué)，2009.