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        京津冀第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性研究

        2015-07-09 16:53:48劉建剛
        商場現(xiàn)代化 2015年13期

        摘 要:隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),改變經(jīng)濟發(fā)展方式己經(jīng)成為當今中國及京津冀所面臨的重大問題。針對京津冀的發(fā)展情況,黨中央提出了京津冀一體化的要求。由于政治,經(jīng)濟,文化發(fā)展定位的不同,這三個省和市在各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展上既有優(yōu)勢也有劣勢,面臨不同的機會和挑戰(zhàn),有不同的發(fā)展愿景和利益訴求。產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是京津冀區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的核心內(nèi)容,京津冀第二產(chǎn)業(yè)趨同是京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展滯后的重要原因之一。如何在一體化進程中尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,本文在對京津冀第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性的現(xiàn)狀、存在的問題以及解決方法進行論述,促進京津冀地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:京津冀;趨同性;第二產(chǎn)業(yè)

        一、京津冀第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性的現(xiàn)狀

        1.京津冀地區(qū)經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)。2014年,北京、天津、河北三省市人口分別為2114.8萬人、1007萬人、7287萬人,京津冀是人口密度很高的地區(qū),約占全國人口的不到8%;地區(qū)生產(chǎn)總值分別為21330.8億元、15722.47億元、29412.2億元,河北CDP占全國前十的位置,而北京,天津的人均GDP在全國上游。從數(shù)字上來看,北京工業(yè)發(fā)展較為先進,而天津和河北還有發(fā)展?jié)摿?,正是這種發(fā)展差別使三地間有很大的互補性。

        2.京津冀第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀。在第二產(chǎn)業(yè)中,北京市,天津市,河北省重要地位的第二產(chǎn)業(yè)有交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、煤炭開采等。

        在這些產(chǎn)業(yè)中,許多產(chǎn)業(yè)在其省內(nèi)或市內(nèi)都有分布,好多產(chǎn)業(yè)造成局部甚至全國產(chǎn)業(yè)資源的浪費,由于以前地方等因素的限制造成了三個地方合作的十分少,在三個地方上,發(fā)展關(guān)念也有很大的差別,在政治及財政金融各方面的不同造成三個地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性現(xiàn)象十分嚴重.三個地方資源流動,勞動力流動的不合理使三個地方發(fā)展有著很大的不同,也造成第二產(chǎn)業(yè)大量資源的浪費。

        二、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的問題

        1.京津冀實現(xiàn)各自的競爭優(yōu)勢,各自的經(jīng)濟目標,使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增長動力,城市化進程出現(xiàn)不協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)個過剩和重復(fù)。

        2.在針對京津冀第二次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中的一些相同的地方,我們發(fā)現(xiàn),在鋼鐵產(chǎn)業(yè),石油行業(yè),汽車制造業(yè),制藥業(yè)方面三個地方都有很高的制造水平,在一定程度上形成了資源的過度競爭,除了在己有的方面,而在未來京、津、冀三省市在“十二五”規(guī)劃中都將汽車、裝備制造、醫(yī)藥等許多己經(jīng)造成資源飽和的產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的方向。這一現(xiàn)象將會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步惡化,從而造成大量資源的浪費,不利于長原的發(fā)展。

        三、解決京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性的問題的政策建議

        1.進行資源整合,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一方面北京將一些勞動密集型或夕陽產(chǎn)業(yè)移到河北,與一些河北的仍在發(fā)展的相同產(chǎn)業(yè)進行整合,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和改善,另量方面也減少了產(chǎn)業(yè)的浪費,有利于企業(yè)做大做強,但對于河北來說如何做好這項工作也是很大的挑戰(zhàn)。

        例如將第二產(chǎn)業(yè)制藥業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)等這些產(chǎn)業(yè)移到河北。

        2.對首都經(jīng)濟圈第二產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃,推進京津冀三地的戰(zhàn)略對接。首先,要以首都經(jīng)濟圈的整體規(guī)劃為導(dǎo)向,使第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃符合整體利益,促進三地第二產(chǎn)業(yè)的對接。其次,要使三地第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃著眼國家長遠利益,整體利益,也要維護區(qū)域利益.將三地第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行比較,進而定位城市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向.例如在一些重大的第二產(chǎn)業(yè)投資上應(yīng)做好調(diào)節(jié),避免資源的浪費。京津冀三地應(yīng)主動將首都經(jīng)濟圈第二產(chǎn)業(yè)、環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈第二產(chǎn)業(yè)、河北沿海經(jīng)濟帶第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與京津冀第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效的對接起來,通過深化三地第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套政策和體制機制,以保障京津冀整體第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的順利實施。

        3.建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制,對第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作模式進行創(chuàng)新。在第二產(chǎn)業(yè)合作機制上,既要各經(jīng)濟區(qū)相結(jié)合、公平與效率兼顧的第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制。例如,探索創(chuàng)立三方協(xié)商與三方協(xié)調(diào)的第二產(chǎn)業(yè)合作模式。再如,按照“優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則,針對第二產(chǎn)業(yè)分布,第二產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展等,形成一種成本分攤的第二產(chǎn)業(yè)跨界治理的協(xié)調(diào)機制。此外,還可考慮創(chuàng)新發(fā)展推出相關(guān)配套政策,創(chuàng)新第二產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作模式,為推進第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

        四、總結(jié)

        京津冀應(yīng)協(xié)同發(fā)展、相得益彰。既要以各自優(yōu)勢為前提,也要以三方合作為支撐,最終使三方共同發(fā)展為目標,其總的發(fā)展就是三地區(qū)發(fā)展帶動整體經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展,進而推動環(huán)渤海經(jīng)濟圈整體的輻射華北經(jīng)濟的作用。深刻認識京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略,以高度的使命改關(guān)注和改善京津冀第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,共同打通第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大動脈,促進整個地區(qū)資源利用效率和經(jīng)濟發(fā)展的活力,更好地帶動北方整體的發(fā)展,從而加快形成環(huán)渤海經(jīng)濟帶,打造我國經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級新引擎。這樣不但解決這種第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的問題。也真正實現(xiàn)京津冀成為經(jīng)濟增長的新引擎。

        參考文獻:

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        作者簡介:劉建剛(1991- ),男,漢族,河北滄州市人,學(xué)生,經(jīng)濟學(xué)碩士,單位:河北大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院政治經(jīng)濟學(xué)專業(yè),研究方向:政治經(jīng)濟學(xué)

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