［摘要］在新世紀(jì)、新階段，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，具有協(xié)調(diào)各層各界相互關(guān)系的獨(dú)特功能。為此，各級(jí)黨組織要從社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的實(shí)際出發(fā)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，正確把握和處理影響統(tǒng)一戰(zhàn)線的一些重大關(guān)系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［關(guān)鍵詞］統(tǒng)一戰(zhàn)線；內(nèi)部關(guān)系；和諧社會(huì)

［中圖分類號(hào)］D613 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2011）08-0112-02

一、正確處理鞏固工農(nóng)聯(lián)盟與不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)打牢執(zhí)政基礎(chǔ)

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，工人階級(jí)自身的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一以及和同盟者之間的團(tuán)結(jié)問(wèn)題，與新的社會(huì)階層結(jié)成廣泛“聯(lián)盟”的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是正確把握和處理工農(nóng)聯(lián)盟與不斷擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的關(guān)系問(wèn)題，也是新世紀(jì)、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本問(wèn)題。鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階級(jí)、各階層的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線既要在工人階級(jí)內(nèi)部求同存異，協(xié)調(diào)好各個(gè)階層的利益關(guān)系，不斷增強(qiáng)其內(nèi)部相互之間的凝聚力，實(shí)現(xiàn)整個(gè)階級(jí)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；又要正視農(nóng)民階層的分化，制定相應(yīng)的政策，使工農(nóng)聯(lián)盟在階層的分化中得以繼續(xù)鞏固和發(fā)展，以鞏固黨的政治基礎(chǔ)。與此同時(shí)，更要努力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，妥善協(xié)調(diào)處理好新的社會(huì)階層之間的利益關(guān)系與矛盾沖突，化消極因素為積極因素，不斷把工農(nóng)聯(lián)盟拓展為社會(huì)各個(gè)階層的廣泛的政治“聯(lián)盟”，進(jìn)一步構(gòu)筑黨在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下堅(jiān)不可摧的執(zhí)政基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)，階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)是執(zhí)政黨賴以存在和發(fā)展的基石。所以，對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，只有不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，正確把握和妥善處理好鞏固和擴(kuò)大的關(guān)系問(wèn)題，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、正確處理執(zhí)政黨和參政黨、執(zhí)政黨和無(wú)黨派人士的關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供政治保障

政黨之間的和諧是政治和諧的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，社會(huì)主義民主政治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的政治保障。能否正確把握和處理執(zhí)政黨和參政黨、執(zhí)政黨和無(wú)黨派人士的關(guān)系問(wèn)題，直接影響著我國(guó)政黨制度和政治制度的和諧穩(wěn)定，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須認(rèn)真面對(duì)的政治課題。由于共產(chǎn)黨處于執(zhí)政地位，更應(yīng)該自覺(jué)地尊重、維護(hù)和照顧好同盟者的利益，最大限度地整合不同利益群體，保持社會(huì)政治的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)黨與黨外人士的合作共事，不斷鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨同黨外人士的聯(lián)盟。黨外人士在各自聯(lián)系的群眾中具有我們黨不可替代的影響。因此，要做好參政黨和無(wú)黨派代表人士的思想政治工作，引導(dǎo)他們顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)，積極做好所聯(lián)系群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、增進(jìn)了解、凝聚人心的工作，多做化解矛盾、理順情緒、排憂解難的工作，努力營(yíng)造、鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治環(huán)境。

三、正確處理先富和共富的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)不同社會(huì)階層和社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供物質(zhì)保障

利益和諧是社會(huì)和諧的核心。隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生一系列新的變化。伴隨著這種多樣化趨勢(shì)的深化，在新的社會(huì)管理體制尚未完全成熟定型的情況下，必然產(chǎn)生一些新的社會(huì)矛盾。在這場(chǎng)歷史上從未有過(guò)的變遷面前，如何協(xié)調(diào)多元力量之間的關(guān)系，正確處理先富和共富的關(guān)系，就成為社會(huì)治理的新課題。作為執(zhí)政黨，既要鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，又要引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。還要在鞏固工人、農(nóng)民和知識(shí)分子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，正確反映和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，把他們凝聚好、團(tuán)結(jié)好。同時(shí)，還要重視團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，引導(dǎo)他們積極參與光彩事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)，為構(gòu)建社會(huì)和諧不斷做出新貢獻(xiàn)。

四、正確處理繼承傳統(tǒng)文化和吸收世界先進(jìn)文化的關(guān)系，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供精神支撐

文化是民族精神和軟實(shí)力的象征，也是維系社會(huì)和諧的紐帶。一個(gè)民族要屹立于世界民族之林，一個(gè)國(guó)家要長(zhǎng)治久安，一個(gè)社會(huì)要穩(wěn)定和諧，就必須有自己的民族性格、民族精神和民族的先進(jìn)文化。因此，必須處理好繼承傳統(tǒng)文化和吸收世界先進(jìn)文化的關(guān)系，繼承而不食古，借鑒而不照搬照抄，通過(guò)繼承創(chuàng)新、吸收融合，逐步形成蘊(yùn)涵本民族特色的全民族、全社會(huì)的共同理想信念和精神支柱，這樣，構(gòu)建和諧社會(huì)才有堅(jiān)實(shí)的精神基礎(chǔ)和推進(jìn)潛力。眾所周知，統(tǒng)一戰(zhàn)線是各種文化交流、創(chuàng)新、融合的溝通平臺(tái)。統(tǒng)戰(zhàn)部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作就是黨外知識(shí)分子工作，而黨外知識(shí)分子是知識(shí)分子的主體。為此，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在先進(jìn)文化建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為時(shí)代精神的教育引導(dǎo)，自覺(jué)抵制各種腐朽思想文化的侵蝕，不斷創(chuàng)造健康向上、豐富多彩又具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)特色的先進(jìn)文化，促進(jìn)全社會(huì)共同理想和精神支柱的牢固確立。

五、正確處理漢族與各民族之間的關(guān)系，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的新型民族關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)

民族和諧是社會(huì)和諧的重要方面。我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，沒(méi)有民族的團(tuán)結(jié)和諧，就談不上社會(huì)和諧和中華民族的偉大復(fù)興。因此，妥善處理民族與民族之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各民族的大團(tuán)結(jié)，是構(gòu)建和諧社會(huì)、保持國(guó)家穩(wěn)定的基本保障。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的民族政策的宣傳教育，在全社會(huì)牢固樹(shù)立中華民族意識(shí)，使“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族也互相離不開(kāi)”的思想積淀為全體中華兒女的民族心理，進(jìn)一步增進(jìn)各民族互相交流、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、和睦相處的兄弟情誼。還要深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)、進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展對(duì)口支援、互助合作、聯(lián)手共建，促進(jìn)各民族的共同繁榮和發(fā)展。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，推動(dòng)《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《城市民族工作條例》的貫徹落實(shí)，運(yùn)用法律、法規(guī)調(diào)節(jié)民族關(guān)系。同時(shí)，要堅(jiān)決反對(duì)大民族主義和地方民族主義，努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和睦和民族地區(qū)的穩(wěn)定。

六、正確處理宗教與社會(huì)主義社會(huì)的關(guān)系，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

宗教問(wèn)題是世界性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，總是同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等方面的歷史和現(xiàn)實(shí)矛盾交織在一起，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。我國(guó)有佛教、道教、伊斯蘭教、基督教和天主教五大宗教，信教群眾有1億多人。宗教與社會(huì)和諧相處，各宗教之間和諧相處，信教群眾與不信教群眾和諧相處，關(guān)鍵是要正確處理宗教與社會(huì)主義社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題。因此，必須繼續(xù)貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不是要求宗教人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是教育引導(dǎo)他們熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和方針政策。同時(shí)，要依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，保護(hù)合法，打擊非法，堅(jiān)決抵御境外利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行的滲透活動(dòng)。還要堅(jiān)決落實(shí)宗教工作責(zé)任制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，預(yù)防和避免出現(xiàn)突發(fā)事件，以維護(hù)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。

七、正確處理發(fā)揮傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)方法的關(guān)系，積極探索構(gòu)建和諧社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制

在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變動(dòng)，城鄉(xiāng)之間交流融合增多，工人、農(nóng)民內(nèi)部分化加快，人們的社會(huì)角色處于不停的變動(dòng)之中，使得統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨著既要繼承和發(fā)揮傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，做好體制內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線人士的工作，又要不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作新方法，做好目前尚未納入現(xiàn)有體制的社會(huì)各界代表人士的工作，為促進(jìn)階層和諧、族群和諧、城鄉(xiāng)和諧、人際和諧履行黨賦予的職責(zé)。正確處理、探索繼承和創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法的關(guān)系，是擺在各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門面前需要認(rèn)真解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。統(tǒng)戰(zhàn)工作本身就是黨的一種特殊的群眾工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線本身就是矛盾的統(tǒng)一體，工作的方式就是平等協(xié)商的方式，工作作風(fēng)就是民主的作風(fēng)，通過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線，可以使黨更好地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，真正順應(yīng)民意、贏得民心，真正獲得廣大人民群眾的擁護(hù)、支持和愛(ài)戴，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。