摘要：高校開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的法治教育部分，應(yīng)在有限的課時展開對學(xué)生法律素養(yǎng)的培植。法律素養(yǎng)的培育以法律認(rèn)知、法律情感、法律信仰為基本要素，而法律素養(yǎng)的最終形成離不開一定的道德觀念為底蘊。

關(guān)鍵詞：《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》；法律素養(yǎng)；高校

中圖分類號：G41 文獻標(biāo)志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）08－０244－02

一、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的法治教育目標(biāo)解讀

原國家教委1987年發(fā)布的《關(guān)于高等學(xué)校思想教育課程建設(shè)的意見》意見規(guī)定：法律基礎(chǔ)課程是使學(xué)生懂得馬克思主義法學(xué)的基本觀點，掌握憲法和有關(guān)專門法的基本精神與規(guī)定，增強法制觀念和社會責(zé)任感，正確行使公民的權(quán)利和義務(wù)以適應(yīng)社會主義法制建設(shè)的要求。這一規(guī)定表明了我國在高校非法學(xué)專業(yè)中的法制教育的目標(biāo)：注重法律基本知識傳授，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。后來，中宣部、教育部在《關(guān)于高等學(xué)校“兩課”課程設(shè)置的規(guī)定及其實施意見》中規(guī)定，法律基礎(chǔ)主要是進行社會主義法制教育，幫助學(xué)生掌握馬克思主義的法學(xué)觀點，了解憲法和有關(guān)法的基本精神和觀點，增強學(xué)生的社會主義法律觀念和法律意識。這是對高校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的法制教育培養(yǎng)提出的新要求：由法律知識的傳授轉(zhuǎn)向法律觀念和法律意識的培育。2005年，中宣部、教育部又發(fā)布了《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》，將原來方案中的“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”兩門課合二為一，主要進行道德教育和法制教育，幫助學(xué)生增強社會主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)。這極大的縮減了法律基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容，傳遞出一種理念：在現(xiàn)代社會，道德和法律都是做人的基本原則，都是衡量一個人素質(zhì)水平高低的重要因素。因此，筆者認(rèn)為，該課的法制教育，應(yīng)該由傳統(tǒng)的法律基本規(guī)范的傳授，轉(zhuǎn)向法律認(rèn)知——法律情感——法律信仰的培植。畢竟，法律知識是基礎(chǔ)，受教育者應(yīng)該“形成對知識的利益感受、價值認(rèn)同和堅定信念”。

二、法律素養(yǎng)的形成要素

（一）法律認(rèn)知是法律素養(yǎng)形成的基礎(chǔ)

法律認(rèn)知，是對法律知識的整體認(rèn)識和把握，是個體通過對法律知識的學(xué)習(xí)、法律文化的承繼而對法律精神的整體知覺。法律知識的學(xué)習(xí)是后續(xù)法律情感的養(yǎng)成和法律意志形成的起點。要求一個對法律一無所知的人熱愛法律、具備法律品格是奢求?；舨妓乖凇独S坦》一書中說，法律僅僅對廣泛了解的人來說才是法律，才具有法律的約束力，對于天生的白癡、兒童和瘋子來說法律是不存在的。對于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，將現(xiàn)行所有的法律規(guī)范一一講解和傳授給他們，在課時極為有限的情況下，顯然是不可能的。依據(jù)現(xiàn)行的教學(xué)大綱，筆者認(rèn)為，課任老師只須對如下內(nèi)容進行闡述和講解：第一，關(guān)于法的歷史淵源、概念、價值、功能等的法理講解。目的在于學(xué)生對法律有個根基性的認(rèn)識定位。第二，現(xiàn)行法律體系的整體構(gòu)架的解讀和法律學(xué)習(xí)方法的傳授。旨在幫助學(xué)生從宏觀上把握法制的構(gòu)造和學(xué)習(xí)方法的運用。第三，基礎(chǔ)法律規(guī)范的講述，著重講解與日常生活密切相關(guān)的民法、刑法、程序法等基本法。通過這些方面的講述，使學(xué)生掌握了法的基本知識和精神，并能夠運用法學(xué)的學(xué)習(xí)方法去自學(xué)和理解未曾學(xué)習(xí)的或新頒布的法律法規(guī)。法律認(rèn)知水平取決于個體對法律知識學(xué)習(xí)的程度，個體只有通過學(xué)習(xí)、觀察和體念來豐富自身的法律知識。

（二）法律情感是個體學(xué)習(xí)法律、自覺履法的內(nèi)在驅(qū)動力

人是有情感的高等動物。正確的情感培育和向?qū)?，能使個體形成積極向上的價值觀，使個體在社會生活和日常生活中做到自我內(nèi)心和諧與社會和諧的統(tǒng)一。法律情感是社會個體在一定的社會條件下，根據(jù)自己的社會生活實踐，對現(xiàn)實法律制度能否符合或滿足自身物質(zhì)和精神需求而產(chǎn)生的好惡心理體念。它以法律認(rèn)知為基礎(chǔ)和法律信仰的最終形成為目的。法律教育者應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生喜愛法律、自覺守法，拂去學(xué)生對法律的負(fù)面情感，培育學(xué)生對法律的親和感、愛法律。

（三）法律信仰是法律基礎(chǔ)教育的終極目的

法律信仰就是人們對法所表現(xiàn)出來的忠誠意識、神圣崇尚、巨大熱情和高度信任，它包括社會對法的理性推崇，寄托著現(xiàn)代公民對法的終極關(guān)懷及法律人的全部理想情感，是社會公眾在對法律現(xiàn)象理性認(rèn)識的基礎(chǔ)上，油然而生的一種對法律的心悅誠服的認(rèn)同感和依戀感。 伯爾曼說，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。法律信仰是實現(xiàn)法治的必由之路。只有信仰法律，將法律內(nèi)化為道義上的一種責(zé)任和義務(wù)，行為人才能自覺守法、依法辦事。法律信仰是建立在理性的基礎(chǔ)之上的，法律基礎(chǔ)教育目的在于通過法律基本知識的講授，傳送法治的基本精神，明確法律在社會生活中對公平、正義、自由、秩序、人權(quán)等價值的推動和保護作用，從而培養(yǎng)學(xué)生自覺遵循法律規(guī)定的良好習(xí)慣，確立法律在他們心中的至上地位，形成對法律的敬畏之心?！耙粋€沒有宗教信仰的人，仍然可能是一個善良的人。然而，倘若不相信人世間有任何神圣價值，百無禁忌，為所欲為，這樣的人就與禽獸無異了?！?/p>

三、法律素養(yǎng)形成的道德底蘊

法律素養(yǎng)的最終形成和恒久，還需要一定的道德觀念為底蘊。法律是最底線的道德，表明了法律對道德的依存關(guān)系?！胺捎行缘拇笮〕潭?，取決于它所獲得道德支持的廣泛程度。” 法律發(fā)展的歷史證明，從法律產(chǎn)生到法治實現(xiàn)離不開道德的支撐。霍姆斯大法官說：法律乃是我們道德生活的見證和外部積淀。法律所追求的秩序、公平、公正等價值目標(biāo)，實質(zhì)上也正是公眾所認(rèn)同的道德價值標(biāo)準(zhǔn)。褪去道德內(nèi)涵或背離道德內(nèi)涵的法律是“惡”法；沒有道德底蘊的法律，很難得到順利實施。自然法學(xué)家傅勒認(rèn)為，一個不滿足內(nèi)在道德的制度，等于無制度，人民沒有義務(wù)尊重這個制度。因此，法律制度的形成和發(fā)展離不開道德精神的支持，符合道德、正義的法被視為“良”法，良法才能為人們自愿地守候和信仰。道德力量的內(nèi)在心理暗示和指引功能，有助于法律的順利實施，甚至推動社會走向法律所追求卻無法企及的至善狀態(tài)。因為“現(xiàn)代法律制度代表了這樣一套規(guī)則體系，它旨在使人們不受命運的盲目擺布，能安全地走在從事有意義的、造性活動的道路上?！?但“法律沒有辦法可用以強迫一個人做到他力所能及的優(yōu)良程度”。而道德卻能夠引導(dǎo)人民走向“至善”的道路。一個富含道德的良法，必然得到民眾的支持和擁護，才可能方便實現(xiàn)法律文字所想要引導(dǎo)人民走入的正義與道德行為規(guī)范之中。

在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)中，課任老師應(yīng)充分闡釋和揚棄我國豐富的道德資源，弘揚那些符合現(xiàn)代社會價值觀念和美德的道德精神。將思想道德修養(yǎng)部分的教學(xué)與法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)很好的銜接和融合，對中國傳統(tǒng)的道德的基本觀念作合理的揚棄，以形成與完善符合中國國情的現(xiàn)代法律信仰及法治體制，實現(xiàn)法治現(xiàn)代化。將法律素質(zhì)和道德素質(zhì)的培養(yǎng)結(jié)合起來，相互促進，相互貫通的教法，也符合大學(xué)生思想品德形成的發(fā)展規(guī)律，有助于大學(xué)生從整體上提高自身素質(zhì)。

四、法律素養(yǎng)培植的著力點

（一）以權(quán)利教育為重點，增強學(xué)生的權(quán)利意識

我國傳統(tǒng)的法律文化是在專制政治控制下的法律文化，義務(wù)本位是這種法律傳統(tǒng)的核心，特權(quán)、等級、人治是其特色。這種法律傳統(tǒng)觀念已為現(xiàn)代法治文明所摒棄。但由于這一義務(wù)本位的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，公民的權(quán)利意識還很微弱。傳統(tǒng)表現(xiàn)出的更大張力、傳統(tǒng)觀念中的“人治和官本位”思想，強化了行政機關(guān)在實踐中的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)代法等違法行政行為；司法機關(guān)也因此頻頻爆出關(guān)系案的丑聞。現(xiàn)實生活中的非法治實踐挫傷大學(xué)生們的學(xué)法積極性。

（二）開展多種形式的法制教育活動，培育學(xué)生的法律情感

社會主體法律情感的形成依賴于其社會實踐及其對法律的體悟，是主體在日常生活實踐中主動或被動地運用法律實踐而獲得的主觀反映。大學(xué)生正處于人生觀、價值觀形成期，好奇心和求知欲望強烈，精力充沛，學(xué)習(xí)能力強，只要教師注重引導(dǎo)，他們一定會對法律產(chǎn)生興趣，最終形成法律情感。在法律課實踐教學(xué)中，教師應(yīng)積極引導(dǎo)和組織開展多種形式的法制教育活動。如邀請法官檢查官舉辦法制講座和法制宣傳；播放法律電影，渲染法律思想；開展“法庭進校園活動”、參觀監(jiān)獄等等。這些活動既能利于學(xué)生將學(xué)到的知識帶到實際生活中去觀察、體會、再認(rèn)識，又能激發(fā)他們學(xué)習(xí)法律的興趣，進而增進對法律的情感。

（三）堅持道德底蘊，形成法律意志

將思想道德課與法律基礎(chǔ)課合二為一，其意旨不僅僅在于實現(xiàn)法制教育和德育教育的協(xié)調(diào)配合，更強調(diào)道德對法律的支持和促進作用、強調(diào)道德對學(xué)生法律意志形成的“內(nèi)化”作用?！胺梢庵臼侵競€體法律動機沖突中的張力，這種張力直接影響個體法律行為的選擇意向?！?僅有權(quán)利意識和法律情感并不能形成健全的法律素養(yǎng)，還需要法律意志的強化。法律意志是人的意志中比較穩(wěn)定的維度。道德和法律的不同特點，決定了他們對大學(xué)生成長成才過程中的不同的作用。道德通過普適性價值觀的渲染和高尚情操的引導(dǎo)使學(xué)生自覺遵守社會的法律法規(guī)，法律通過強制規(guī)范學(xué)生的外在社會行為來踐行正確的價值觀念和道德規(guī)范。道德和法律的交相輝映、相互貫通，相互促進的指引使學(xué)生強化了法律情感、形成法律意志。在教學(xué)的實際過程中，教師應(yīng)該精心組織教學(xué)內(nèi)容，注重挖掘思想道德這部分內(nèi)容中蘊涵著的法律精神和法治元素，實現(xiàn)法律知識與思想品德教育融為一體，將法律素養(yǎng)的培養(yǎng)和塑造有機地融合到思想道德教育中。

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