冷長恒

【摘 要】高校教育已成為知識創(chuàng)新、傳播、發(fā)展的重要基地。高等教育的職能日益走向廣泛化、社會化，探討了高等教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

【關(guān)鍵詞】高等教育；重要基地；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1 國外高等教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的啟示

發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展起步早、水平高，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)作用最為突出。美國之所以一躍成為世界頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，無非是靠教育，尤其是世界一流的高等教育。美國東、中、西部經(jīng)濟(jì)相對均衡的發(fā)展，眾多的州立大學(xué)、社區(qū)學(xué)院和科技園區(qū)發(fā)揮了首要作用。如在斯坦福大學(xué)科學(xué)園，斯坦福大學(xué)同其中的近8000家大大小小的公司密切合作，相互促進(jìn)。一方面，斯坦福大學(xué)為這些公司提供了先進(jìn)的技術(shù)和人才，使他們得以迅猛發(fā)展起來；另一方面，這些公司的發(fā)展，也為斯坦福大學(xué)的教學(xué)和科研提供了更加優(yōu)越的條件，使大學(xué)吸引了更多的教授專家和優(yōu)秀的學(xué)子，還使它吸引了更多公司企業(yè)為其投資，從而很快使斯坦福大學(xué)由不起眼的二流大學(xué)一躍成為世界一流大學(xué)。而斯坦福大學(xué)科學(xué)園也成為美國乃至世界著名的“硅谷”。

美國的社區(qū)教育以培養(yǎng)強(qiáng)大的、具有競爭力的世界級勞動大軍為中心主題；以有針對性的教學(xué)、服務(wù)，低廉的學(xué)費(fèi)，極強(qiáng)的適應(yīng)性、靈活性和廣闊的開放性等特點(diǎn)受到社區(qū)民眾的青睞，并以其為當(dāng)?shù)剡M(jìn)行人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)等帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使其得以在著名高等學(xué)府林立的美國脫穎而出。

二戰(zhàn)后的日本，百廢待興，與新中國剛成立時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差無幾，其在短短的幾十年里成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的根本原因也是重視教育。當(dāng)時(shí)，日本政府號召國民節(jié)衣縮食辦教育。因?yàn)橹挥袊袼刭|(zhì)提高了，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會突飛猛進(jìn)，也才會創(chuàng)造世界經(jīng)濟(jì)史上的神話。韓國、香港、臺灣和新加坡經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)控也在教育，其中高等教育所發(fā)揮的人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新作用最為重要。當(dāng)然，建立在強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的高等教育也最發(fā)達(dá)。以美國為例，其國民生產(chǎn)總值大約是我國的4-5倍，國家有大量的資金供給高等教育，更有大量的企業(yè)和公司巨額相助。就哈佛大學(xué)來說，其支出動輒上億美元，這在北京大學(xué)和清華大學(xué)可不是輕而易舉的事。有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾，才會有良好的教育環(huán)境、培養(yǎng)出最優(yōu)秀的人才和作出最大的貢獻(xiàn)。

由此可見，高等教育以其對人才的培養(yǎng)和知識、技術(shù)的創(chuàng)新等對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長起著巨大的推動作用。

2 高等教育發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用

2.1 高等教育是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源

知識經(jīng)濟(jì)的兩大支柱是人力資源和科技創(chuàng)新，而其中人力資源又是科技創(chuàng)新的必要條件，沒有人力資源根本就談不上技術(shù)創(chuàng)新。人力資源和技術(shù)創(chuàng)新都與高等教育密切相關(guān)。這就意味著教育，特別是高等教育已成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動力源”。區(qū)域創(chuàng)新對知識資源要求在質(zhì)和量上的雙重提高，要求作為高智力發(fā)展和創(chuàng)新重要發(fā)源地的高等教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任。統(tǒng)計(jì)表明，目前我國研究生就業(yè)流向，主要集中在三個(gè)區(qū)域：沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大都市和培養(yǎng)學(xué)校所在地。由此可見，企業(yè)所在的城市如果是大學(xué)密集地區(qū)或發(fā)達(dá)地區(qū)的大都市，就有可能比其他地區(qū)的企業(yè)優(yōu)先得到高素質(zhì)人才。

2.2 高校學(xué)生消費(fèi)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)

教育啟動消費(fèi)論的基本觀點(diǎn)是通過高校擴(kuò)招和增加個(gè)人對高等教育的投入，拉動大量消費(fèi)，并相應(yīng)地增加就業(yè)。在無需國家和財(cái)政拿出大筆錢的情況下，可在短期內(nèi)形成一個(gè)巨大的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。首先，要適當(dāng)擴(kuò)大高等教育規(guī)模。高等教育對經(jīng)濟(jì)的確存在一定的拉動作用，因此，發(fā)展并適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大高等教育規(guī)模可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是以高校為中心的小經(jīng)濟(jì)。其次，高校對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的短期拉動作用是有限的，是受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體狀況的限制的。要增大高校對經(jīng)濟(jì)的拉動作用，必須相應(yīng)地改善高校周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。再次，將高校作為小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。美國研究證明，高校的存在對周圍房地產(chǎn)的價(jià)格提升起到一定作用。因此，要以高校為中心開展房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)的發(fā)展。再次，要大力發(fā)展高校旅游業(yè)。一是，針對高校教師和學(xué)生的外出旅游，因?yàn)楦咝５慕處熀蛯W(xué)生有足夠的假期、相當(dāng)多的旅游需求、也具備一定的經(jīng)濟(jì)條件；二是，可將高校作為一種旅游資源，高校具有很多人文景觀和一定的歷史意義，將高校作為一項(xiàng)旅游資源將對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。

2.3 高等教育是帶動區(qū)域高新技術(shù)發(fā)展的基地

十六大報(bào)告指出：中國目前正在走一條“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。毫無疑問，高等院校應(yīng)該自覺成為走在這條新型工業(yè)化道路上的領(lǐng)軍力量。從世界范圍來看，選取高校集中的地區(qū)建立高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展高科技生產(chǎn)，是許多國家經(jīng)濟(jì)騰飛的致勝法寶，如美國的斯坦福科學(xué)工業(yè)園（硅谷）、波斯頓工業(yè)園區(qū)、日本的筑波科學(xué)城、韓國的大德科學(xué)城等，其成功的經(jīng)驗(yàn)給了我們許多有益的啟示。

2.4 高校的基建投資是刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的助推器

普通高等院校的大規(guī)模擴(kuò)招使得各個(gè)高校的硬件設(shè)施已經(jīng)處于嚴(yán)重不足狀態(tài)，尤其是校舍的短缺，需要加大基建投入。根據(jù)教育部關(guān)于普通高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，如果增加1名學(xué)生就需要新增基本建設(shè)費(fèi)3.8萬元左右?；A(chǔ)建設(shè)本身的特點(diǎn)，決定了基建過程中原材料的就近便宜采購和建筑工人的就近聘用，而這些無疑都會對周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，有利于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

高等院校對經(jīng)濟(jì)的影響除了上述幾個(gè)方面以外，還包括高等院校的科技產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響等因素。

3 高等教育發(fā)展的對策建議

3.1 加大高等教育投資

高等教育可以提高人口的綜合素質(zhì)，增加入力資本存量，推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。但是，由于教育投入的不足，在較大程度上制約了高等教育的發(fā)展。為此，政府應(yīng)采取一系列政策、措施拓寬資金渠道，加強(qiáng)支教力度，并對高等教育在政策上給予支持和傾斜，在數(shù)量和質(zhì)量上多培養(yǎng)人才、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，同時(shí)要吸引人才、利用人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。最終區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅從高等教育投資和消費(fèi)中得到拉動，而且可以從高等教育的科學(xué)技術(shù)研究與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化中得到跨越式的發(fā)展。

3.2 重視高等院校的科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新

R&D;（指研究開發(fā)）投入強(qiáng)度是具有較高創(chuàng)新能力的重要保障，所以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)加大對高校R&D;的投入力度，提高其在地區(qū)國民生產(chǎn)總值中的比重。通過一系列措施，調(diào)動高校的積極性，引導(dǎo)科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新朝著與實(shí)際生產(chǎn)活動接軌的方向努力，增強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的能力，從而加速高等教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

3.3 調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供智力支持

人力資本是生產(chǎn)增長的主要因素，它可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步并實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。高等教育的作用就是提高人力資本存量。因此，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)等升級的需要，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的需要，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。

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[責(zé)任編輯：湯靜]