黨的十七屆六中全會強調(diào)，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。深入貫徹落實十七屆六中全會精神，江蘇將進(jìn)一步推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極實施“公益性文化事業(yè)發(fā)展提升行動”，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系，切實保障人民群眾的基本文化權(quán)益。
　　公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化建設(shè)的重要組成部分
　　加快完善公共文化服務(wù)體系是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、又好又快推進(jìn)“兩個率先”的重要推力。又好又快推進(jìn)“兩個率先”，物質(zhì)是基礎(chǔ)，精神是導(dǎo)向，文化是靈魂。加快完善公共文化服務(wù)體系，有利于建設(shè)和弘揚社會主義核心價值體系，進(jìn)一步鞏固全省人民為“兩個率先”團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，有利于更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強人民精神力量，推動江蘇科學(xué)發(fā)展，向全面建成更高水平小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)。
　　加快完善公共文化服務(wù)體系是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展、改善文化民生的重要舉措。文化是民生的重要組成部分，加快完善公共文化服務(wù)體系，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，讓更多的文化資源和文化服務(wù)向基層農(nóng)村傾斜，向弱勢群體、特殊人群傾斜，推動公共文化服務(wù)均等化，有利于加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局，使廣大城鄉(xiāng)基層群眾共享改革發(fā)展的文化成果。
　　加快完善公共文化服務(wù)體系是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的有效途徑。當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展不均衡，我省城鄉(xiāng)仍然存在一些突出的社會矛盾和問題，這些矛盾和問題處理不好，將會影響到社會的和諧穩(wěn)定。這就迫切需要加快完善公共文化服務(wù)體系，通過提供積極向上、健康有益的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)，豐富群眾文化生活，提升群眾精神境界，培育良好社會風(fēng)尚，發(fā)揮文化“以文化人、潤物無聲”的作用，疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、關(guān)愛人心、撫慰心靈，促進(jìn)人際之間的和睦和社會關(guān)系的和諧。
　　江蘇公共文化服務(wù)體系建設(shè)的亮點
　　“十一五”以來，江蘇始終把加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為改善民生的重要內(nèi)容和文化強省建設(shè)的重要目標(biāo)，取得了很大成績，呈現(xiàn)出諸多亮點。
　　一是覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，公共文化設(shè)施是公共文化服務(wù)的重要載體?！笆晃濉币詠恚诟骷壺斦拇罅χС窒?，全省公共文化設(shè)施進(jìn)一步完善，基本形成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。南京圖書館新館、省美術(shù)館新館等一批標(biāo)志性文化設(shè)施建成并正式開放，各地投資億元以上的大型文化設(shè)施項目16個。全省基本實現(xiàn)文化信息資源共享工程市縣支中心、鄉(xiāng)村基層服務(wù)點的全覆蓋。建成農(nóng)家書屋17158個，率先在全國實現(xiàn)農(nóng)家書屋在行政村的全覆蓋。
　　二是公益性文化機構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提升。2008年，江蘇省三大公益文化場館——南京博物院、南京圖書館、江蘇美術(shù)館在全國率先向社會公眾免費開放。在省“三大館”的帶動下，全省各級各類公益性文化機構(gòu)均著力彰顯公益性質(zhì)，根據(jù)人民群眾的文化需求，精心設(shè)置免費開放服務(wù)項目，積極開展免費開放服務(wù)。文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館的入館人數(shù)大幅增加。我省現(xiàn)有國家一級圖書館63個，數(shù)量居全國各省市之首。在文化部2011年開展的全國第三次縣級以上文化館評估定級工作中，江蘇共有81個文化館被評為國家“一級文化館”，比上屆增加26個，亦居全國各省市第一。
　　三是公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給不斷加大。全省堅持重心下移、資源下移、服務(wù)下移，不斷加大對農(nóng)村基層公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給。省政府連續(xù)數(shù)年實施了向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)“送書、送戲、送電影下鄉(xiāng)”工程。省文化廳組織開展了“美好江蘇——文化民生基層文藝巡演”活動，將精美的文藝演出送到全省農(nóng)村基層。全省各地普遍采用政府購買和集中配送的形式，把演出、圖書、電影、展覽等優(yōu)質(zhì)公共文化資源送到農(nóng)村、送進(jìn)社區(qū)。
　　四是群眾文化活動蓬勃開展。各地廣泛開展豐富多彩、形式多樣的群眾文化活動，吳江市“區(qū)域文化聯(lián)動”、“激情鼓樓”南京鼓樓社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、“和諧江寧大舞臺”群眾文化活動、太倉市業(yè)余文藝團(tuán)隊“百團(tuán)大展演”活動、“淮風(fēng)楚韻”民間藝術(shù)節(jié)、“時代潮”廣場文化系列活動、“百姓大舞臺”廣場文藝演出、靖江文藝節(jié)等一大批特色群眾文化活動成為品牌。在活動中，人民群眾成為文化創(chuàng)造的主體和舞臺的主角。
　　加快完善江paqSyJ3/zeHEhYyh2lyWTQ==蘇公共文化服務(wù)體系的思路和舉措
　　按照黨的十七屆六中全會精神和省委的要求，江蘇在完善公共文化服務(wù)體系方面將采取一系列新的舉措。
　　一是繼續(xù)推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)。堅持以政府為主導(dǎo)、公共財政為支撐、現(xiàn)代科技為依托，加快建設(shè)江蘇大劇院等標(biāo)志性公共文化設(shè)施。推進(jìn)江蘇省文化館新館建設(shè)。對現(xiàn)有公共文化設(shè)施進(jìn)行提升改造，提高其現(xiàn)代化裝備水平，增加和豐厚其文化內(nèi)涵。進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)基層公共文化服務(wù)設(shè)施，完善基層公共文化設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)布局，按照打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”的要求，重點加強城市社區(qū)文化中心(文化室)建設(shè)，消除設(shè)施布局空白，形成公共文化設(shè)施對服務(wù)人群的全面有效覆蓋。
　　二是加快公共數(shù)字文化建設(shè)。適應(yīng)群眾文化生活的新趨勢、新要求與新特點，實現(xiàn)公共文化服務(wù)形式從“傳統(tǒng)型”向“數(shù)字型、科技型”轉(zhuǎn)變。配合國家實施的文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計劃，加快公共數(shù)字文化建設(shè)。大力推動數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館建設(shè)，“十二五”期間，縣級以上圖書館全部實現(xiàn)數(shù)字化。
　　三是加強公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。進(jìn)一步加大投入，建立基本公共文化服務(wù)經(jīng)費保障機制，確保文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等公益性文化機構(gòu)開展免費開放服務(wù)，切實推動工人文化館、青少年宮、婦女兒童活動中心、科技館實行免費開放，推動高校、企事業(yè)單位文化資源向社會開放。建立公共文化服務(wù)需求反饋機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富品種內(nèi)容，采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施，鼓勵各類文化企業(yè)和社會力量參與公共文化服務(wù)，不斷加大全社會公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的總供給。
　　四是加快城鄉(xiāng)文化發(fā)展一體化。對城鄉(xiāng)文化建設(shè)一同規(guī)劃，一同建設(shè)，一同推進(jìn)。加大對農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費的投入，彌補歷史“欠賬”。建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動機制，強化城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，合理配置城鄉(xiāng)文化資源，推動公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸，把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市基本指標(biāo)。著眼于實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化，以農(nóng)村基層為重點，進(jìn)一步加大“送文化”下鄉(xiāng)的力度，努力提供更具針對性、群眾喜聞樂見的文化服務(wù)。
　　五是做好公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和項目創(chuàng)建工作。從2011年起，文化部、財政部開展了國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作，省文化廳、財政廳也從2011年起共同開展江蘇省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建目標(biāo)，“十二五”時期，全省將建成“四個三”，即：3個地級市建成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，3個地級市、30個縣(市、區(qū))和300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。此外，還將建成若干個國家公共文化服務(wù)體系示范項目。通過示范區(qū)的實踐，積極探索具有普遍意義的機制、辦法、路徑和措施，推動全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善和可持續(xù)發(fā)展。
　　責(zé)任編輯：丁