雷 磊 張建虎 彭 煒 周永平

（武漢軍械士官學(xué)校 湖北 武漢 430075）

對(duì)中高級(jí)士官實(shí)施升級(jí)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)與思考

雷 磊 張建虎 彭 煒 周永平

（武漢軍械士官學(xué)校 湖北 武漢 430075）

隨著士官制度的改革和發(fā)展，中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)成為具有重要意義的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?；诖吮尘?，本文分析了中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)的基本內(nèi)涵和現(xiàn)狀，并圍繞如何開(kāi)展中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)工作進(jìn)行了對(duì)策研究。

中高級(jí)士官；升級(jí)培訓(xùn)；認(rèn)識(shí)；思考

中高級(jí)士官是部隊(duì)基層建設(shè)的中堅(jiān)力量，在執(zhí)行各項(xiàng)重大任務(wù)中發(fā)揮著重要的作用。新的士官制度改革方案的頒布，更加凸顯了“中高級(jí)士官”這一重要角色，不但在編制數(shù)量、工資待遇上有所增加，而且對(duì)士官培訓(xùn)體系從“健全培訓(xùn)制度、調(diào)整培訓(xùn)規(guī)模、調(diào)整培訓(xùn)任務(wù)、優(yōu)化培訓(xùn)資源”四個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定，并明確指出“初級(jí)晉升中級(jí)、中級(jí)晉升高級(jí)的士官要按崗位需求進(jìn)行升級(jí)培訓(xùn)”，即在新的士官制度背景下，中高級(jí)士官在任職前必須進(jìn)行升級(jí)培訓(xùn)。適應(yīng)新的士官制度改革，順應(yīng)新形勢(shì)、新需求，滿足中高級(jí)士官崗位任職能力的需要，開(kāi)展好中高級(jí)士官培訓(xùn)，是當(dāng)前士官教育工作者面臨的重要任務(wù)。

中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)的基本內(nèi)涵

中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)是分別針對(duì)初級(jí)和中級(jí)士官而實(shí)施的晉級(jí)前的任職資格培訓(xùn)，屬于士官任職教育中“士官晉級(jí)前的崗前培訓(xùn)”。區(qū)別于裝備輪訓(xùn)，作為士官培訓(xùn)晉級(jí)的主要途徑，其形式應(yīng)更加規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更加嚴(yán)格，要求應(yīng)更加具體。該類培訓(xùn)采取“不訓(xùn)不升、升則必訓(xùn)”的原則，而且要嚴(yán)格履行優(yōu)勝劣汰這一基本準(zhǔn)則，以促進(jìn)培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，從而確保中高級(jí)士官整體隊(duì)伍的素質(zhì)。由此可見(jiàn)，中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)是提升我軍士官隊(duì)伍能力素質(zhì)的必然要求，也是我軍部隊(duì)武器裝備發(fā)展和戰(zhàn)斗力建設(shè)的內(nèi)在需要，能夠體現(xiàn)繼續(xù)教育、任職教育等基本理念。

中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)現(xiàn)狀

士官教育起步相對(duì)較晚，教育訓(xùn)練體系和培訓(xùn)體制還不夠健全。盡管自1999年推行士官制度以來(lái)，士官隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績(jī)，整體素質(zhì)不斷增強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，但士官培訓(xùn)體制仍不健全，各培訓(xùn)層次缺乏銜接，特別是針對(duì)中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)而開(kāi)展的相關(guān)工作并沒(méi)有真正展開(kāi)。從筆者調(diào)研的情況看，大多數(shù)單位的中高級(jí)士官數(shù)量不夠充足，而且部隊(duì)初級(jí)士官晉升中級(jí)士官、中級(jí)士官晉升高級(jí)士官主要通過(guò)推薦選拔、民主測(cè)評(píng)、綜合考核等步驟進(jìn)行，并沒(méi)有建立專項(xiàng)的升級(jí)培訓(xùn)體制。由此可見(jiàn)，加快并做好中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)，對(duì)于充實(shí)中高級(jí)士官隊(duì)伍，提高其任職能力和綜合素質(zhì)，滿足部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的需要，具有重要的意義。

中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)對(duì)策研究

（一）深化教育教學(xué)理念，引導(dǎo)升級(jí)培訓(xùn)工作

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，科學(xué)的教育教學(xué)理念對(duì)推動(dòng)教育教學(xué)行為將起到巨大的作用。著眼于深化士官制度改革，做好中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)工作，必須深化教育教學(xué)理念，并努力付諸實(shí)踐。

深化能力本位的教育教學(xué)理念 能力本位是對(duì)士官任職教育人才培養(yǎng)的基本要求。中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)相對(duì)于初級(jí)士官教育，崗位針對(duì)性更強(qiáng)，指向性更明確，對(duì)能力和素質(zhì)要求更高、更具體，更加強(qiáng)調(diào)特定時(shí)期內(nèi)盡快形成必需的任職能力。因此，著眼于部隊(duì)任職崗位需要，應(yīng)突出培養(yǎng)受訓(xùn)人員的崗位任職能力，深化以崗位任職能力為本位的觀念，確保訓(xùn)用一致、學(xué)為所需。

深化實(shí)踐育人的教育教學(xué)理念 士官人才具有的“技能型”和“應(yīng)用型”特點(diǎn)，決定著士官教育必須注重實(shí)踐能力培養(yǎng)。實(shí)踐性教學(xué)作為一種教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)提升士官的管理能力、專業(yè)能力和綜合素質(zhì)具有重要意義，因此，特別適用于中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)。同時(shí)，只有注重實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)，才可能促進(jìn)知識(shí)向能力的快速轉(zhuǎn)化。

深化開(kāi)放教學(xué)的教育教學(xué)理念 士官任職教育絕不是一個(gè)獨(dú)立的、自我封閉的系統(tǒng)，而是完全可以與社會(huì)、與部隊(duì)、與其他教育機(jī)構(gòu)相互銜接、相輔相成的。因此，開(kāi)展中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)，必須把開(kāi)放教學(xué)理念貫穿于整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程。在育人與用人上，可致力于院校、研究所、部隊(duì)、軍工廠聯(lián)合辦學(xué)，積極吸納各方資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共育人才的教學(xué)模式。在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上，應(yīng)充分把握實(shí)時(shí)性和動(dòng)態(tài)性，應(yīng)研究設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育以及不同專業(yè)教育之間的 “共享區(qū)”，并對(duì)教學(xué)資源予以整合。在考核評(píng)定上，應(yīng)堅(jiān)持與地方接軌，執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，全面推行士兵職業(yè)技能鑒定制度。

深化管理育人的教育教學(xué)理念 升級(jí)培訓(xùn)管理是一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)。根據(jù)中高級(jí)士官自身的特點(diǎn)，應(yīng)將軍校管理、自我約束掌控、自發(fā)求知成才有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，主動(dòng)為其營(yíng)造寬松的學(xué)習(xí)成才環(huán)境、自由的學(xué)術(shù)探討氛圍，這也是自我管理能力鍛煉和提升的機(jī)會(huì)。同時(shí)，必須牢固確立管理也是教學(xué)、管理旨在育人的理念，努力增強(qiáng)全員參與、全方位實(shí)施、全程推進(jìn)的管理育人責(zé)任感，真正把管理教育融入升級(jí)培訓(xùn)的系統(tǒng)工作中。

（二）針對(duì)升級(jí)培訓(xùn)任務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新升級(jí)培訓(xùn)模式

中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)具有培訓(xùn)時(shí)間短、突出崗位任職需求、注重裝備新技術(shù)和新知識(shí)傳授的顯著特點(diǎn)。基于這些特點(diǎn)，為做好升級(jí)培訓(xùn)，必須創(chuàng)新培訓(xùn)模式。

素質(zhì)結(jié)構(gòu)分析 教育是一種有意識(shí)的培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，不僅對(duì)受教育者傳授知識(shí)、培養(yǎng)技能，更重要的是培養(yǎng)其良好的綜合素質(zhì)。中高級(jí)士官作為士官隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，首先要具有士官基本素質(zhì)，主要包括堅(jiān)定的思想素質(zhì)、堅(jiān)實(shí)的文化素質(zhì)、過(guò)硬的身心素質(zhì)、扎實(shí)的管理素質(zhì)、精湛的專業(yè)素質(zhì)、良好的信息素養(yǎng)。這些素質(zhì)理應(yīng)得到進(jìn)一步強(qiáng)化和提高，特別是在文化素質(zhì)、管理素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、信息素養(yǎng)上應(yīng)體現(xiàn)得更加明顯。

優(yōu)化和細(xì)化人才培養(yǎng)目標(biāo) 中高級(jí)士官不同于初級(jí)士官，對(duì)技能和管理要求明顯提高。因此，根據(jù)中高級(jí)士官的崗位職責(zé)，應(yīng)將技能等級(jí)要求納入人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，遵循“專業(yè)技能過(guò)硬、基礎(chǔ)必需夠用、崗位任職合格”的培訓(xùn)原則，精心設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格，著眼于軍隊(duì)信息化建設(shè)和復(fù)雜電磁環(huán)境下軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，賦予人才培養(yǎng)目標(biāo)具體內(nèi)涵。

構(gòu)建符合升級(jí)培訓(xùn)的教學(xué)方法體系 針對(duì)中高級(jí)士官人才的培養(yǎng)目標(biāo)及特點(diǎn)，升級(jí)培訓(xùn)教學(xué)方法體系的構(gòu)建應(yīng)以能力為基礎(chǔ)、以職業(yè)資格為導(dǎo)向、以技能訓(xùn)練為重心、以專業(yè)劃分為依據(jù)、以現(xiàn)代教育技術(shù)為依托，兼顧綜合性、實(shí)用性和前瞻性的特點(diǎn)，并有助于推動(dòng)升級(jí)培訓(xùn)的順利開(kāi)展。為此，針對(duì)所要解決的問(wèn)題，應(yīng)采取重點(diǎn)講授、示范教學(xué)、案例剖析、專題研討、角色扮演、模擬演練等特色鮮明的教學(xué)方法；精心選擇、設(shè)計(jì)與理論內(nèi)容相配套的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，特別是在進(jìn)行案例式教學(xué)時(shí)，案例的選取一定要具有典型性和代表性，充分運(yùn)用通用維修技術(shù)的同時(shí)，重在使學(xué)員掌握分析思路，并能舉一反三，達(dá)到事半功倍之效果。另外，應(yīng)注重選擇有利時(shí)機(jī)，組織學(xué)員參加重大軍事活動(dòng)，把課堂延伸到演習(xí)或演練現(xiàn)場(chǎng)，使其在模擬實(shí)戰(zhàn)的綜合背景下消化理論知識(shí)，檢驗(yàn)專業(yè)技能，鍛煉組訓(xùn)能力，提高綜合素質(zhì)。此外，針對(duì)軍隊(duì)信息化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，應(yīng)采取研討式教學(xué)或?qū)ｎ}講座組織實(shí)施。

加強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)，注重經(jīng)驗(yàn)積累 中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)學(xué)員大多是部隊(duì)專業(yè)技術(shù)的行家能手，有的甚至是專業(yè)領(lǐng)域的專家，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)某些知識(shí)或?qū)嵺`技能的理解和掌握甚至超過(guò)了教員。因此，在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)大力倡導(dǎo)和加強(qiáng)教學(xué)互動(dòng)，圍繞實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真的梳理和總結(jié)，并在教學(xué)過(guò)程中廣泛開(kāi)展交流，在提高教學(xué)效果的同時(shí)，不斷積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為以后的專業(yè)教學(xué)做好知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的儲(chǔ)備。

（三）圍繞部隊(duì)任職崗位，創(chuàng)新升級(jí)培訓(xùn)課程體系

課程體系建設(shè)必須緊密圍繞培訓(xùn)對(duì)象展開(kāi)。課程體系是否科學(xué)合理，培訓(xùn)內(nèi)容是否準(zhǔn)確合適，直接關(guān)系到培訓(xùn)質(zhì)量的好壞及培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到升級(jí)培訓(xùn)的成敗?；谌温毥逃囊?guī)律和特點(diǎn)，升級(jí)培訓(xùn)的課程體系應(yīng)兼顧綜合化、模塊化、定向化的特點(diǎn)，滿足部隊(duì)崗位任職需要。為突出技能訓(xùn)練，著眼任職需求，中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)課程體系的構(gòu)建應(yīng)把握如下特點(diǎn)：

突出專業(yè)針對(duì)性 主要針對(duì)部隊(duì)裝備所設(shè)的中級(jí)士官崗位任職資格構(gòu)建課程體系，應(yīng)合理確定專業(yè)口徑，核實(shí)各專業(yè)中高級(jí)士官崗位編制、訓(xùn)練內(nèi)容以及相應(yīng)崗位任職能力的具體需求，本著“訓(xùn)為所需，需則必訓(xùn)”的原則，在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上構(gòu)建中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)的課程體系。

注重崗位適應(yīng)性 在培養(yǎng)學(xué)員第一任職崗位能力的同時(shí)，必須兼顧培養(yǎng)其工作崗位的適應(yīng)能力，使其既能勝任本專業(yè)的崗位，也能從事相關(guān)、相近專業(yè)的崗位，以適應(yīng)職務(wù)分工的要求。例如，軍區(qū)修理機(jī)構(gòu)導(dǎo)彈修理專業(yè)的中高級(jí)士官應(yīng)兼顧學(xué)習(xí)多個(gè)型號(hào)的便攜式反坦克導(dǎo)彈或多個(gè)型號(hào)的便攜式防空導(dǎo)彈裝備（不能局限于某個(gè)型號(hào)的導(dǎo)彈裝備），以滿足部隊(duì)多個(gè)技術(shù)崗位的導(dǎo)彈維修保障的需求。

著眼于動(dòng)態(tài)性 隨著部隊(duì)信息化建設(shè)的快速推進(jìn)，部隊(duì)裝備保障領(lǐng)域的新理念、新技術(shù)、新裝備不斷涌現(xiàn)，而且著眼未來(lái)軍事斗爭(zhēng)條件下的裝備應(yīng)急保障，崗位人才需求將愈加迫切。因此，中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容必須體現(xiàn)時(shí)代氣息，緊跟部隊(duì)裝備發(fā)展，及時(shí)吸納地方和部隊(duì)的最新研究成果，始終保持培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性、針對(duì)性和前瞻性。

（四）著眼于升級(jí)培訓(xùn)，建立健全培訓(xùn)機(jī)制

中高級(jí)士官人才的晉級(jí)培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要?jiǎng)?chuàng)新士官人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)新時(shí)期士官制度改革，必須建立健全中高級(jí)士官人才培訓(xùn)機(jī)制。

優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 中高級(jí)士官人才的培養(yǎng)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，就必須優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，搞好升級(jí)培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)，理順各部門(mén)的管理職能，將升級(jí)培訓(xùn)納入正規(guī)化、科學(xué)化的管理體制，并通過(guò)不斷論證、實(shí)踐和總結(jié)使升級(jí)培訓(xùn)日趨成熟和完善。這一機(jī)制應(yīng)由業(yè)務(wù)部門(mén)或總部軍訓(xùn)部門(mén)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，具體行使的職權(quán)應(yīng)包括：制定士官升級(jí)培訓(xùn)規(guī)劃，負(fù)責(zé)升級(jí)培訓(xùn)宏觀管理，負(fù)責(zé)升級(jí)培訓(xùn)過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管、考核以及培訓(xùn)總結(jié)、完善等。

建立升級(jí)培訓(xùn)監(jiān)察督導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為確保中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)取得理想的效果，需建立相應(yīng)的升級(jí)培訓(xùn)監(jiān)察督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。監(jiān)察督導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員可由士官教育專家、機(jī)關(guān)人員和部隊(duì)相關(guān)人員共同組成，具體職責(zé)應(yīng)包括：組織制定中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)體系；按考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況和能力素質(zhì)進(jìn)行定期和隨機(jī)檢查、評(píng)價(jià)和監(jiān)督，指導(dǎo)組織培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行技能等級(jí)或技術(shù)職務(wù)的考核評(píng)定等。

建立任職培訓(xùn)保障機(jī)構(gòu) 為保障中高級(jí)士官升級(jí)培訓(xùn)順利地開(kāi)展，必須配備充足的人力物力資源。因此，需建立升級(jí)培訓(xùn)保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)升級(jí)培訓(xùn)的師資隊(duì)伍、裝備管理以及教學(xué)保障建設(shè)等。其中，師資隊(duì)伍建設(shè)主要包括圍繞升級(jí)培訓(xùn)準(zhǔn)備工作而組織相關(guān)教員開(kāi)展的院校進(jìn)修、崗位鍛煉、工廠培訓(xùn)等一系列提高教學(xué)能力和裝備維修能力的活動(dòng)；裝備管理建設(shè)主要包括為做好升級(jí)培訓(xùn)工作而組織開(kāi)展的培訓(xùn)裝備的申請(qǐng)、列裝、訓(xùn)練、維護(hù)、保養(yǎng)、管理等活動(dòng)；教學(xué)保障建設(shè)主要是針對(duì)任職培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施過(guò)程中所需的配套教材、課件及設(shè)施設(shè)備等而進(jìn)行的保障工作。

[1]張忠華.論我軍士官制度的發(fā)展歷程[J].中國(guó)商界，2009，（9）:386.

[2]張備.士官教育理論與實(shí)踐[M].北京:國(guó)防工業(yè)出版社，2008.

[3]殷樞銘，繆宏娟，王旭東.中高級(jí)士官任職培訓(xùn)質(zhì)量對(duì)策研究[J].繼續(xù)教育，2009，23（3）:52-54.

□有話職說(shuō)

身體的有力和美是青年的好處，至于智慧的美則是老年所特有的財(cái)產(chǎn)。

——德謨克里特

G718

A

1672-5727（2012）01-0148-02

雷磊（1979—），河北辛集人，碩士，武漢軍械士官學(xué)校講師，研究方向?yàn)槭抗俳逃虒W(xué)。