“十二五”期間，是江蘇全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，必須把堅決打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)以我為主條件下的又一次生產(chǎn)力爬坡，作為刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)和必須解決的重大問題。要深入貫徹落實省第十二次黨代會的總體部署，大力實施轉(zhuǎn)型升級工程，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為重要途徑和主要內(nèi)容，著力推動江蘇第三次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，不斷提高產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟綜合實力，推動江蘇加快實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越。
　　堅持調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我省服務(wù)業(yè)占GDP比重雖超過42.6％，但與67.3％的世界平均水平仍有較大差距；工業(yè)增加值率僅為25％，低于發(fā)達國家約15個百分點。要按照調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強的基本取向，促進新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，努力構(gòu)建具有江蘇特點的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織實施“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞100個重點技術(shù)方向、實施100個重點產(chǎn)業(yè)化項目、培育100個重大創(chuàng)新產(chǎn)品，推動新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造、新能源汽車、智能電網(wǎng)、海洋工程等十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢和市場規(guī)模優(yōu)勢，全力打造全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)發(fā)展區(qū)和全球有影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增長率保持在30％以上。到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達10％。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化的思路，堅持生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，生活服務(wù)業(yè)與擴大居民消費相互促進，重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通、旅游、家庭服務(wù)等十大服務(wù)業(yè)行業(yè)。在如期完成服務(wù)業(yè)提速計劃的基礎(chǔ)上，到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達48％左右，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重達43％，初步形成“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局。三是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。認真落實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升計劃，組織實施“萬企升級行動計劃”，加快推動“百項干億技改工程”，大規(guī)模改造提升裝備制造、電子信息、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和紡織服裝、冶金、輕工、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推進實現(xiàn)高端化發(fā)展，不斷提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。到2015年，培育一批千億元級、萬億元級產(chǎn)業(yè)，省級以上品牌產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)銷售收入比重達32％左右。四是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力，努力把江蘇打造成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。到2015年，設(shè)施農(nóng)業(yè)比重達15％，規(guī)模經(jīng)營面積占比達60％以上，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率達75％左右，年銷售額超100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)10家，參加農(nóng)民合作經(jīng)濟組織農(nóng)戶比例達60％。
　　突出集中集群集約，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。江蘇是全國城鄉(xiāng)居民收入比最小的省區(qū)之一，但近年來城鄉(xiāng)區(qū)域居民收入絕對數(shù)差距有繼續(xù)拉大的趨勢。因此，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須面對和解決的問題。要按照集中集群集約的發(fā)展思路，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成城鄉(xiāng)一體、梯度布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。一是優(yōu)化大布局。認真落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進形成“大區(qū)域協(xié)調(diào)、小區(qū)域集中”的產(chǎn)業(yè)分布格局。大區(qū)域協(xié)調(diào)的重點是加快沿海開發(fā)，推進蘇北跨越發(fā)展，促進三大區(qū)域形成特色，縮小發(fā)展差距，使區(qū)域經(jīng)濟布局更加均衡合理。小區(qū)域集中的重點是按照城鄉(xiāng)發(fā)展“六個一體化”的要求，繼續(xù)推動工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，聚集經(jīng)濟流，提高經(jīng)濟密度，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地。二是做強大產(chǎn)業(yè)。以新興和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，依托專業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源集聚，形成一批市場影響力大、產(chǎn)業(yè)配套能力強、創(chuàng)新活力強的千億元級、萬億元級產(chǎn)業(yè)集群。特別要注意不能“一哄而上”t3NCiaPq40x/IN8FpYINaQ==，堅持有所為、有所不為，錯位發(fā)展、差別競爭，選擇最有基礎(chǔ)、最有潛力的產(chǎn)業(yè)重點突破、形成優(yōu)勢，做到人無我有、人有我優(yōu)，培育更多同行業(yè)中的“第一”、“唯一”，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)態(tài)提升。三是培育大企業(yè)。目前我省大型工業(yè)企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模為42.3億元，僅僅相當(dāng)于中國500強企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模的2.3％，不足世界500強企業(yè)的3‰。要引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)集中，以品牌、技術(shù)、資本為紐帶，促進企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，形成一批主業(yè)突出、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有較強競爭力的大型企業(yè)(集團)。與此同時，按照產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈要求，扶持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，建立大企業(yè)、中小企業(yè)相互協(xié)作的戰(zhàn)略聯(lián)盟，帶動中小企業(yè)提高競爭力。
　　大力實施品牌戰(zhàn)略，著力提升產(chǎn)業(yè)知名度?！捌放茝妱t企業(yè)強，品牌興則產(chǎn)業(yè)興”。要以促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為目標(biāo)，以企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌建設(shè)為主線，大力實施品牌工程，著力發(fā)展品牌經(jīng)濟，不斷提升江蘇產(chǎn)業(yè)知名度和美譽度。一是建立品牌體系。圍繞提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力，大力推進產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，分類指導(dǎo)區(qū)域品牌發(fā)展，加緊培育特色經(jīng)濟品牌，積極打造國際知名品牌，重點是大力培育地理標(biāo)志知名品牌，努力打造集體商標(biāo)品牌，合力做強產(chǎn)業(yè)集群品牌，加快形成完整的品牌體系。二是加快品牌培育。強化政策扶持引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建知名品牌、馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。指導(dǎo)企業(yè)積極申請商標(biāo)國際注冊，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在境外創(chuàng)建有影響力的知名品牌。同時，蘇南圍繞提升品牌優(yōu)勢，著力培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)知名品牌群體，蘇中圍繞壯大品牌規(guī)模，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)知名品牌，蘇北圍繞加快品牌培育，建立品牌發(fā)展梯隊，著力加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌培育。到2015年，新增馳名商標(biāo)100件以上，省著名商標(biāo)1000件以上。三是擴大品牌效應(yīng)。引導(dǎo)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)充分利用知名品牌資源，通過開展商標(biāo)連鎖、貼牌許可等手段擴大市場份額，提升品牌附加值，形成品牌產(chǎn)業(yè)鏈，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度和知名度。推動優(yōu)勢企業(yè)通過商標(biāo)國際注冊、跨國兼并、品牌收購、品牌推廣等方式，逐步把我省外貿(mào)成本優(yōu)勢和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌價值優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)知名度和國際影響力。
　　著力加強載體建設(shè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。目前，全省建成71個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、80個特色產(chǎn)業(yè)基地和100個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。要繼續(xù)抓好三大載體建設(shè)，不斷提高承載力，增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。一是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“政府搭臺、多元投入、市場運作、產(chǎn)業(yè)興園”的要求，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。每個縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)一至兩個重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并建設(shè)一批專業(yè)性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力增強引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。到2015年，全省認定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)150個，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)20個。二是加強特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。堅持以“特”見長、以“新”搶先、以“高”制勝，重點建設(shè)南京軟件和服務(wù)外包、蘇州電子信息和納米技術(shù)、無錫太陽能和物聯(lián)網(wǎng)、泰州生物醫(yī)藥、徐州工程機械、常州輸變電設(shè)備、揚州汽車及零部件、南通海工平臺、鹽城風(fēng)電裝備及昆山液晶顯示等龍頭帶動型、創(chuàng)新驅(qū)動型和品牌推動型基地。到2015年，培育建設(shè)一批銷售收入超500億元、超千億元的省級特色產(chǎn)業(yè)基地，基本實現(xiàn)“一縣一基地”格局。三是大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。實施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升計劃，著重從規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、重點項目支撐、管理模式創(chuàng)新等方面提升和增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要素吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動能力，重點培育20-30家技術(shù)領(lǐng)先、模式創(chuàng)新、集聚效應(yīng)突出的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，努力把集聚區(qū)打造成為全省服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)。
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