□文/顧利民

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，具有全局性、導(dǎo)向性、長遠性、創(chuàng)新性的特征，是產(chǎn)業(yè)升級的高級形態(tài)、未來經(jīng)濟競爭的"戰(zhàn)略必爭之地"。上虞市依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、要素保障等條件和高契合度、髙帶動力、髙附加值、髙成長性、髙優(yōu)勢度的標準，確定了先進裝備制造業(yè)、整車及零部件產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)作為重點培育和發(fā)展六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

上虞市未來5年新興產(chǎn)業(yè)要達到千億元。這一目標的設(shè)定，體現(xiàn)了上虞市對于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的敏銳眼光和前瞻性視野，是精準把握世界經(jīng)濟發(fā)展大勢和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、搶抓未來發(fā)展新機遇、培育經(jīng)濟增長新動力、贏得發(fā)展新優(yōu)勢的重大舉措。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，將重構(gòu)上虞經(jīng)濟發(fā)展新版圖，引領(lǐng)上虞經(jīng)濟發(fā)展新走向。

上虞市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既有堅實的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也有著重大的機遇和優(yōu)勢。從經(jīng)濟數(shù)據(jù)看，2011年上虞經(jīng)濟總量突破500億元；完成限額以上固定資產(chǎn)投資240億元，其中工業(yè)生產(chǎn)性投入134億元；實現(xiàn)財政總收入65.10億元，其中地方財政收入35.51億元；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值近1200億元。在境內(nèi)外上市企業(yè)已達12家，居全省縣級市前列，并有25家企業(yè)進入上市后備庫?？萍佳邪l(fā)經(jīng)費占GDP比重為1.9%。2010年和2011年2年實到外資4.5億美元，在全國實際引進外資2200億美元的規(guī)模中，占全國的2/1000左右。全市城市化率已達60.2%。目前已有48個國家和地區(qū)，包括松下等世界500強企業(yè)在內(nèi)的900多家企業(yè)在上虞市投資創(chuàng)業(yè)，與170多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易關(guān)系。這都為上虞市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)莫定了堅實的基礎(chǔ)。

從產(chǎn)業(yè)狀態(tài)看，上虞市已進入重化工業(yè)縱深推進階段，以低成本、低價格、低附加值為特征的勞動密集型產(chǎn)業(yè)由于受到資源和環(huán)境的雙重剛性約束進行著一系列重大調(diào)整。而在機電制造、節(jié)能照明、精細化工和醫(yī)藥中間體、風(fēng)機制造等領(lǐng)域，上虞市的競爭力處于全國或全省的領(lǐng)先地位，掌握著行業(yè)話語權(quán)。在高鐵、地鐵、核電、燃氣設(shè)備、智控裝備等領(lǐng)域涌現(xiàn)了以臥龍、金盾、春暉、上風(fēng)、專用風(fēng)機等一批實力型的龍頭企業(yè)，為培育形成先進裝備制造業(yè)開辟了廣闊的前景。在整車研發(fā)生產(chǎn)、汽車零部件、新能源汽車等領(lǐng)域，既有浙江綠野汽車的引領(lǐng)，又有華通春暉等一批零部件企業(yè)的系統(tǒng)配套，為使上虞成為全省有影響的汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地提供了強勁的支撐。在新能源新材料領(lǐng)域，上虞市的碧晶科技、晶盛機電、龍柏光伏等龍頭企業(yè)捷足先登，打造了一條比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。而新近簽約的新時代控股大動力電池項目將書寫上虞新能源輝煌的篇章。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，由于有精細化工的深厚土壤，已經(jīng)孕育出了如新和成、國邦、浙邦等創(chuàng)新型原料藥骨干企業(yè)。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，上虞市已形成以陽光、晨輝等一批企業(yè)為代表的照明電器和以歐納特、普信電器等為代表的家用電器等節(jié)能電器的龍頭企業(yè)，并涌現(xiàn)了以蘭海環(huán)保、春暉環(huán)保、藍星熱電等環(huán)境治理的骨干企業(yè)。在現(xiàn)代物流領(lǐng)域，大橋物流、運河物流、港口物流的優(yōu)勢將日益凸現(xiàn)，一批重大物流項目正在積極推進中。

從區(qū)位優(yōu)勢看，隨著跨江大橋、高鐵的建成，上虞與上海等周邊大城市的同城效應(yīng)將持續(xù)釋放，生產(chǎn)要素的流動將更加暢達和迅捷，流動和運行成本將大幅降低，資源配置的空間將更加拓展，區(qū)域合作將更加密切，對外開放的深度和活力將更加顯現(xiàn)。

從平臺建設(shè)看，杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)和上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的集聚和帶動力量在髙強度提升，兩大園區(qū)的動力意識、示范意識、先行意識在不斷增強。這將為上虞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪就快速起飛的跑道，也為上虞市成為全省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)夯實基礎(chǔ)。

上虞經(jīng)濟正站在新的歷史起點上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將成為上虞經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，成為參與區(qū)域經(jīng)濟競爭的新高地，成為提升產(chǎn)業(yè)高度和核心競爭力的新引擎。有充分的理由相信，上虞市緊緊抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個牛鼻子，把握發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善政策扶持，抓好項目建設(shè)，推進系統(tǒng)工程，構(gòu)筑平臺支撐，強化要素保障，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必將進入高速發(fā)展期。