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        像治酒駕般治三公浪費(fèi)

        2012-03-08 13:19:33
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2012-03-08
        關(guān)鍵詞:公車范疇節(jié)約

        葉 青

        三公問題,尤其是公車問題,在溫總理的報(bào)告中今年是第二次被提及,作為公車改革的長期倡導(dǎo)者,我尤其感到高興。他說:“更加注重勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi),大力精簡會議和文件,深化公務(wù)用車制度改革,進(jìn)一步降低行政成本”。下決心治理三公浪費(fèi),這是民心所向。但是,據(jù)我了解,部分乘坐公車者可不一定都這么認(rèn)為,他們認(rèn)為,自己整天為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定奔波不息,吃點(diǎn)喝點(diǎn)、坐坐公車、出國看看,這沒有什么,結(jié)果是全國的三公經(jīng)費(fèi)越來越大,成為中國最不光彩的“特色”。

        三公消費(fèi)一開始就成為今年兩會的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)問題。政協(xié)開幕式還沒有開,九三學(xué)社中央就向全國政協(xié)十一屆五次會議提交提案《關(guān)于遏制公款吃喝的建議》。建議將公款吃喝、公車私用、公款旅游等三公浪費(fèi)納入《刑法》調(diào)節(jié)范疇;三公經(jīng)費(fèi)等行政成本,納入政績考核范疇,決定官員仕途。我簡稱為三公浪費(fèi)“入刑罷官”。相對于沒有法律約束力的呼吁,“入刑罷官”是值得去思考的措施。

        首先,入刑恰如一柄高懸的達(dá)摩克利斯之劍,會產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾力。這從酒駕入罪的效果就可以看出。公安部交管局的統(tǒng)計(jì)顯示,酒駕入刑才半年,酒駕下降逾四成。同樣,如果規(guī)定一年之中三公浪費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額,就應(yīng)入刑,將對一些官員的行為產(chǎn)生巨大的制約作用。至于對三公浪費(fèi)進(jìn)行罷官,是一種國際通行的治官方式。最近有兩事可供對比參考,一是德國總統(tǒng)因接受他人支付兩日度假賓館費(fèi)用而辭職;二是香港特首曾蔭權(quán)因免費(fèi)搭載富商游艇,由澳門返港,而向公眾道歉。

        其次,鋪張浪費(fèi)與貪污腐敗往往是“孿生子”。貪污腐敗入刑古已有之,朱元璋對貪官污吏“剝皮實(shí)草”令人毛骨悚然?,F(xiàn)在社會上下也普遍認(rèn)同貪官判刑。但是,對鋪張浪費(fèi)入刑就有很大爭議。因?yàn)檫@實(shí)在是太普遍了,罰不勝罰。在操作上也有困難。但在實(shí)際辦案中發(fā)現(xiàn),通過處理鋪張浪費(fèi)的問題,往往可以得到官員貪污腐敗的線索。

        第三,對官員“狠”一點(diǎn)有好處。公務(wù)員理應(yīng)成為老百姓的表率,能節(jié)約的盡量節(jié)約。我從2003年至今,自覺實(shí)施“葉氏車改”(自購私車,每月一千元油錢實(shí)報(bào)實(shí)銷),事實(shí)證明,“自己能做的事自己做”就是節(jié)約。三公浪費(fèi)入刑罷官似乎對官員嚴(yán)厲了一些,但是,這是用一種法律的力量把官員納入“為人民服務(wù)”的軌道。而且,就像酒駕入刑后,司機(jī)們可以理直氣壯地拒絕喝酒,一旦鋪張浪費(fèi)入刑,可以使更多官員理直氣壯地拒絕涉及鋪張浪費(fèi)的活動(dòng)。實(shí)際上,很多官員也不愿成天酒氣熏天、隨波逐流?!ㄗ髡呤侨珖舜蟠怼⒑笔〗y(tǒng)計(jì)局副局長)

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