駱衛(wèi)華,鄭名球,鄧林,曹海
(黃山學(xué)院建筑系,安徽黃山,245000)
建設(shè)工程投資成本及其控制目標(biāo)的分析
駱衛(wèi)華,鄭名球,鄧林,曹海
(黃山學(xué)院建筑系,安徽黃山,245000)
為了解、控制建設(shè)工程項目實際成本,防止投機(jī)資金過度涌入建筑和房地產(chǎn)市場,避免通貨膨脹,需要分析建設(shè)工程投資成本,了解其主要控制因素,才能確定成本控制目標(biāo)。在此以建設(shè)行業(yè)有代表性的實例作為研究對象,結(jié)合實踐,運用統(tǒng)計學(xué)的差異性的理論、方法,研究結(jié)果表明建筑安裝工程費、管理費用、土地及相關(guān)費用是建設(shè)工程投資成本的主要控制因素,同時土地及相關(guān)費用所占比例的標(biāo)志值差異程度最大,因此確定控制建設(shè)工程投資成本的目標(biāo)是嚴(yán)格限制土地費用的過快增長、削減不合理的管理費用和規(guī)范建筑安裝工程造價管理。
建設(shè)項目;投資成本;控制因素;差異性;控制目標(biāo)
世界性金融危機(jī)以來,中央政府果斷出臺了包括四萬億元投資計劃的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃,起到了良好的作用。據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù):今年1—2月份,建筑業(yè)完成投資82.81億元,同比增長23.3%;房地產(chǎn)業(yè)完成投資3580.13億元,同比增長31.1%;道路運輸業(yè)完成投資727.59億元,同比增長47.9%。在國家建設(shè)領(lǐng)域的投資高速增長的同時,我們也必須保持清醒的頭腦,理智地看待問題。在國家4萬億投資帶動下,全國形成了近20萬億的投資,這股投資狂潮也夾帶了一些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。房建施工企業(yè)仍在過度競爭的泥潭中拼搏。中國的房建施工企業(yè)產(chǎn)能過剩,利潤微薄,早已進(jìn)入過度競爭的行列[1]。同時,國外的投機(jī)資金也利用各種形式涌入中國市場,和國內(nèi)的一些空閑資金一起,運用“炒作”等各種手段尋求獲利,拉動了房地產(chǎn)價格的“虛高”和各種建設(shè)原材料價格的上漲。因此,在堅持適度寬松的經(jīng)濟(jì)政策時,我們需認(rèn)真研究、防范和避免通貨膨脹。如果一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)中確實存在通貨膨脹,政府則必須通過緊縮性的財政政策來壓抑總需求,以控制物價[2]。努力分析、研究建設(shè)工程的投資成本,了解其主要控制因素,確定成本控制目標(biāo),這樣既可以掌控建設(shè)成本、糾正不合理的造價[3],防止“暴利”產(chǎn)生,保證建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;同時政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融部門又能及時發(fā)現(xiàn)投機(jī)行為,避免資產(chǎn)泡沫,促進(jìn)理性投資,推動國民經(jīng)濟(jì)良性成長。
考慮到建設(shè)項目投資的經(jīng)濟(jì)屬性及其時效性,筆者選擇近五年來國內(nèi)的一些具體建設(shè)項目作為分析其投資成本的樣本。這些項目分布地域廣泛,江南、江北和東北、西南地區(qū)都有;項目的類型豐富,有住宅樓、商場、別墅、寫字樓、學(xué)校等等,同時,建設(shè)項目投資來源也有所不同,既有全部或部分使用政府投資,又有完全由企業(yè)自己投資的項目,具有代表性。我們用PI表示建設(shè)項目投資總成本(Project Invest),PIi表示建設(shè)投資總成本的各分項因素。經(jīng)過總結(jié)歸納,建設(shè)工程投資成本一般均包括以下幾項:PI1為土地及相關(guān)費用,PI2為前期準(zhǔn)備費用,PI3為管理費用,PI4為建筑安裝工程費,PI5為附屬工程費,PI6為資本化利息(財務(wù)費)。不可預(yù)見費和稅金包括在管理費PI3內(nèi),即
由于各地區(qū)勞動力和材料價格、土地出讓價格、咨詢和勘察設(shè)計部門收費等的市場行情千差萬別,同時政府的相關(guān)規(guī)費收取也有一定的靈活性,因此,以投資各分項因素占建設(shè)項目總投資中的份額作為研究對象,更能準(zhǔn)確反映投資各分項因素PIi與建設(shè)項目總投資PI間的關(guān)系。
從表1和圖1中的研究看出,在建設(shè)工程項目投資成本中,建筑安裝工程費、管理費用、土地及相關(guān)費用是排名前三位的關(guān)鍵性影響因素,是控制建設(shè)工程投資成本的主要因素。
圖1 建設(shè)工程投資成本中各分項因素組成圖
為研究PIi中各組成數(shù)值間的差異性,了解變異程度,我們計算標(biāo)準(zhǔn)差[4]:
雖然1和4為兩位最大的標(biāo)準(zhǔn)差,但計算標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù):
因此,在建設(shè)工程項目投資成本的關(guān)鍵性影響因素中,土地及相關(guān)費用所占比例的標(biāo)志值差異程度最大,說明各建設(shè)項目的土地成本相差很大。
其一,從以上分析中可以看出,控制建設(shè)工程投資成本的首要目標(biāo)是嚴(yán)格限制土地費用的過快增長。
2010年2月4日廣州日報報道:廣州市國土房管局宣布,將從2010年3月1日起實施基準(zhǔn)日為2009年7月1日的國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價。相比基準(zhǔn)日為2007年1月1日的基準(zhǔn)地價,中心城區(qū)住宅用地平均價格達(dá)到1599元/平方米,兩年內(nèi)上漲三成。其中,大學(xué)城所在的小谷圍原基準(zhǔn)地價約為1115元/平方米,這次上漲了近2000元/平方米,最高達(dá)到近3050元/平方米,亞運城所在的廣州新城也漲了近2倍。從以上資料可以看出,獲取土地的費用變化最快,變化幅度很大。筆者認(rèn)為,土地使用權(quán)的出讓可以參照建筑工程,由拍賣轉(zhuǎn)為招標(biāo)形式,確定土地使用權(quán)的受讓方不能僅僅考慮出讓價格,還需綜合考慮規(guī)劃、設(shè)計方案、項目建成后的價格(或總費用)及其是否與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平相適應(yīng),避免土地價格的過快增長超越了人民的承受水平。
其二,控制建設(shè)工程投資成本的目標(biāo)之二是規(guī)范建筑安裝工程造價管理。江西科研項目成果之一《關(guān)于我國建筑企業(yè)利潤現(xiàn)狀的思考》曾指出,由于當(dāng)前面臨建筑企業(yè)較多的形勢,出現(xiàn)了“僧多粥少”的狀況,取費費率因競爭激烈的原因一降再降,故難以達(dá)到計價依據(jù)的利潤率3%-6%的水平[5]。有些建筑安裝工程的利潤率甚至低于3%,從這方面來看,控制建筑安裝工程費主要依靠規(guī)范建筑安裝工程造價管理來實現(xiàn),重點是加強(qiáng)對招投標(biāo)預(yù)算、施工過程中的設(shè)計變更與簽證、室外工程和附屬工程造價的管理。
其三,控制建設(shè)工程投資成本的又一重要目標(biāo)是削減不合理的管理費用。正如Hanscomb公司前總裁Brian Bowen所說,“業(yè)主允許花多少,建筑成本就有多少”。意思是如果業(yè)主對成本非常在意,對成本的管理就會趨于嚴(yán)格[6]。相對來說,中國的建筑企業(yè)和建設(shè)單位仍大都處于粗放型管理階段,管理的改進(jìn)大有潛力,應(yīng)從規(guī)范管理程序、豐富科技含量、創(chuàng)新管理手段、落實監(jiān)督制度入手,提高管理的水平,努力降低不合理的管理費用。
表1 建設(shè)項目投資成本各分項因素組成分析表
由以上分析、計算可以看出,建設(shè)項目投資總成本中包括土地及相關(guān)費用、前期準(zhǔn)備費用、管理費用、建筑安裝工程費、附屬工程費、資本化利息(財務(wù)費)等眾多各分項因素。各分項因素按照對建設(shè)項目投資總成本控制的重要性由大到小依次為:建筑安裝工程費、土地及相關(guān)費用、管理費用、前期準(zhǔn)備費用、附屬工程費、資本化利息(財務(wù)費)。這表明了建筑安裝工程費、管理費用、土地及相關(guān)費用是是建設(shè)工程投資成本的主要控制因素。其中土地及相關(guān)費用所占投資總成本比例的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)最大,表示其標(biāo)志變異指標(biāo)與其相應(yīng)的平均指標(biāo)對比差異大,說明不僅全國各地土地出讓價格和相關(guān)費用相差很多,另外同一地區(qū)的項目在不同時間的土地出讓價格也變化較大。從嚴(yán)格控制土地出讓價格、建筑安裝工程費及其管理費用這三大目標(biāo)著手,可以準(zhǔn)確把握建設(shè)工程投資總成本,防止投資失控和資產(chǎn)泡沫,保證建筑經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
[1] 汪士和.施工企業(yè)管理[J].中國施工企業(yè)管理協(xié)會,2009(10).
[2] 繆長江,丁士昭,江見鯨,等.建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2007.
[3] 全國投資建設(shè)項目管理師職業(yè)水平考試命題研究組.投資建設(shè)項目實施[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2008.
[4] 萬倫來,王立平.統(tǒng)計學(xué)原理與應(yīng)用[M].合肥工業(yè)大學(xué)出版社,2008.
[5] 熊林.企業(yè)經(jīng)濟(jì)[J].江西省社會科學(xué)院,2007(6).
[6] Michael.D.Dellisola.Architect's Essentials of Cost Management(建筑師成本管理)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2009.
F406.7
A
安徽省黃山學(xué)院科研項目(2010xkj024)
駱衛(wèi)華(1968-),男,本科,高級工程師,研究方向為建筑管理與技術(shù)。