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        現(xiàn)在就應(yīng)構(gòu)筑社會健康的福利觀

        2012-03-08 13:19:38
        環(huán)球時報 2012-03-08
        關(guān)鍵詞:體系

        兩會是中國民生呼聲最集中的扎堆,中國政治與民間訴求顯然在加快并軌。中國人的福利意識在覺醒,各種期待在民間快速擴(kuò)散。中國人正在逐漸更換衡量福利好壞的尺子,把它從對照自己的過去,調(diào)到與發(fā)達(dá)國家的水平相比。

        提升福利的期待值可以成為社會發(fā)展的新動力,但也會帶來新的不滿和緊張。根本原因是中國并非發(fā)達(dá)國家,與歐美比本身就比錯了。此外如果放飛對福利的暢想,中國提供國民福利的實際能力大概永遠(yuǎn)也跟不上趟。

        中國現(xiàn)在就要為建立社會可持續(xù)的福利理性打好基礎(chǔ),切不可搞一個浪漫的、甚至理想主義的開局。希臘及歐洲多國的殷鑒就在眼前,民眾對福利的要求很容易變得不顧一切。因此建立社會健康的福利觀,與提高國家的真實福利水平幾乎同等重要。

        中國目前的稅收總額和福利體系在同步擴(kuò)大,總體上是協(xié)調(diào)的。但一個不好的苗頭是,社會對福利發(fā)展的主要批評是“慢”,而對稅收增加的主要批評則是“快”。這一慢一快的兩條相反抱怨,雖然很“初級”,但多少有點像把歐洲國家?guī)蚪裉熵斦Ь值臍v史軌道。

        情況未必會發(fā)展得這樣悲觀,正像哲人所說,人不可能兩次蹚進(jìn)同一條河。但今天中國互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)的口號,讓稍知?dú)W洲史的人總會覺著有點耳熟。

        中國的確需要在建立全民福利網(wǎng)的路上走得快些,但它的大前提一定是不僅中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,而且是中國稅收總量增長得也快。當(dāng)然中國稅收使用質(zhì)量的提高可以取代部分量的增長,但這個空間肯定是有限的,不可能永遠(yuǎn)挖掘不盡。

        令人擔(dān)心的是,中國輿論甚至壓根就沒把增加福利同稅收扯到一起。很多批評把稅收很籠統(tǒng)地說成“被政府花掉了”。由于政府對花錢不夠透明,也證明不了其科學(xué)性,宣揚(yáng)減稅多數(shù)情況下成了在道德上正確的事。

        對于增加社會福利,輿論往往強(qiáng)調(diào)政府的“良心”,似乎只要政府“心中裝著人民”,建設(shè)福利體系就自然水到渠成。在中國媒體中幾乎見不到對未來福利體系和稅收之間的計算,很少有人想到,政府并不掙錢,真正建立全民福利體系的只能是全體人民,政府只是組織者。

        中國的財政狀況至今是世界大國中最好的,但中國要警惕,千萬不可學(xué)歐美國家,為福利積累起驚人的入不敷出。這是歐美國家人人自私導(dǎo)致的寅吃卯糧,如果十幾億中國人變得像歐美人一樣“貪婪”,我們就將是一顆超級社會原子彈。

        走實事求是的社會福利之路,大概是中國唯一選擇。中國的宏觀稅負(fù)水平在30%左右,低于發(fā)達(dá)國家40%以上的平均水平。但中國輿論已反復(fù)稱自己的國家在世界上的稅負(fù)痛苦最高,而對降低政府運(yùn)行成本,輿論經(jīng)常認(rèn)為這是塊永遠(yuǎn)能擠出水的海綿。這些看法中的理性含量究竟有多少,幾乎是筆糊涂賬。

        然而在社會福利上,“難得糊涂”持久不了。越早清醒,中國的改革就越主動。 ▲

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