［摘要］20世紀中葉，源自人文科學(xué)和哲學(xué)領(lǐng)域的后現(xiàn)代主義思潮到來時，“城市”這一概念也經(jīng)歷了深刻的變革，與之對應(yīng)的城市規(guī)劃也帶上了鮮明的時代特征。本文從城市、城市規(guī)劃與管理、社會發(fā)展等角度解讀了城市發(fā)展的多種見解以及城市規(guī)劃在人類社會發(fā)展過程中的變化，并對現(xiàn)代主義城市及城市規(guī)劃理論進行了梳理，分析了其發(fā)展特征。

［關(guān)鍵詞］現(xiàn)代主義；現(xiàn)代城市；城市規(guī)劃

［中圖分類號］X321 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）08-0046-03

城市是人類主要的聚落形式，城市的出現(xiàn)是人類走向成熟和文明的標志，也是人類群居生活的高級形式。城市規(guī)劃研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局以及綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。要建設(shè)好城市，必須有統(tǒng)一、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃來進行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項政策性、科學(xué)性、區(qū)域性和綜合性很強的工作。而現(xiàn)代主義城市及城市規(guī)劃的出現(xiàn)并不是從城市誕生之日就存在的，它是隨著人類社會的發(fā)展逐漸出現(xiàn)并趨于成熟的。

一、現(xiàn)代主義相關(guān)概念

“現(xiàn)代”首先是一個歷史斷代術(shù)語，同時，“現(xiàn)代”也是一個文化意義上的詞，指的是與傳統(tǒng)相對立的狀態(tài)，具有革新、不斷變動和進步的特點?，F(xiàn)代性的核心在于對理性的推崇，理性被看成是知識和社會進步的源泉，是科學(xué)知識的基礎(chǔ)和真理之所在。作為科學(xué)和真理的基礎(chǔ)，現(xiàn)代主義追求普遍化和總體化，也就是利用一個總體性的框架來概括社會或知識領(lǐng)域的方方面面。此外，現(xiàn)代性特征還在于建立在笛卡爾“我思故我在”的哲學(xué)基礎(chǔ)之上的“勇敢地使用自己的理智”來評判一切。因此，現(xiàn)代限定了一個時間區(qū)間，科學(xué)和真理是現(xiàn)代最大的特征，也是使現(xiàn)代主義更趨于人類自身發(fā)展的主要驅(qū)動力量。

“現(xiàn)代性”是一個寬泛的術(shù)語，它用以說明現(xiàn)代世界的一般特征，在20世紀成為一種世界性的行為制度與模式。20世紀的城市建設(shè)以前所未有的方式改變了世界的面貌，這一結(jié)果和現(xiàn)代性的作用密切相關(guān)，現(xiàn)代性所造成的歷史斷裂使建筑文明變遷速度加快，其所帶來的變革比以往任何時代都劇烈。現(xiàn)代建筑絕大部分都是20世紀建造的，現(xiàn)代城市觀念幾乎影響了地球上所有的國家和地區(qū)大多數(shù)人的生活方式，影響到人類的價值觀、美學(xué)觀和思想方式。現(xiàn)代性在西方是一個歷史性斷代的術(shù)語，是指隨著歐洲中世紀封建時代而來的時代，即自文藝復(fù)興和啟蒙運動以來經(jīng)歷的政治、經(jīng)濟、社會和文化的一系列轉(zhuǎn)型。啟蒙運動開啟的近代西方社會現(xiàn)代化的基本原則，即以思想解放和理性主義為中心的處于主流地位的現(xiàn)代西方觀念。啟蒙所帶來的科學(xué)意識、進化、批判的觀念和理性精神，是西方資本主義社會發(fā)展及其現(xiàn)代化的源動力，也是現(xiàn)代性的核心理念。因此，現(xiàn)代性就其本質(zhì)而言，就是對理性的追求。

二、現(xiàn)代主義城市

現(xiàn)代城市理論主要是在埃米爾#8226;迪爾凱姆和馬克斯#8226;韋伯的現(xiàn)代理論思想上發(fā)展起來的。埃米爾#8226;迪爾凱姆提出，隨著社會分工日臻完善，分工越來越細化、復(fù)雜，人們之間的內(nèi)在依存性就日益增加，城市也開始發(fā)生分化，人們逐步建立起特殊的社會、經(jīng)濟組織去滿足城市的各種需求，也就產(chǎn)生了現(xiàn)代城市“有機的團結(jié)”。同時，新的城市內(nèi)部地域結(jié)構(gòu)和城市之間相互依存的體系模式——更為文明、更為緊密的關(guān)系開始出現(xiàn)?？梢姡F(xiàn)代城市的發(fā)展也是由最初的簡單到后來的復(fù)雜，從最初單純的生活居住功能到后期的涉及社會經(jīng)濟等多個方面的內(nèi)容。

現(xiàn)代城市的發(fā)展強調(diào)對理性的追求，經(jīng)濟、社會、政治的理性成為現(xiàn)代城市的組織原則。理性思想在20世紀二三十年代達到高潮，柯布西耶是其中的代表。他認為，面對城市中出現(xiàn)的種種問題，只要進行客觀的分析，運用理性的方法，通過新的規(guī)劃形式和建筑形式就能予以解決。1933年的《雅典憲章》是現(xiàn)代城市發(fā)展的里程碑，它依據(jù)城市活動分解為居住、工作、游憩和交通四部分，通過對各項活動的現(xiàn)狀進行分析，提出現(xiàn)代城市的組織原則，由此形成了功能分區(qū)思想以及各功能分區(qū)間的理性聯(lián)系。

現(xiàn)代城市的發(fā)展過程中，城市政府也扮演著非常重要的作用，其職責就是對城市事務(wù)進行管理。在西方社會，政府的主要職責是對公共事務(wù)實施管理，對經(jīng)濟事務(wù)不加干涉而由市場予以決定。盡管如此，對于城市的各項公共事務(wù)，現(xiàn)代規(guī)劃仍強調(diào)效率、整合、政策的協(xié)調(diào)，并時常根據(jù)反饋及時作出修改。

三、現(xiàn)代主義城市規(guī)劃

（一）現(xiàn)代主義城市規(guī)劃概況

在建筑與規(guī)劃界，從16世紀莫爾的“烏托邦”、霍華德的“田園城市”到柯布西耶的“陽光城市”及《雅典憲章》的“功能分區(qū)”，無不體現(xiàn)了這種精英意識。他們認為，通過對所謂的理想空間的塑造，就能營造好的城市；并試圖構(gòu)建建立在“抽象人”意識上的對理想城市的普遍理念，試圖把城市一切都“化”入其中，使人類生活的方方面面都接受這種理性的安排與控制，從而使整個城市都成為一個理性化的整體。同時，技術(shù)的進步又使很多設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實，如印度的昌迪加爾、巴西的巴西利亞等。直到20世紀60年代，城市規(guī)劃在大部分時間里還是“物質(zhì)形體規(guī)劃”。好的形體環(huán)境可以決定人的行為，只要加強設(shè)計和控制就可以形成良好的城市環(huán)境。認為空間形態(tài)規(guī)劃可影響甚至決定社會與經(jīng)濟生活的質(zhì)量的觀點盛行一時，正如英國規(guī)劃師吉伯勒所說，“如果我們承認物質(zhì)空間形態(tài)規(guī)劃與社會及經(jīng)濟規(guī)劃的目標有所不同，那就意味著通過物質(zhì)空間形態(tài)規(guī)劃的辦法——也就是通過建筑與道路的定位、基地、布局以及空間關(guān)系等，可以促進經(jīng)濟社會目標的實現(xiàn)?！边@種觀點被稱為“物質(zhì)空間決定論”。這一發(fā)展過程也體現(xiàn)出現(xiàn)代主義城市規(guī)劃的特征，即由物質(zhì)形體規(guī)劃向多個方面的內(nèi)容滲透。

城市規(guī)劃雖有悠久的歷史淵源，但作為一門學(xué)科和一項社會實踐，只是在20世紀才得到全面發(fā)展，這一發(fā)展可以說是實質(zhì)性的。早在19世紀初，面對倫敦等大城市貧民區(qū)居住擁擠、環(huán)境惡劣、疾病蔓延、犯罪猖獗問題，英國政府開始注意城市建設(shè)法規(guī)，企圖在建設(shè)密度、街道寬度、建筑防火、上下水等方面通過法規(guī)進行一定的干預(yù)，這就是城市規(guī)劃的雛型，目的是企圖維持社會穩(wěn)定，以保障上層階級利益，美國最早的城市用地法規(guī)則出現(xiàn)于1867年。而真正的城市規(guī)劃工作則到20世紀初才開始，其里程是1909年的芝加哥總體規(guī)劃，其動機之一是為了以城市建設(shè)來炫耀，同時促進城市經(jīng)濟的發(fā)展。二是以政府有限的介入來協(xié)調(diào)對土地資源的使用，控制土地投機等資本主義市場經(jīng)濟的自發(fā)傾向。因此可說，城市規(guī)劃作為一門具體學(xué)科，在本世紀才得以確立，經(jīng)過半個多世紀的不斷充實和完善，才成為一獨立的學(xué)科。而城市規(guī)劃作為一項社會實踐，在20世紀中葉之后才得以全面確立。

現(xiàn)代城市規(guī)劃的理論和方法無疑也是建立在“現(xiàn)代性”對人類理性的信念基礎(chǔ)上的。它的前提是城市發(fā)展是有自身的內(nèi)在規(guī)律，而這種規(guī)律是完全可以被高度理性化的人所認識和掌握。人們可以根據(jù)被認識的城市發(fā)展規(guī)律設(shè)定城市發(fā)展目標，并通過一系列理性的規(guī)劃措施的實施實現(xiàn)這一目標。

整體而言，現(xiàn)代城市規(guī)劃所表現(xiàn)出來的技術(shù)、方法和具體的實踐活動構(gòu)成了其內(nèi)容的重要部分，這些內(nèi)容和方法，許多來自于其他相關(guān)的學(xué)科和領(lǐng)域，它們互相交織，構(gòu)成一個相當復(fù)雜而又零散的集合體。在現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展的歷史上，以20世紀60年代為界，前后的方法論思想有著本質(zhì)的區(qū)別，但在具體方法的運用上卻有許多是交叉和延續(xù)的。

（二）現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展及特征

現(xiàn)代城市規(guī)劃的產(chǎn)生與發(fā)展是城市在現(xiàn)代化過程中面臨的多種社會問題觸發(fā)的。工業(yè)革命以來，自西方國家開始的世界性的現(xiàn)代化過程給城市發(fā)展帶來了巨大的影響，現(xiàn)代城市規(guī)劃以工業(yè)革命為起因，在上世紀末逐步形成并得到完善。其主要目的就是對城市環(huán)境進行必要的公共干預(yù)和管理，使城市得以健康、持續(xù)地發(fā)展。18世紀中葉以后，工業(yè)革命引發(fā)的城市化運動打破了城鄉(xiāng)之間的平衡狀態(tài)，大量農(nóng)村人口涌入城市，導(dǎo)致許多城市在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上都發(fā)生了巨大的變化。資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代化交通的出現(xiàn)以及社會平等觀念的加強，使得任何一種出于個人目的、局限于某一方面的城市規(guī)劃活動都無力掌握并控制城市的發(fā)展。因此，現(xiàn)代城市規(guī)劃就以綜合性、預(yù)見性、持續(xù)性和科學(xué)性為理想特征，作為一種人們理想中的、帶有目的性的，對城市中各種活動進行公共干預(yù)、管理的行為而產(chǎn)生。

相比起現(xiàn)代城市，傳統(tǒng)城市則相對簡單得多。雖然某些傳統(tǒng)城市也達到了相當?shù)囊?guī)模，并且一些相應(yīng)的城市管理也已經(jīng)建立起來，人們?yōu)榱双@得較好的城市秩序而制定了一些規(guī)章。但是現(xiàn)代城市的問題以及所采取相應(yīng)規(guī)劃措施的復(fù)雜性是傳統(tǒng)城市不能比擬的?，F(xiàn)代城市在經(jīng)濟和社會組織方面的問題是社會結(jié)構(gòu)性的變遷所造成的。與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃不同，現(xiàn)代城市規(guī)劃的特征是：其一，現(xiàn)代城市規(guī)劃是以政府部門對于自由市場進行的干預(yù)為特征，政府在城市的規(guī)劃管理中有著重要的權(quán)威性；其二，城市規(guī)劃不再是王權(quán)、貴族的工具，而是面向社會大眾的。

在產(chǎn)業(yè)革命以前，在歐洲大陸城市規(guī)劃所代表的是至高無上的王室和宗教的權(quán)力，表現(xiàn)為與武斷專制的權(quán)力聯(lián)系在一起的巴洛克時代。隨著現(xiàn)代社會的到來，這種極端的君主專制制度在城市規(guī)劃領(lǐng)域中逐漸消失。雖然此時城市規(guī)劃行為已經(jīng)出現(xiàn)了5000多年，但是它與現(xiàn)代城市規(guī)劃相比，所面對的是相對簡單的對象：社區(qū)規(guī)模小，經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為簡單，一般不包含復(fù)雜的技術(shù)發(fā)展，通常國家的獨裁政府決定了規(guī)劃的實踐和形式。18～19世紀，更多的現(xiàn)代城市規(guī)劃理論開始出現(xiàn)了，它們有時是實踐性的，有時是烏托邦式的；有時完全依賴于數(shù)學(xué)計算，強調(diào)幾何形式的理想，有時拋棄對于機械工程的模仿，強調(diào)回到自然。隨著現(xiàn)代民主觀念的擴展，大多數(shù)理想都力圖實現(xiàn)一個目標：將城市設(shè)計成可供所有城市居民良好生活的地方，尤其是強調(diào)社會普通階層的需要。約翰#8226;伍德通過圖解，研究關(guān)于在健康的農(nóng)村開敞地區(qū)如何建造工人住房；而法國建筑師勒杜提出在設(shè)計過程中加入深化分析和理性化程序，他開創(chuàng)了城市設(shè)計的新時代，給予了工人階級與城市統(tǒng)治階層同樣多的注意。但是，早期的一些城市規(guī)劃設(shè)想很快就被資本主義社會的無序發(fā)展所淹沒。20世紀30年代的經(jīng)濟蕭條時期，長期受到資本主義自由經(jīng)濟思想影響的人們逐步改變了對于政府干預(yù)的態(tài)度。由于資本主義社會存在的種種弊端，人們呼吁提高政府效率，尤其是通過政府行為，刺激公共消費來避免經(jīng)濟蕭條，并在廣泛的基礎(chǔ)上推行公共目標，這使得政府的概念在西方自由世界中被提升到一個新的高度。二戰(zhàn)后，現(xiàn)代城市規(guī)劃逐步走向黃金時期，城市規(guī)劃專業(yè)呈現(xiàn)出一種嶄新的姿態(tài)，前所未有地得到社會的接受和信賴，并深刻地影響著人民的生活狀態(tài)?，F(xiàn)代城市規(guī)劃思想已經(jīng)深入到政府和社會大眾的觀念之中，它的重要作用受到廣泛的關(guān)注。

四、結(jié)語

通過大量文獻的梳理與分析可以看出，現(xiàn)代主義城市及城市規(guī)劃的誕生及發(fā)展是一個動態(tài)的過程，主要伴隨人類社會的發(fā)展而發(fā)展。在城市建設(shè)過程中，規(guī)劃的龍頭作用也越來越明顯，越來越受到社會的重視，涉及的內(nèi)容也從單純的物質(zhì)層面向人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代城市規(guī)劃越來越趨向于一種政策行為，與傳統(tǒng)規(guī)劃中的“設(shè)計方案”明顯有別。其關(guān)注的對象也逐漸從單一的城市這一人類聚落向整個人類生存環(huán)境轉(zhuǎn)變。

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