主持人：去年以來，“科學(xué)發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根”叫響江蘇大地，“了解民情民意，促進(jìn)干群關(guān)系融洽；破解發(fā)展難題，促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定；化解社會矛盾，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變”的“三解三促”活動在全省已蔚然成風(fēng)。請你們結(jié)合實踐談一談，為什么要強調(diào)向下扎根?
　　周乃翔：帶著對“三解三促”活動意義的理解和思考，我到淮安市楚州區(qū)季橋鎮(zhèn)小崗村駐點調(diào)研。我走遍了村里的9個組，先后走訪慰問了5戶困難家庭。通過實地查看我深刻認(rèn)識到，在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的江蘇，目前的城市化率超過60％，在全省向“兩個率先”大步邁進(jìn)的今天，區(qū)域發(fā)展仍不平衡、城市和農(nóng)村的差距很明顯，少部分農(nóng)民還沒有脫貧，不盡快改變我省貧困地區(qū)落后面貌，不加快提高貧困地區(qū)農(nóng)民生活水平，就很難實現(xiàn)省委省政府提出的“兩個率先”宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　劉根生：當(dāng)前，在少數(shù)干部中依舊存在著“五浮”現(xiàn)象：一是思考問題浮淺，只看表象不看實質(zhì)，只看顯績不看隱憂；二是行為方式浮躁，抓工作東一榔頭西一棒槌，甚至熱衷于表面文章；三是工作方式浮漂，唱功好、做功差，不講實際效果；四是工作作風(fēng)浮滑，“手抓一把泥，腳踩西瓜皮，能和稀泥和稀泥，滑到哪里算哪里”；五是總結(jié)工作浮夸，做一說十，對問題遮遮掩掩?！拔甯　敝L(fēng)不除，什么事也干不好。根治“五浮”，最需要向下扎根。對基層和實際越了解，對群眾感情越深，克服“五浮”自覺性就越強，進(jìn)而以實招實干抓落實，推動科學(xué)發(fā)展。
　　唐鐵飛：群眾是最好的老師，實踐是最好的課堂?！叭馊佟睂嵺`活動只有落地生根、扎下深根，才能開花結(jié)果、結(jié)出碩果。一是發(fā)現(xiàn)和解決新問題所需。二是促進(jìn)和推動新發(fā)展所需。三是了解和順應(yīng)新期盼所需。只有時刻把群眾裝在心里，群眾才會把你放在心上。只有真正了解群眾的所愿所盼、所思所想包括所怨所訴，才能制定出更有針對性的政策措施?！叭馊佟被顒诱琼槕?yīng)這一要求而著力推進(jìn)的有效辦法，從實施情況來看，確確實實受到了老百姓的普遍好評與廣泛認(rèn)同。就我個人而言，盡管生在農(nóng)家、長在農(nóng)村，現(xiàn)在又從事“三農(nóng)”工作，總以為自己有多年的基層工作經(jīng)驗，對農(nóng)村工作較為了解，但住點以后發(fā)現(xiàn)自己原有的一些想法與基層實際還有一定的距離，對老百姓的真實想法也未必全然清楚。通過參加這項活動，與住點農(nóng)民朋友同吃同住同勞動，不僅增進(jìn)了友誼、拉近了感情，對我本人更是一次深刻的思想洗禮和精神教育。我真切地體會到，開展這項活動是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行之有效的重要舉措。
　　主持人：領(lǐng)導(dǎo)干部只有融入到群眾之中，面對面地傾聽群眾的所思所想所憂所盼，才能與群眾建立起真正的感情，才能拂去群眾心中的疑云，并從中汲取群眾的智慧。那么，怎樣把根扎到群眾中去呢?
　　劉根生：不少領(lǐng)導(dǎo)干部往往借口“工作忙”，委托各類信息咨詢部門去調(diào)查。迫不得已非得“親自”下基層，也是“走馬觀花”，或在會議室聽聽匯報，到示范點轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，如同葫蘆掉到井里，看似沉下去了，其實還浮在水上。我們應(yīng)當(dāng)明白，盡管利用信息工具了解和掌握情況也是種調(diào)研方式，但不管通信手段多么發(fā)達(dá)，都不能代替“從群眾中來，到群眾中去”。離開了“從群眾中來”這個源頭活水，調(diào)研效果就會大打折扣?！吧砣搿被鶎?，更要“心到”基層。把下基層搞成“巡視”，不僅扎不下根，反會損害形象。親戚是走出來的，感情是處出來的。離開了‘‘面對面”，與群眾感情就會疏遠(yuǎn)，就可能“官越大，離真理越遠(yuǎn)”。沉下去調(diào)查，來不得半點馬虎。
　　調(diào)查研究還需要研究調(diào)查。有些領(lǐng)導(dǎo)干部也沉下去調(diào)研了，但僅僅滿足于“裝了一兜子材料，回來寫個匯報”，很少思考問題在哪里，怎樣解決。調(diào)查研究包括調(diào)查與研究兩個環(huán)節(jié)，調(diào)查是搜集感性材料，研究是加工整理，研究調(diào)查就是去粗取精、去偽存真、由淺入深、由表及里，從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，找到事物發(fā)展規(guī)律，拿出解決問題之策。對調(diào)查結(jié)果靜下心研究，“從群眾中來”才能在為人民群眾謀利益上見到實效。
　　周乃翔：“怎樣下”和“怎樣長期堅持”是要在“三解三促”活動過程中尋找解決問題的方法和具體實踐。鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中的很多事情和住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作密切關(guān)聯(lián)，在小崗村調(diào)研的4天里，我和村民、村干部促膝談心，拉家常、話發(fā)展，我到田間地頭查看了村里的農(nóng)田水利、道路綠化、河塘水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及蘑菇種植基地建設(shè)情況，在和村干部聊天過程中了解了農(nóng)村飲用水、污水治理、垃圾清運等情況。這些問題都直接影響了小崗村的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。如果光聽取匯報，不到農(nóng)舍地頭親自調(diào)研是無法了解這許多實際問題的。通過走訪調(diào)查，使我對幫扶小崗村促進(jìn)生產(chǎn)、生活發(fā)展有了比較清晰的想法和思路。
　　主持人：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展“三解三促”活動，不是簡單的扶貧濟困，更不是走走形式，做做樣子，而是帶著深厚的感情做群眾工作。調(diào)研活動中領(lǐng)導(dǎo)同志實實在在地解決了一大批事關(guān)民生事關(guān)發(fā)展的問題，群眾與領(lǐng)導(dǎo)的零距離接觸，使彼此的心貼得更近了。隨著“三解三促”活動的制度化，在領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)心如何“把根留住”?
　　唐鐵飛：我覺得，有三點需要牢牢把握：一是在思想認(rèn)識上要高度重視。調(diào)查研究關(guān)系到?jīng)Q策之大事、工作之全局、群眾之利益、干群之關(guān)系。因此，要從全局的高度充分認(rèn)清調(diào)查研究的重要意義，堅決杜絕那種不負(fù)責(zé)任的形式主義和弄虛作假現(xiàn)象。二是在調(diào)研方式上要嚴(yán)格要求。除了堅持不打招呼、不許報道、不得陪同的“三不”要求之外，更需堅持“三帶”，即帶著問題、帶著責(zé)任、帶著辦法下基層，確保能夠帶回群眾的建議和調(diào)研成果。通過“三帶”，才能聽到真心話、建立真感情，才能保持與群眾的血肉聯(lián)系、贏得群眾的信賴支持。三是在調(diào)研制度上要健全完善。調(diào)查研究，“調(diào)查”是前提，“研究”是關(guān)鍵，“制度”是保障。如不從制度層面加以規(guī)范和約束，很難建立起長效機制，極易使這項工作浮于表面、流于形式。需按照提升執(zhí)行力的要求，堅持以人為本執(zhí)政為民的理念，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，從調(diào)研的形式、內(nèi)容、經(jīng)費、人員、紀(jì)律、責(zé)任等方面健全完善調(diào)研制度，著力形成新的調(diào)研規(guī)范，使黨委政府的調(diào)查研究工作盡快走上制度化、規(guī)范化、長效化的良性發(fā)展軌道。
　　劉根生：向下扎根，“把根留住”，需要干部自覺，更需要制度保障。向下扎根，不是應(yīng)景之舉，而是常態(tài)化工作，這就得搞好制度建設(shè)。比如堅持和完善先調(diào)研后決策制度，做到重大事項不調(diào)研不決策；堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作制度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，嚴(yán)格督查落實情況；把向下扎根成效作為部門和干部政績考核內(nèi)容，引導(dǎo)廣大干部踐行調(diào)查研究，保持作風(fēng)純潔，密切血肉聯(lián)系。調(diào)研深度決定工作落實程度，官員心態(tài)則決定著調(diào)研狀態(tài)。對百姓疾苦深懷憂慮與急切，自然會舍得花功夫搞調(diào)查研究，在“把根留住”上見行動。如果只對自己職務(wù)升遷負(fù)責(zé)，“兩年不提拔，心里有想法，三年不挪動，就想去活動”，當(dāng)然不會把調(diào)查研究當(dāng)回事。有些干部總是“眼睛看上不看下，耳朵聽上不聽下，腳步跑上不跑下”，根子也在這里。從這個角度看，“把根留住”，還得在干部升遷去留中加大民意分量，真正做到誰不把群眾放在心上就無法“坐在臺上”。
　　周乃翔：如何“把根留住”?我認(rèn)為，解決部分落后地區(qū)農(nóng)村面貌、改變那里生活環(huán)境狀況、提高那里農(nóng)民的生活水平，是我們黨和政府根本職責(zé)，是國家改革開放、發(fā)展經(jīng)濟使人民群眾共同過上幸福生活的根本目標(biāo)，是每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的光榮使命。我們要時刻牢記為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨，時刻保持和人民群眾的血肉聯(lián)系，時刻把人民群眾的冷暖、疾苦放在心上。這項工作艱巨繁重，不可能一蹴而就和短時間解決。因此，我們要做好長期打算、持之以恒。
　　主持人：“把根留住”就留住了群眾的心，留住了群眾的信任，留住了群眾的感情。“把根留住”有利撫平群眾的情緒，化解群眾的怨氣，解開群眾的“疙瘩”?！鞍迅糇　?，根深葉茂，一定會為江蘇全面建成更高水平小康社會，開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，為江蘇的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展注入活力，打牢根基。
　　責(zé)任編輯：夏