袁 杰

（河南省駐馬店市教育局職業(yè)成人教研室 河南 駐馬店 463000）

職業(yè)教育“讓無(wú)業(yè)者有業(yè)，讓有業(yè)者樂(lè)業(yè)”，是關(guān)心人生活質(zhì)量，關(guān)系民生和社會(huì)和諧的教育。只有把職業(yè)教育辦成優(yōu)質(zhì)教育，職業(yè)教育才有人愿意教、愿意學(xué)，才能更好地為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，教師尤其“雙師型”教師是關(guān)鍵。教育部《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求：“以加強(qiáng)‘雙師型’教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)……到2015年，‘雙師型’教師占專業(yè)教師的比例達(dá)到50%”，并提出了相關(guān)措施。河南省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃工作的若干意見(jiàn)》提出：“加快‘雙師型’教師隊(duì)伍建設(shè)步伐……力爭(zhēng)到2012年，全省中等職業(yè)學(xué)校‘雙師型’教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上”。但當(dāng)前從總體上看，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)仍是中職教師培養(yǎng)工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。中等職業(yè)學(xué)校普遍存在著“雙師型”教師缺乏、實(shí)踐教學(xué)能力不足、培養(yǎng)培訓(xùn)力度不夠等問(wèn)題，難以很好地適應(yīng)新時(shí)期加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。因此，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)中職師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。筆者擬結(jié)合多年在基層從事職業(yè)教育教學(xué)工作的實(shí)際，分析“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及原因，提出加強(qiáng)中職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑和方法。

中職“雙師型”教師的內(nèi)涵

“雙師型”教師概念的提出，是為了強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性，促進(jìn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)以能力培養(yǎng)為核心的職教理念。當(dāng)前，“雙師型”教師的概念仍無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如有的指“雙證書(shū)”教師，強(qiáng)調(diào)教師同時(shí)具有教師系列中級(jí)及中級(jí)以上職稱及其他專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)；有的指“雙能力”教師，強(qiáng)調(diào)教師既能勝任理論教學(xué)，又具有較強(qiáng)的生產(chǎn)實(shí)踐能力，能夠指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)?！秶?guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書(shū)填報(bào)說(shuō)明》的解釋是：“雙師型”教師即具有和自己所授課程相關(guān)的中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或高級(jí)職業(yè)資格 （或技能）證書(shū)，或具備相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)資格并具有一年以上在企業(yè)生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)或生產(chǎn)經(jīng)歷的，或主持本專業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)工作并有可供推廣的研究成果的教師。而這種解釋實(shí)際上是認(rèn)為無(wú)論是“雙證書(shū)”教師還是“雙能力”教師均可認(rèn)定為“雙師型”教師。筆者認(rèn)為真正的“雙師型”教師應(yīng)是“雙證書(shū)”和“雙能力”的綜合，其中“雙證書(shū)”保證教師有較強(qiáng)的專業(yè)理論基礎(chǔ)和教學(xué)能力，證書(shū)是素質(zhì)的外在體現(xiàn)，是“雙師”的“形”。“雙能力”要求教師既要有專業(yè)理論基礎(chǔ)，具備理論教學(xué)能力，又應(yīng)具有較強(qiáng)的企業(yè)實(shí)踐操作生產(chǎn)技能，有實(shí)踐教學(xué)能力，是“雙師”素質(zhì)的本質(zhì)要求，是雙師的“神”，兩者是相互聯(lián)系和互補(bǔ)的關(guān)系。

從素質(zhì)與能力方面看，真正的“雙師型”教師應(yīng)同時(shí)具備以下幾方面的素質(zhì)與能力。一是有良好的職業(yè)道德，能夠教書(shū)育人和從事教研工作，又具有進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)方面的素質(zhì)與能力。二是具有專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐能力，能夠進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查與分析，針對(duì)崗位需求調(diào)整和改進(jìn)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展教學(xué)改革，能進(jìn)行專業(yè)建設(shè)和解決實(shí)際問(wèn)題。三是具有較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力，具有中級(jí)技工以上的生產(chǎn)操作能力，并有一定的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有工藝開(kāi)發(fā)及創(chuàng)新能力。四是具有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)與能力，具備一定的社會(huì)溝通、交往、組織協(xié)調(diào)能力，懂得企業(yè)和行業(yè)崗位管理，具備指導(dǎo)學(xué)生參與企業(yè)行業(yè)管理的能力。

中職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

根據(jù)對(duì)河南省部分中等職業(yè)學(xué)校調(diào)查以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校檢查發(fā)現(xiàn)，雖然近年來(lái)在國(guó)家的大力倡導(dǎo)與支持下，師資隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但各中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師還不到專任教師的20%，仍存在比例偏低、來(lái)源渠道單一、缺少培訓(xùn)激勵(lì)、實(shí)踐和操作能力低等問(wèn)題。

“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不高 由于“雙師型”教師概念模糊，在實(shí)際操作中，多數(shù)職業(yè)學(xué)校把教師取得的職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)認(rèn)作職業(yè)資格證書(shū)（即具有教師資格外的另一資格），認(rèn)為教師只要具備“雙證”就是“雙師”了。但現(xiàn)實(shí)中的教師系列以外的專業(yè)技術(shù)職稱多是通過(guò)考試取得的，如會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等，教師即使取得了證書(shū)，由于沒(méi)有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，實(shí)踐技能并無(wú)大的提升，對(duì)教學(xué)的改進(jìn)和提高作用也很有限。

學(xué)校投入不足 各學(xué)校出于提高教學(xué)質(zhì)量及參與各級(jí)評(píng)估考慮，積極要求教師成為“雙師型”教師。但教師的成長(zhǎng)與培養(yǎng)不是一蹴而就的，需要提供必要的外部支持。其中，教師所在學(xué)校的支持是非常重要的。教師要外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，時(shí)間與費(fèi)用問(wèn)題是最直接和首先需要考慮的，雖然教師參加國(guó)家、省級(jí)培訓(xùn)是免學(xué)費(fèi)的，但食宿等費(fèi)用仍需要學(xué)校解決。多數(shù)學(xué)校在面臨這些問(wèn)題時(shí)，往往限制教師外出參加相關(guān)培訓(xùn)，僅僅選派個(gè)別教師，更多的教師沒(méi)有機(jī)會(huì)得到提升與成長(zhǎng)。

教師個(gè)人動(dòng)力不足 教師職業(yè)的穩(wěn)定性導(dǎo)致教師在專業(yè)成長(zhǎng)方面具有一定的惰性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)教師滿足現(xiàn)狀，認(rèn)為只要能夠完成工作任務(wù)就行了，主動(dòng)提升專業(yè)技能的意愿不強(qiáng)。另外，多數(shù)學(xué)校由于激勵(lì)不足，支持力度不夠，教師沒(méi)有時(shí)間和機(jī)會(huì)外出學(xué)習(xí)。另外，工作中能者多勞、多勞不多得的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致教師學(xué)習(xí)提高的主動(dòng)性不強(qiáng)，不愿意外出參加培訓(xùn)。

“雙師型”教師來(lái)源渠道單一 當(dāng)前，“雙師型”教師的培養(yǎng)途徑主要有教師參加國(guó)家、省級(jí)骨干教師培訓(xùn)、教師到企業(yè)實(shí)踐、聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師三種方式。國(guó)家骨干教師培訓(xùn)在組織安排上多是在大中專院校進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容偏重教育理念和專業(yè)理論，存在著與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題。教師到企業(yè)實(shí)踐制度在具體實(shí)施時(shí)由于面臨很多困難，在相當(dāng)多的學(xué)校并未實(shí)施。聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師，由于企業(yè)人員時(shí)間和聘請(qǐng)費(fèi)用等問(wèn)題，在現(xiàn)實(shí)中難以推行。所以，教師參加國(guó)家、省級(jí)教師培訓(xùn)基本上成為“雙師型”教師產(chǎn)出的唯一途徑，導(dǎo)致“雙師型”教師在數(shù)量和質(zhì)量上難以提高。

中職“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的途徑和方法

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》提出“以‘雙師型’教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)”。這要求必須加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，采取切實(shí)有效措施，著力提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平，為中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍制度建設(shè) 教育部《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）》提出，健全教師隊(duì)伍基本管理制度和政策機(jī)制，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃等，對(duì)中職教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)制定了明確的措施和辦法，各地區(qū)和學(xué)校應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的配套措施，保證相關(guān)制度的貫徹落實(shí)。必須加大職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，構(gòu)建國(guó)家、省、市職業(yè)教育師資免費(fèi)培養(yǎng)培訓(xùn)體系。一是進(jìn)一步完善中等職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育制度，與相關(guān)執(zhí)業(yè)職格證書(shū)主管部門聯(lián)合，通過(guò)培訓(xùn)、技能競(jìng)賽、考核、名師評(píng)選等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)工作，使中職教師獲取相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。二是對(duì)本地特色、緊缺專業(yè)教師進(jìn)行專門培訓(xùn)，提升教師專業(yè)素質(zhì)。三是有計(jì)劃地組織、選派中青年教師到國(guó)外進(jìn)修學(xué)習(xí)，通過(guò)國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)一批骨干教師和專業(yè)帶頭人。四是借助校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)新任專業(yè)課教師進(jìn)行崗前教育學(xué)和教學(xué)方法的培訓(xùn)，以及對(duì)資源整合轉(zhuǎn)任專業(yè)課或?qū)嵙?xí)課教師進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。

改革用人機(jī)制，多渠道解決“雙師型”教師來(lái)源問(wèn)題 完善相關(guān)人事制度，推進(jìn)中職學(xué)校人事制度改革。對(duì)中職學(xué)校教職工編制實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，不斷充實(shí)，年年優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。設(shè)立專項(xiàng)資金，用于聘任具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專兼職教師，建立吸引人才、培養(yǎng)人才、穩(wěn)定人才的良性機(jī)制，提高人才使用效益。支持中職學(xué)校從企事業(yè)單位選調(diào)具有本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的優(yōu)秀技能型人才擔(dān)任教師。同時(shí)，強(qiáng)力推行實(shí)施教師輪訓(xùn)制度，有組織、有計(jì)劃地選派教師到企業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展校際交流與合作，更新理論知識(shí)，提高實(shí)踐教學(xué)能力。

加大資金投入，調(diào)動(dòng)學(xué)校及教師積極性 把中職教師培訓(xùn)及兼職教師隊(duì)伍建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算，并在教育事業(yè)費(fèi)中給予專項(xiàng)安排，實(shí)現(xiàn)中職教師全免費(fèi)培訓(xùn)，從資金上為學(xué)校聘用兼職教師提供保障。建立市、縣、學(xué)校三級(jí)教師獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)制度，將教師培訓(xùn)工作納入對(duì)學(xué)校的考核，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校選派教師參加培訓(xùn)的積極性。全面落實(shí)提高中職教師社會(huì)地位的政策，為教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，提高教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇。改革教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)及辦法，調(diào)動(dòng)教師參訓(xùn)和成為“雙師”、“多師”的積極性，解決教師在成長(zhǎng)為“雙師”過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。完善教師職務(wù)等級(jí)工資制，逐步建立適應(yīng)中職教師職業(yè)性質(zhì)和崗位特點(diǎn)的工資制度。

加強(qiáng)校企聯(lián)合，全面推行教師到企業(yè)實(shí)踐制度 落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的主要渠道。學(xué)?？梢圆捎媒處熍c學(xué)生同步進(jìn)廠實(shí)習(xí)的做法，學(xué)校制定目標(biāo)，與企業(yè)達(dá)成協(xié)議，明確教師在企業(yè)的工作崗位與職責(zé)，與工廠的工作人員同樣考核。逐步形成教師到企事業(yè)單位頂崗工作或?qū)嵙?xí)鍛煉的長(zhǎng)效制度，使教師熟悉和掌握本專業(yè)、本行業(yè)前沿發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)家對(duì)接受教師實(shí)踐的企業(yè)應(yīng)給予一定的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性，推進(jìn)校企合作制度化，鼓勵(lì)企業(yè)接收教師到企業(yè)實(shí)踐。學(xué)校應(yīng)充分利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育校辦企業(yè)，或引企入校，與企業(yè)合作，把企業(yè)的車間辦到學(xué)校，把學(xué)校的人才輸往企業(yè)，實(shí)現(xiàn)校企雙贏，將“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)作為校辦企業(yè)的主要職責(zé)和義務(wù)，從而建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、相對(duì)穩(wěn)定的“雙師型”教師隊(duì)伍。

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