
【摘要】 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領中國未來經(jīng)濟增長的重要引擎。然而,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度與規(guī)模,從某種程度上,取決于融資渠道的靈活應用與創(chuàng)新。因此,文章基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角,主要從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資模式進行了研究。
【關鍵詞】 產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);融資模式
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用,是知識技術密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。后金融危機時代,爭奪戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點成為世界主要國家的共同選擇。尤其是我國,正處于經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的關鍵時期,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模從根本上決定了我國在國際市場上的地位和總體競爭能力。因此,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領中國未來經(jīng)濟增長的重要引擎。然而,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度與規(guī)模,從某種程度上,取決于融資渠道的靈活應用與創(chuàng)新。
目前,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段不盡相同,雖然大部分行業(yè)還處于初創(chuàng)期,但像新一代信息技術產(chǎn)業(yè)中的部分龍頭企業(yè)已經(jīng)進入發(fā)展期并向成熟期邁進,而像光伏產(chǎn)業(yè)由于基礎較好已經(jīng)進入成熟期或持續(xù)期。處于不同發(fā)展階段以及產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其融資問題是各不相同的。因此,從產(chǎn)業(yè)的視角研究戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道與融資模式,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其融資特征
(一)不同發(fā)展周期具有不同的融資特征
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期理論,一項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以分為種子期、創(chuàng)業(yè)期、成長期、成熟期、持續(xù)期以及衰退期。在產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期,技術成熟度低,市場不確定性因素多,企業(yè)短期償債能力弱,融資主體希望通過出讓部分股權,以找到能與其共擔風險、共享未來收益的投資合伙人。由于銀行貸款等債權融資需要企業(yè)還本付息,會增加企業(yè)經(jīng)營負擔,同時也會加大銀行風險,因而在產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期債權融資往往不宜介入。相對而言,風險投資、私募股權投資、創(chuàng)業(yè)板上市等風險偏好型的股權融資模式則更為適合。隨著新興產(chǎn)業(yè)的成長,進入產(chǎn)業(yè)成長期后,保守型產(chǎn)業(yè)基金、國際組織信貸、政策性貸款等在政府的推動下開始介入。進入產(chǎn)業(yè)成熟期,技術風險和市場風險明顯下降,企業(yè)盈利能力不斷顯現(xiàn),在這一階段投資方更加看重對企業(yè)所有權的控制,并開始注重成本控制,此時商業(yè)銀行貸款、債券融資等低成本的債權融資模式更受歡迎。隨著產(chǎn)業(yè)持續(xù)期的到來,企業(yè)的規(guī)模和盈利能力逐漸達到證券市場主板公開上市的要求,在初創(chuàng)期和發(fā)展期介入的風險投資則實現(xiàn)退出。
(二)不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)具有不同的融資特征
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)主要包括技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。技術研發(fā)環(huán)節(jié)屬于技術密集型領域,投資回收周期長,不確定性因素多,技術風險突出,不熟悉行業(yè)動態(tài)的一般投資者很難準確判斷研發(fā)項目的市場前景。同時,技術研發(fā)實體的資產(chǎn)以知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)為主,很難向商業(yè)銀行提供有效的固定資產(chǎn)抵押等擔保方式,不符合商業(yè)銀行信貸準入門檻。因此,技術研發(fā)環(huán)節(jié)更適合于采用風險偏好型的股權融資模式。產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)是技術研發(fā)取得實質(zhì)性進展后的市場推廣階段,需要大規(guī)模的固定資產(chǎn)建設投資以及流動資金的周轉(zhuǎn)。雖然產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)也面臨一些市場風險,但相對于技術研發(fā)環(huán)節(jié),試錯成本基本可控。因此,處于產(chǎn)業(yè)化階段的企業(yè)更適合于采用商業(yè)銀行信貸等債權融資模式。當然,部分企業(yè)由于股東實力雄厚、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎扎實、企業(yè)綜合效益較好,它們對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的融資還款可以依靠企業(yè)的綜合收益,使融資風險得到極大緩釋,這類企業(yè)更適合于低成本的債權融資模式。
?。ㄈ┱咝匀谫Y貫穿整個發(fā)展周期
作為國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要巨大的資金投入,必須要有政府強有力的支持,因此,政府的政策性融資貫穿了整個發(fā)展周期。當前,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入嚴重不足,財稅政策引導社會投資、激勵企業(yè)創(chuàng)新積極性的力度不夠,多層次資本市場發(fā)育不完善。應在充分發(fā)揮市場機制和企業(yè)投入積極性的同時,切實發(fā)揮財政資金的引導作用、國家稅收政策的激勵作用和多層次資本市場的支撐作用,建立健全政策體系,創(chuàng)新支持方式,如:設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,大幅度增加政府財政的資金投入;在稅收激勵政策方面,切實完善流轉(zhuǎn)稅、所得稅、消費稅、營業(yè)稅等支持政策;在金融政策方面,強化金融服務支撐,重點鼓勵金融機構加大信貸支持;在資本市場方面,積極發(fā)揮多層次資本市場的融資功能,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金,建立政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金,加快完善創(chuàng)業(yè)板、場外證券交易在內(nèi)的資本市場。
二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期與融資模式
根據(jù)上述戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其融資特征的分析,可以知道,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期包括種子期、創(chuàng)業(yè)期、成長期、成熟期和衰退期,之后進入新一輪的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展周期,其對應的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)包括研發(fā)、孵化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,之后是新一輪的技術創(chuàng)新。作為國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持和規(guī)劃,因此,政府的政策性融資貫穿了整個發(fā)展周期,但是,在不同的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),其融資模式側重不同(如圖1所示)。具體來說包括以下幾個方面:
?。ㄒ唬┎煌l(fā)展階段融資模式
1.種子期
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)種子期的主要任務是進行可行性技術研究、商業(yè)與技術開發(fā)、市場研究,其中,研發(fā)投入是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金投入的最核心部分。在這一階段產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)最需要的是能夠長期使用的資金做后盾,其目的在于使創(chuàng)意構想商品化。該階段戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以選擇的融資方式主要有內(nèi)源融資、天使投資、風險融資。產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)應充分利用現(xiàn)有資源和深入挖掘潛在資源,向親戚、朋友以及“天使”投資者介紹研發(fā)產(chǎn)品的技術領先性、創(chuàng)業(yè)者豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和極強的研發(fā)能力等,讓他們對企業(yè)的發(fā)展前景及創(chuàng)業(yè)人員充滿信心,爭取他們更多的支持與幫助。
2.創(chuàng)業(yè)期
該階段產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)建立了企業(yè)組織雛形,有了較為完整的研發(fā)隊伍和管理隊伍,其主要活動應該是在收集多方信息的基礎上制定長期的經(jīng)營計劃,為產(chǎn)品生產(chǎn)和科研籌集發(fā)展資金。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一般具有前期投入較大,投資回報期較長等特點,特別是新能源中的風電、水電、核電以及半導體、新材料等重資產(chǎn)行業(yè),前期大規(guī)模的投資使得大量企業(yè)難以承受。而融資租賃模式能夠使得投資初期的資本支出大量減少,將有效的緩解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所面臨的資金困境。另外,由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小、風險比較大,商業(yè)銀行出于安全性考慮很少會對這一階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供資金支持;而且由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在這一階段還缺乏盈利,經(jīng)營業(yè)績比較差,業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍不具備發(fā)行債券融資的條件。因此,中小企業(yè)集合債券成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)直接融資的重要渠道,能夠有效地緩解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)存在的融資難、抵押和擔保不足的問題。
3.成長期
此階段,新產(chǎn)品已進入市場并不斷推廣,發(fā)展前景明朗,但存在著生產(chǎn)工藝、方法的改進以及廣告、批量生產(chǎn)和市場試銷工作的大幅度資金需求。主要的融資方式有:第一,融資租賃。在成長期,需要外部資金來增添設備,這時候融資租賃依然是不錯的融資方式。第二,新三板市場融資。與創(chuàng)業(yè)板市場相比,新三板上市的企業(yè)標準和上市條件相對較低,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更容易上市募集發(fā)展所需資金。第三,創(chuàng)投及私募股權基金。由于正處在成長期,產(chǎn)品有了一定的市場和經(jīng)營業(yè)績,發(fā)展前景良好,能夠得到投資者的支持和青睞。但在選擇潛在的投資者時應當從多方面進行全面考察,選擇有利于產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的團隊。第四,資產(chǎn)證券化。資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動性的資產(chǎn),轉(zhuǎn)換為在金融市場上可以自由買賣的證券的行為,使其具有流動性,是通過在資本市場和貨幣市場發(fā)行證券籌資的一種直接融資方式,能對資產(chǎn)的收益和風險進行很好地分離和重組。第五,銀行擔保貸款。此階段要想獲得銀行信用貸款比較困難,但可通過銀行擔保方式進行融資。
4.成熟期
在這一階段企業(yè)的產(chǎn)品銷售和利潤大幅增加,其知名度和社會信譽度開始建立。其主要任務是繼續(xù)提高產(chǎn)品的市場占有率,擴大生產(chǎn)規(guī)模,創(chuàng)新組織結構和經(jīng)營管理模式。其主要的融資方式有:第一,增資擴股,產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)發(fā)展需要,擴大股本融進所需資金。與借入資本相比,它更能提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的資信與借款能力,對擴大經(jīng)營規(guī)模、壯大實力具有重要的作用。第二,企業(yè)并購融資,即借殼上市或是買殼上市,其兩者的實質(zhì)都是企業(yè)并購,通過企業(yè)并購從而實現(xiàn)間接上市籌措資金的目的。第三,創(chuàng)業(yè)板上市融資。在這一階段,有些產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)達到創(chuàng)業(yè)板上市的條件,相對于主板上市,創(chuàng)業(yè)板上市門檻要低。再加上經(jīng)營業(yè)績、財務記錄以及盈利記錄不錯,可以通過創(chuàng)業(yè)板在資本市場上獲得直接融資。并且對于成熟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)可以實現(xiàn)從新三板轉(zhuǎn)板到創(chuàng)業(yè)板,為其融資提供更寬的融資渠道。第四,銀行貸款。此階段產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)核心競爭力得以增強,通過抵押或質(zhì)押從銀行獲得貸款將會是一條不錯的融資渠道。
?。ǘ┱咝匀谫Y貫穿整個發(fā)展周期
由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有獨特的戰(zhàn)略地位和高科技屬性,國家高度重視這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,政策性融資應該貫穿于整個成長過程,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要高度重視政府相關政策的支持,充分利用這一融資渠道。
1.財政支持政策
針對當前政府資金使用分散、重點領域投入強度不足、缺乏穩(wěn)定投入支持機制等問題,切實加大財政投入力度,發(fā)揮財政資金引導和調(diào)動社會投資積極性的作用,重點在整合現(xiàn)有政策資源和利用現(xiàn)有資金渠道的基礎上,建立穩(wěn)定的財政投入增長機制,設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,大幅度增加財政的資金投入,專項集中支持重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大應用示范工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力建設等,引導創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。
2.稅收激勵政策
針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人力資本、研發(fā)費用比例較高、產(chǎn)品發(fā)展初期進入市場難度較大的特征,切實完善稅收激勵政策,重點在落實好現(xiàn)行各項促進科技投入、科技成果轉(zhuǎn)化和支持高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展等稅收政策的基礎上,結合稅制改革方向和稅種特征,綜合運用各種手段,從激勵自主創(chuàng)新、引導消費、鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)等角度,針對產(chǎn)業(yè)的具體特征,制定流轉(zhuǎn)稅、所得稅、消費稅、營業(yè)稅等支持政策,形成普惠性激勵社會資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策手段。
3.金融創(chuàng)新政策
針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期大量創(chuàng)新型中小企業(yè)需要創(chuàng)業(yè)投資、場外交易、發(fā)行債券等多種直接融資支持和政策性融資支持等特點,強化金融服務支撐,重點鼓勵金融機構加大信貸支持。主要包括積極開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸方式創(chuàng)新,加大力度支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.資本市場引導政策
針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)期和成長期的資金需求特點,積極發(fā)揮多層次資本市場的融資功能,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權投資基金;加快完善創(chuàng)業(yè)板、場外證券交易在內(nèi)的資本市場,進一步擴大中小企業(yè)集合債券發(fā)行規(guī)模,積極探索發(fā)展高收益類債券等債券品種;擴大政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模,建立政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金,進一步扶持和引導發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。
總之,面對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大歷史機遇和挑戰(zhàn),各地政府都應該高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資渠道的建設,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結構調(diào)整的目標。具體到產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同企業(yè),每種融資方法和渠道都有著自身的優(yōu)缺點,企業(yè)應當根據(jù)多方面的因素選擇適合自身的融資渠道。只有這樣,才能真正的形成產(chǎn)業(yè)與資本的良性互動,從而發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與資本的協(xié)同效應,讓企業(yè)快速的做大做強,最終帶動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。
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