當(dāng)今時(shí)代，文化作為一個(gè)地區(qū)的名片和靈魂，在綜合競(jìng)爭(zhēng)中的地位越來(lái)越突出。誰(shuí)掌握了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能在激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。黨的十七屆六中全會(huì)明確提出，“要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！边@無(wú)疑為新一輪文化大發(fā)展、大繁榮帶來(lái)了機(jī)遇。近年來(lái)，贛榆縣認(rèn)真貫徹中央和省市文化工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)、建成全面小康、昂首跨入江蘇沿?？h(市)中間行列”的宏偉目標(biāo)，搶抓沿海開(kāi)發(fā)機(jī)遇，深化文化體制改革，積極發(fā)展藍(lán)、紅、綠“三色”文化產(chǎn)業(yè)(即藍(lán)色海洋文化產(chǎn)業(yè)、紅色文化產(chǎn)業(yè)以及綠色農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè))，文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著提升，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
　　一、以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化“三色”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
　　贛榆縣高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，始終把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，出臺(tái)了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列舉措。一是把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)明確納入全縣“十二五”總體規(guī)劃，納入全縣年度目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。二是明確文化產(chǎn)業(yè)主攻方向，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，東部沿海重點(diǎn)打造藍(lán)色海洋文化產(chǎn)業(yè)，西部山區(qū)重點(diǎn)打造紅色文化產(chǎn)業(yè)，中部平原重點(diǎn)打造綠色農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)。三是出臺(tái)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體政策，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的培育、扶植力度，并以規(guī)劃為引導(dǎo)，在財(cái)稅、工商、投融資、土地、人才等方面為文化企業(yè)和園區(qū)提供優(yōu)惠政策和保障性服務(wù)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。
　　二、以資源為依托，傾力打造“三色”文化產(chǎn)業(yè)品牌
　　贛榆縣依托豐富的文化和山海旅游資源，突出“徐福故里，山海贛榆”特色，系統(tǒng)整合贛榆“紅色、綠色、藍(lán)色”文化資源，使之成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、率先發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。
　　1、依托豐富的海洋資源，傾力打造藍(lán)色文化品牌。贛榆縣依托優(yōu)越的海洋風(fēng)光，整合海州灣旅游度假區(qū)資源，發(fā)揮海州灣現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)——省級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，建設(shè)海州灣漁民文化產(chǎn)業(yè)園，建筑面積0.6萬(wàn)平方米的漁民文化展示館，集現(xiàn)代漁業(yè)科普教育、漁民文化展示、標(biāo)本和活體展示等功能于一體，融歷史、文化、藝術(shù)于一身，使之成為展示江蘇沿海漁民文化的重要陣地。挖掘徐福文化底蘊(yùn)，擴(kuò)建徐福廟，建成興會(huì)寺，連續(xù)舉辦八屆“徐福節(jié)”，在琴島天籟片區(qū)規(guī)劃建設(shè)徐福主題公園、大型徐福東渡雕塑群，創(chuàng)優(yōu)徐福茶、徐福酒等系列“徐福”品牌，規(guī)劃發(fā)展徐福動(dòng)漫、徐福影視劇、徐福影視基地，著力擦亮“徐福文化”金字招牌。
　　2、依托悠久的歷史資源，傾力打造紅色文化品牌。為加快紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮地區(qū)各自優(yōu)勢(shì)，贛榆縣委縣政府于2010年特別成立了抗日山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)籌委會(huì)，整合農(nóng)業(yè)、民政等相關(guān)部門，實(shí)行“大部制”管理，全力進(jìn)行景區(qū)籌建工作。目前，園區(qū)已形成“一核、三塊、五大水系”空間格局，以抗日山烈士陵園歷史文物保護(hù)、文化景觀保護(hù)及山林生態(tài)保護(hù)為核心區(qū)，建設(shè)主題文化板塊、生態(tài)休閑板塊、新農(nóng)村建設(shè)示范板塊，伴有抗日山水庫(kù)，紅領(lǐng)巾水庫(kù)，五一、五四水庫(kù)，八一水庫(kù)，三八水庫(kù)從北、西、南三個(gè)方向環(huán)繞景區(qū)，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。
　　3、依托獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源，傾力打造綠色文化品牌。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，建設(shè)墩尚鎮(zhèn)泥鰍文化街、沙河鎮(zhèn)五谷豐登文化休閑園、青口鎮(zhèn)原樸農(nóng)耕文化博覽生態(tài)園、門河鎮(zhèn)翠竹風(fēng)情園、夾谷山觀光休閑園、厲莊鎮(zhèn)櫻桃園、贛馬鎮(zhèn)八十一灣、石橋鎮(zhèn)果蔬園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，擴(kuò)大了就業(yè)渠道，增加了農(nóng)民收入，構(gòu)筑起中部綠色農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)帶。
　　三、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，放大“三色”文化產(chǎn)業(yè)效應(yīng)
　　面對(duì)文化大發(fā)展、大繁榮帶來(lái)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，贛榆縣搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步明確了今后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精確定位，以政府推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)，全面推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)向多層次、高品位、寬領(lǐng)域、集群化方向發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)作為“十二五”規(guī)劃的新引擎，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　一是搶抓發(fā)展新機(jī)遇，大力整合文化資源。贛榆縣在搶抓江蘇沿海大開(kāi)發(fā)與秦山島被列入全國(guó)首批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄的良好機(jī)遇的同時(shí)，將進(jìn)一步優(yōu)化“三色”文化元素，深度挖掘“三色”文化資源，在彰顯地方特色文化上做好文章，把全縣的文化產(chǎn)業(yè)推向更高的發(fā)展水平。
　　二是深化文化體制改革，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。贛榆縣將深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省十一屆二次全會(huì)、省第十二次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步深化文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展機(jī)制，為“三色”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)良好的制度環(huán)境。根據(jù)省市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措，加大扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，更新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的理念，創(chuàng)新文化招商的手段與方法，探索政府引導(dǎo)與企業(yè)、民間資本投入相結(jié)合的新模式，把創(chuàng)新作為重要驅(qū)動(dòng)力，著力建設(shè)沿海一流文化強(qiáng)縣。
　　三是突出發(fā)展重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)一”工程。贛榆縣將進(jìn)一步放大“三色”文化產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，把建設(shè)“一島、一街、一園”作為下一步文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。目前贛榆縣“十二五”規(guī)劃中已將秦山島納入縣城主城區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃中，一些保護(hù)性的修復(fù)方案已在論證、嘗試之中。計(jì)劃將進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，注意開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，把秦山島打造成沿海知名的文化旅游島。整合全縣知名歷史文化資源，進(jìn)一步推進(jìn)公園路明清風(fēng)貌的老街建設(shè)，打造新城魅力文化景觀。強(qiáng)力推進(jìn)琴島天籟片區(qū)徐福主題公園建設(shè)，推動(dòng)《徐?！冯娪坝袑?shí)質(zhì)性進(jìn)展，在傳統(tǒng)的黑陶、柳編、玩具、刻紙、布貼畫等工藝品中融入徐福特色文化元素概念設(shè)計(jì)，衍生徐福特色文化產(chǎn)品，做強(qiáng)做大徐福特色文化產(chǎn)業(yè)。
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