林明華，楊永忠

（四川大學 工商管理學院，四川 成都 610065）

2011年初，我國把“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”列入《國家“十二五”規(guī)劃綱要》中，很多城市紛紛制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并把它作為城市未來的支柱產(chǎn)業(yè)進行培育［1］。那么，影響城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素究竟是什么？國外方面，Landry、Florida、Scott、Evans等基于不同的考察對象，相繼提出了城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素包括人才、技術、經(jīng)濟實力、文化、寬容度、城市區(qū)位等［2-4］。國內方面，厲無畏、王志成等、吳維平、楊永忠等采用典型案例或國際城市數(shù)據(jù)定性或定量地探討了影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素［5-8］。但現(xiàn)有的大多數(shù)文獻主要是定性和從國際視角描述創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，對我國城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素進行實證研究的較少?；诖?，本文嘗試實證考察我國城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，從定量角度探討影響我國城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，根據(jù)因素指數(shù)測算我國城市創(chuàng)意的梯隊分布，從而為我國城市科學制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)。

一、理論基礎與研究假設

城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展受諸多因素的影響，綜合目前學者們的研究成果，我們將影響我國城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素歸納為以下四個方面：

（1）制度因素。諾思曾指出，制度決定經(jīng)濟績效，適宜的制度環(huán)境促進了社會的經(jīng)濟發(fā)展［9］?？挛鋭偤褪仿w根據(jù)制度的不同起源把它劃分成內在制度和外在制度兩類，深入探討了這兩類制度對社會經(jīng)濟活動主體的影響［10］。我國學者楊永忠在此基礎上構建了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制度分析框架，研究了知識產(chǎn)權保護制度、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持促進政策、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策等外在制度和區(qū)域文化、“圈”內交流習慣、創(chuàng)意氛圍、行業(yè)協(xié)會制度等內在制度對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響［11］。以此我們假設積極的外在制度和內在制度環(huán)境對城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生正的影響。

（2）人才儲備。人力資本是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心競爭力［12］，從創(chuàng)意的構思到創(chuàng)意產(chǎn)品抵達消費者手中，需要眾多掌握各種技能的勞動者相互協(xié)作才能完成。佛羅里達提出，擁有高技術能力的人才是創(chuàng)意中心蓬勃發(fā)展的主要因素［2］。Hearn等人以高校為例，指出激發(fā)高素質人才創(chuàng)意潛力、加速創(chuàng)意商業(yè)化是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素［13］。目前，創(chuàng)意階層越來越呈現(xiàn)出在全球范圍內高度流動的特點［14］。這意味著，缺少可利用的最少人力資源將對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生致命的影響。所以，我們假設人才儲備對城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起積極的作用。

（3）城市開放程度。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟高度開放的產(chǎn)物，它總是出現(xiàn)在有著廣泛對外聯(lián)系的中心城市之中［15］。有學者從組織生態(tài)學視角將城市開放程度看作是影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇性因子，在他們看來，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更偏好在開放程度高的城市中生存［16］。開放的城市具有包容性的環(huán)境，能容忍各種文化，這些文化相互碰撞、相互交融、相得益彰，由此形成的多元文化環(huán)境、多種族群混居的人群正是創(chuàng)意所需要的［17］?；诖?，我們假設城市開放程度對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有正的影響。

（4）城市基礎設施水平。有學者研究表明，近年來，國內外大多數(shù)創(chuàng)意企業(yè)更多關注城市的市中心，而不是通常的郊區(qū)寫字樓工園區(qū)［7］，這些城市中心的通訊、交通、環(huán)境、公共設施等基礎設施比較完善。任雪飛也認為美國部分城市之所以集聚了大量的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，原因在于這些城市的基礎設施水平相對較高［18］。佛羅里達通過大量的調查發(fā)現(xiàn)，由于大多數(shù)創(chuàng)意企業(yè)不可能像大公司一樣配備一些諸如健身俱樂部等生活設施，城市完善的公共設施對這些企業(yè)具有極大的吸引力［3］。因而，我們假設城市基礎設施水平對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有正向作用。

二、指標選取和數(shù)據(jù)來源

本文所指的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括影視文化類、工藝時尚類、展演出版類、休閑娛樂類、電信軟件類、設計服務類、策劃咨詢類和科研教育類等8大類［19］?？疾斐鞘邪ū本?、天津、上海、重慶、深圳、珠海、廈門、佛山、包頭、泉州、青島、大連、寧波、蘇州、無錫、洛陽、唐山及除拉薩外的省會城市共計43個。

用“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額”衡量創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。盡管創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入也可以衡量其發(fā)展水平，但相對來說這兩個指標更多會受當年宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額反映的是創(chuàng)意企業(yè)資本存量，即使當年宏觀環(huán)境惡化，資產(chǎn)總額在短期內也波動不大，因此它能更好地反映創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大小。“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額”數(shù)據(jù)來源于文獻［19］，需要說明的是這份報告的數(shù)據(jù)實際上是2008年度的數(shù)據(jù)。

考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性，我們選取“是否有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會”衡量內在制度。行業(yè)協(xié)會制度是一種正式化的內在規(guī)則，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會是這類內在制度的執(zhí)行者，其存在與否在一定程度上反映了創(chuàng)意企業(yè)受內在制度影響的強度。如果某城市在2009年前成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會則該指標數(shù)值取“1”，否則為“0”。數(shù)據(jù)來源于《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2010）》（張京成主編）及筆者的網(wǎng)絡檢索。

選取“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策指數(shù)”衡量外在制度?！皠?chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策指數(shù)”是根據(jù)“時代·中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”和各城市官方網(wǎng)站所發(fā)布的2009年前的涉及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策計算獲得。通過梳理獲得的政策信息發(fā)現(xiàn)，這些政策均是扶持性政策，盡管政策發(fā)布方的行政級別各有不同，為簡化起見，我們認為所有單位發(fā)布的政策對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起同樣的效果并且沒有滯后效應，這樣每條政策效應賦予權重“1”。同時忽略國家級別單位所發(fā)布的政策，原因在于這些政策對所有地區(qū)的效果是一樣的。這樣，某一城市“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策指數(shù)”實際上等于這個城市所有發(fā)布的政策之和，發(fā)布的政策越多，政策指數(shù)越高。

選取“普通高等學校在校生人數(shù)”衡量人才儲備。由于應屆生在學校所在地已經(jīng)積累了相當?shù)纳鐣Y本，多數(shù)學生選擇高校所在地就業(yè)［20］。因此在現(xiàn)階段城市待業(yè)人員的特征數(shù)據(jù)不能獲取的情況下，高校在校生人數(shù)能較為準確地反映城市人才儲備量。在校生人數(shù)越多，說明人才儲備越足。數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》（2009）。

沈綠珠（2000）、何元慶（2007）曾用“進出口貿易額占GDP的比重”作為地區(qū)開放程度的度量指標［21-22］，類似地，我們也把它作為衡量城市開放程度的指標。比重越高，城市開放程度越高。數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》（2009）。

城市基礎設施水平用“城市基礎設施指數(shù)”來衡量，原因在于城市基礎設施涵蓋多個系統(tǒng)，指數(shù)可以綜合反映城市基礎設施的完善程度。由于考察城市中大多數(shù)缺少能源系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，因此把城市基礎設施系統(tǒng)看作是由生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、交通運輸系統(tǒng)、郵電通信系統(tǒng)等三個二級系統(tǒng)構成，其中生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的指標由工業(yè)固體廢物綜合利用率、城市生活污水處理率、生活垃圾無害化處理率、建成區(qū)綠化覆蓋率構成；交通運輸系統(tǒng)的指標由每萬人擁有公共汽車、人均城市道路面積、年末實有出租汽車數(shù)構成；郵電通信系統(tǒng)的指標由國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、本地電話年末用戶數(shù)、年末郵政局（所）數(shù)構成。這些數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》（2009）及考察城市2008年的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報”。城市基礎設施指數(shù)的計算方法參照Biehl的城市基礎設施指數(shù)計算方法［23］，其步驟如下：

步驟1：指標的相對化。這里只需要把年末實有出租汽車數(shù)、國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、本地電話年末用戶數(shù)、年末郵政局（所）數(shù)進行相對化，轉化成人均數(shù)量。

步驟2：指標的標準化。設xij表示城市i的某個二級系統(tǒng)中第j個指標的相對化數(shù)值，則：

式中，xij′為標準化后的賦值； xmax(j)分別是第j個指標的最大值。

步驟3：計算二級系統(tǒng)指數(shù)Fik：

步驟4：計算城市基礎設施指數(shù)Fi：

Fi越大，說明城市基礎設施水平越高。

三、實證分析與討論

（一）實證分析

利用Spss17.0進行線性回歸，最終結果見表1。從表1可以看出，模型的擬合效果較好，通過了顯著性檢驗，對因變量的解釋力達60%以上。

表1表明，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策指數(shù)的系數(shù)為正且具有顯著性，這驗證了積極的外在制度對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的促進作用這一假設。從普通高等學校在校學生人數(shù)系數(shù)為正且具有統(tǒng)計學意義可以看出，一個城市具有高素質的、充足的人才儲備同樣顯著地吸引著創(chuàng)意型企業(yè)，促進這個城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們的假設得到了驗證。進出口貿易額占GDP的比重這一變量的系數(shù)為正且通過了顯著性檢驗，這意味著城市的開放程度越高越能顯著地促進該城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城市基礎設施指數(shù)系數(shù)為正并且通過了顯著性檢驗，這表明城市基礎設施水平越高越能促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會系數(shù)為正但并不顯著，表明創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為一種正式化的內在管理者，對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起積極的作用，但其影響效果并不顯著，與我們的假設存在一定的偏差。

進一步比較這些因素的標準化系數(shù)，可以發(fā)現(xiàn)它們對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響強度大小不一：由于普通高等學校在校學生人數(shù)的標準化系數(shù)最大，說明人才儲備是影響城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的因素，然后依次是城市基礎設施水平、外在制度、城市開放程度和內在制度。

表1 多元回歸分析結果

注：“／”前后數(shù)值分別為非標準化和標準化系數(shù)；括號中數(shù)值為t值；*、**、***表示10%、5%、1%的顯著水平。

（二）對實證結果的討論

（1）人才儲備是促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最主要的因素。從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈看，離開了創(chuàng)意人才，再豐富的文化資源也不可能轉化為內容創(chuàng)意；一個好的創(chuàng)意能否最終生產(chǎn)出創(chuàng)意產(chǎn)品，需要借助各種技術，并且通過各種技術加倍地發(fā)揮創(chuàng)意的用途，即所謂的“一意多用”［24］；當創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，如何從消費市場中的眾多商品中突現(xiàn)出來吸引消費者的目光，需要懂得營銷推廣技能的代理商、策劃人、經(jīng)紀人等經(jīng)營人才。因此，創(chuàng)意產(chǎn)品要最終實現(xiàn)價值離不開各種掌握不同技能的人才。人才是發(fā)展城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最關鍵的因素，是城市發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)動機。

（2）開放性的城市有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？v觀那些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市如紐約、巴黎等均是高度開放性的城市，它們具有較強的包容性，從而聚集了眾多具有各種文化背景、不同經(jīng)驗的創(chuàng)意人士，為創(chuàng)意企業(yè)準備了充足的人才供給。同時，由于創(chuàng)意產(chǎn)品能否最終實現(xiàn)價值更多取決于消費者的主觀感受，因此創(chuàng)意產(chǎn)品的需求具有更大的不確性，這就使得創(chuàng)意企業(yè)更需要了解消費者信息，而對外開放、與外界緊密聯(lián)系的城市無疑是創(chuàng)意企業(yè)更好的區(qū)位選擇。因此，越開放的城市越有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（3）制度環(huán)境對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不容置疑。從內在制度而言，作為正式化內在規(guī)則的執(zhí)行者，我國城市眾多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會剛成立不久，最早的上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立于2005年8月，大多數(shù)協(xié)會成立于2008年，因此這些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會在經(jīng)驗上較為欠缺，現(xiàn)階段它們可能并沒有真正發(fā)揮其作為促進共同利益的政治游說團體的作用，這樣在一定程度上削弱了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會影響力；另外，由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立時間較短，創(chuàng)意企業(yè)認識行業(yè)協(xié)會制度需要一定的時間，并且只有當認同行業(yè)協(xié)會制度的創(chuàng)意企業(yè)達到一定數(shù)量時，作為一種內在制度才能夠真正得到貫徹執(zhí)行。因此，現(xiàn)階段創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響并不顯著也在情理之中，但是我們不能因此忽視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會的積極作用，相反，更應該發(fā)揮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會等內在制度的影響。需要說明的是，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內在制度除了行業(yè)協(xié)會外，還包括行業(yè)“圈”文化交流習慣、區(qū)域文化、創(chuàng)意氛圍等，由于這些變量目前尚未有合適的指標或替代性指標測量其影響，因此有待后續(xù)的研究中通過進一步的調研獲取相關數(shù)據(jù)，以便更全面地評價內在制度的影響情況。

外在制度具有正式性、強制性和權威性的特點，與內在制度相比，這種制度的實施效果在短時間內就能夠顯現(xiàn)。政府部門一旦頒布和實施某一政策、法規(guī)和措施，創(chuàng)意企業(yè)將可能立即做出反應，從而盡可能地獲取最大的政策租金。例如，2005年，杭州市在全國率先出臺了《關于鼓勵和扶持動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》后，杭州市動漫游戲公司從2004年之前不到10家迅速增加到2006年的85家之多①。這種支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的效果可見一斑。需要引起注意的是，作為外在制度的公共政策如果缺乏內在制度的配合，實施這類外在制度將事倍功半［25］。楊永忠等的案例研究佐證了這一觀點，他們研究發(fā)現(xiàn)廈門鋼琴藝術產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展在于廈門市具有發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)所需的創(chuàng)意氛圍、藝術家“圈”文化等內在制度及政府推動這一行業(yè)發(fā)展政策等外在制度緊密配合［26］。由于外在制度和內在制度共同影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此有必要在今后的研究中實證探討它們之間的不同關系及其對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響。

（4）城市基礎設施水平對城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起重要的促進作用。創(chuàng)意企業(yè)傾向于選擇那些擁有便捷的交通運輸設施和完善的通信設施等硬件環(huán)境城市中心［27］，究其原因在于市中心區(qū)良好的基礎設施將直接影響到創(chuàng)意企業(yè)的運營部分，城市便捷的交通、完善的通信設施能夠節(jié)約企業(yè)的運營成本；城市中心豐富的夜生活、眾多的信息資源、各種不同的自然景觀等對于創(chuàng)意人員來說是豐富的土壤。另外，相對來說，創(chuàng)意階層更關注生活品質和工作的便利性［28］，因此，高水平的城市基礎設施有助于吸引更多的創(chuàng)意人才。

四、城市創(chuàng)意梯隊的劃分及發(fā)展策略

（一）城市創(chuàng)意的梯隊劃分

從模型1的標準化系數(shù)可以看出，各個因素對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所起的作用大小不一，接下來我們以這些因素指數(shù)值為基準，對所考察的43個城市進行分類，以便針對各個創(chuàng)意集團創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策制定策略。城市創(chuàng)意梯隊劃分步驟如下：

步驟一：先對各城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會、政策指數(shù)、普通高等學校在校學生人數(shù)、進出口貿易額占GDP的比重、城市基礎設施指數(shù)5個因素的數(shù)值進行標準化：

其中，kij表示第i個城市第j個因素；xmax(j)是第j個因素的最大值。

步驟三：計算城市i第j個因素指數(shù)值INDij=×ωj，然后計算城市i第j個因素指數(shù)值在考察城市中的名次②。

接下來，我們按照以下原則把43個城市依次劃分成四個集團：

第一集團：城市的5個因素指數(shù)值排名均在前10位；

第二集團：城市至少有3個因素指數(shù)值排名在前10位，或城市至少有4個因素指數(shù)值排名在前20位；

第三集團：城市至少有3個因素指數(shù)值排名在前20位，或城市至少有4個因素指數(shù)值排名在前30位；

第四集團：城市因素指數(shù)值排名前30位的少于4個且排名在前20位的少于3個。

這樣，我們就把這43個考察城市劃分成四個集團（如圖1所示），第一集團包括北京、上海2個城市；第二集團包括深圳、廣州等12個城市；第三集團包括南京、昆明等13個城市；第四集團包括沈陽、哈爾濱等16個城市。這種劃分與張京成（2011）根據(jù)企業(yè)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額和營業(yè)收入四個指標值的簡單聚類分析所得到的結果大體一致［19］。從表2可以看出，第一集團、第二集團、第三集團、第四集團各因素的均值依次遞減，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額均值也依次遞減，即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素越弱，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)越不發(fā)達。

圖1 城市創(chuàng)意發(fā)展梯隊圖

表2 城市創(chuàng)意梯隊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額及影響指標均值表

（二）城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略

綜合上述研究，基于比較優(yōu)勢理論，本文認為，處于不同梯隊的創(chuàng)意集團城市群在制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策時應采取以下策略：

（1）對處于第四集團的城市群而言，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額的均值為822.31億元，處于萌芽階段。比較第四集團和第三集團各因素的均值，發(fā)現(xiàn)城市基礎設施指數(shù)的比值最大，表明第四集團城市基礎設施相對更具優(yōu)勢，然而由表3可見，其中11個城市即占第四集團69%的城市基礎設施指數(shù)位居第31位后，即其城市基礎設施整體水平低下。因此，處于第四集團的城市群應以“硬”為先，考慮側重加快提高城市基礎設施水平，優(yōu)先考慮那些與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有密切關系的基礎設施，如通訊、交通、城市生活設施等。

（2）對第三集團而言，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額均值為2554.07億元，處于成長階段。從表3看，第三集團城市群基礎設施仍舊不高，有7個城市即占第三集團54%的城市排名在第20名之后；但比較表2中第三集團和第二集團各因素的均值可以發(fā)現(xiàn)，普通高等學校在校學生人數(shù)均值之比最大，達1.08，說明第三集團的人才儲備相對于第二集團具有比較優(yōu)勢。因此，政府在制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策時應“軟”“硬”兼施，即在完善城市基礎設施的同時，要有意識地培育寬容的、多元化的、開放性的城市氛圍，促進創(chuàng)意人才創(chuàng)造力的提升。

（3）對第二集團而言，其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額的均值為4828.80億元，處于快速發(fā)展階段。從表3看，第二集團創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會和政策指數(shù)具有比較大的優(yōu)勢，即第二集團67%的城市（8個）有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會，92%的城市（11個）發(fā)布政策的數(shù)量位居前10位。因此第二集團各城市需要側重完善創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會制度，擴大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會的影響力，使越來越多的上下游企業(yè)、輔助機構等微觀單元認同創(chuàng)意協(xié)會制度，引導其城市創(chuàng)意氛圍進一步提升，與政策等外在制度形成良性互動。同時從表2和表3看，可以發(fā)現(xiàn)第二集團人才儲備存在一定的劣勢，因此政府應當加大人才吸引力度。所以，第二集團在進一步的發(fā)展中，應以“軟”為主、“硬”為輔，為最終形成一個完整的、具有濃厚創(chuàng)意氛圍的社會網(wǎng)絡系統(tǒng)奠定基礎。

（4）對第一集團而言，城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展最大，其資產(chǎn)總額均值為40812.51億元，是第二集團均值的8倍多，處于繁榮發(fā)展階段。從表2和表3可見，北京、上海已經(jīng)具有良好的基礎設施，其城市基礎設施指數(shù)遠高于其他集團，并且政府發(fā)布的政策平均數(shù)量也多于其他集團，因此在進一步發(fā)展中，重點考慮優(yōu)化和提升“軟”環(huán)境。包括如何制定更好的人才政策以吸引創(chuàng)意高端人才，如何充分發(fā)揮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，如何使外在制度與內在制度之間形成良性互補，從而使初步形成的創(chuàng)意社會網(wǎng)絡系統(tǒng)得以鞏固并向更有序的方向發(fā)展，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內部結構的優(yōu)化。

表3 考察城市排名統(tǒng)計表

五、結 論

本文以國內43個城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為考察對象從實證上研究了影響我國城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要因素，得到以下結論：在所考察的因素中，人才儲備是影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的因素；城市基礎設施水平對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響要大于外在制度對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，然后是城市開放程度；內在制度的影響對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不顯著，這是因為我國大多數(shù)城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立時間較短，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會的影響力較有限，然而不能忽視內在制度的作用，相反應該更要重視內在制度的促進作用，并與外在制度形成優(yōu)勢互補，從而加快推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此基礎上，根據(jù)影響創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的因素指數(shù)，把這些城市劃分為四個創(chuàng)意城市集團，基于比較優(yōu)勢理論，本文提出：第一集團城市群應以“軟”先；第二集團應以“軟”為主、“硬”為輔；第三集團應“軟”“硬”兼施；第四集團應以“硬”為先的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策策略。

［注 釋］

① 資料來源于《杭州動漫業(yè)異軍突起進入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“黃金時期”》，人民網(wǎng)，2010-04-28.http：//comic.people.com.cn/GB/122400/130238/11471787.html.

② 針對“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會”這一指標的城市排名，一律把有“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會”的城市排第1位，沒有的城市排第31位。實際上，經(jīng)筆者計算，只要沒有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會的城市排名在第10位以后，對城市歸屬于哪個集團并不會產(chǎn)生大的影響。

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