□文/顧利民

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，具有全局性、導(dǎo)向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、創(chuàng)新性的特征，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高級(jí)形態(tài)、未來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的"戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地"。上虞市依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、要素保障等條件和高契合度、髙帶動(dòng)力、髙附加值、髙成長(zhǎng)性、髙優(yōu)勢(shì)度的標(biāo)準(zhǔn)，確定了先進(jìn)裝備制造業(yè)、整車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)作為重點(diǎn)培育和發(fā)展六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

上虞市未來(lái)5年新興產(chǎn)業(yè)要達(dá)到千億元。這一目標(biāo)的設(shè)定，體現(xiàn)了上虞市對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的敏銳眼光和前瞻性視野，是精準(zhǔn)把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、搶抓未來(lái)發(fā)展新機(jī)遇、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力、贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大舉措。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，將重構(gòu)上虞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新版圖，引領(lǐng)上虞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新走向。

上虞市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也有著重大的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，2011年上虞經(jīng)濟(jì)總量突破500億元；完成限額以上固定資產(chǎn)投資240億元，其中工業(yè)生產(chǎn)性投入134億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入65.10億元，其中地方財(cái)政收入35.51億元；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值近1200億元。在境內(nèi)外上市企業(yè)已達(dá)12家，居全省縣級(jí)市前列，并有25家企業(yè)進(jìn)入上市后備庫(kù)?？萍佳邪l(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重為1.9%。2010年和2011年2年實(shí)到外資4.5億美元，在全國(guó)實(shí)際引進(jìn)外資2200億美元的規(guī)模中，占全國(guó)的2/1000左右。全市城市化率已達(dá)60.2%。目前已有48個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括松下等世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的900多家企業(yè)在上虞市投資創(chuàng)業(yè)，與170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立貿(mào)易關(guān)系。這都為上虞市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)莫定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從產(chǎn)業(yè)狀態(tài)看，上虞市已進(jìn)入重化工業(yè)縱深推進(jìn)階段，以低成本、低價(jià)格、低附加值為特征的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于受到資源和環(huán)境的雙重剛性約束進(jìn)行著一系列重大調(diào)整。而在機(jī)電制造、節(jié)能照明、精細(xì)化工和醫(yī)藥中間體、風(fēng)機(jī)制造等領(lǐng)域，上虞市的競(jìng)爭(zhēng)力處于全國(guó)或全省的領(lǐng)先地位，掌握著行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)。在高鐵、地鐵、核電、燃?xì)庠O(shè)備、智控裝備等領(lǐng)域涌現(xiàn)了以臥龍、金盾、春暉、上風(fēng)、專(zhuān)用風(fēng)機(jī)等一批實(shí)力型的龍頭企業(yè)，為培育形成先進(jìn)裝備制造業(yè)開(kāi)辟了廣闊的前景。在整車(chē)研發(fā)生產(chǎn)、汽車(chē)零部件、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域，既有浙江綠野汽車(chē)的引領(lǐng)，又有華通春暉等一批零部件企業(yè)的系統(tǒng)配套，為使上虞成為全省有影響的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地提供了強(qiáng)勁的支撐。在新能源新材料領(lǐng)域，上虞市的碧晶科技、晶盛機(jī)電、龍柏光伏等龍頭企業(yè)捷足先登，打造了一條比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。而新近簽約的新時(shí)代控股大動(dòng)力電池項(xiàng)目將書(shū)寫(xiě)上虞新能源輝煌的篇章。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，由于有精細(xì)化工的深厚土壤，已經(jīng)孕育出了如新和成、國(guó)邦、浙邦等創(chuàng)新型原料藥骨干企業(yè)。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，上虞市已形成以陽(yáng)光、晨輝等一批企業(yè)為代表的照明電器和以歐納特、普信電器等為代表的家用電器等節(jié)能電器的龍頭企業(yè)，并涌現(xiàn)了以蘭海環(huán)保、春暉環(huán)保、藍(lán)星熱電等環(huán)境治理的骨干企業(yè)。在現(xiàn)代物流領(lǐng)域，大橋物流、運(yùn)河物流、港口物流的優(yōu)勢(shì)將日益凸現(xiàn)，一批重大物流項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。

從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，隨著跨江大橋、高鐵的建成，上虞與上海等周邊大城市的同城效應(yīng)將持續(xù)釋放，生產(chǎn)要素的流動(dòng)將更加暢達(dá)和迅捷，流動(dòng)和運(yùn)行成本將大幅降低，資源配置的空間將更加拓展，區(qū)域合作將更加密切，對(duì)外開(kāi)放的深度和活力將更加顯現(xiàn)。

從平臺(tái)建設(shè)看，杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)和上虞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的集聚和帶動(dòng)力量在髙強(qiáng)度提升，兩大園區(qū)的動(dòng)力意識(shí)、示范意識(shí)、先行意識(shí)在不斷增強(qiáng)。這將為上虞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪就快速起飛的跑道，也為上虞市成為全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。

上虞經(jīng)濟(jì)正站在新的歷史起點(diǎn)上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將成為上虞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新高地，成為提升產(chǎn)業(yè)高度和核心競(jìng)爭(zhēng)力的新引擎。有充分的理由相信，上虞市緊緊抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)牛鼻子，把握發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善政策扶持，抓好項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)工程，構(gòu)筑平臺(tái)支撐，強(qiáng)化要素保障，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)入高速發(fā)展期。