■翟 峰

地方很快又要開“兩會”了，我在準(zhǔn)備以省人大代表的身份提出黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員私用公車需交費(fèi)的書面建議時(shí)，通過調(diào)研和搜索相關(guān)資料而讀到了一則關(guān)于周總理私用公車交費(fèi)的軼事。說的是周恩來總理生前凡遇非公務(wù)用車即一直堅(jiān)持給機(jī)關(guān)交費(fèi)。他不僅在去公園、到理發(fā)店等純粹的私事用車上堅(jiān)持交費(fèi)，而且有時(shí)把到民主人士家中拜訪、去賓館飯店看望外國朋友等這類應(yīng)算是公事的用車，也都算作私人用車。每次在周恩來看來是私人用車回來后，他總不忘交待司機(jī)：“你給我記上賬，花了多少汽油錢，從我的工資中扣。”由此，我想，周總理公車私用主動交費(fèi)的做法，不僅反映了當(dāng)時(shí)作為執(zhí)政黨核心領(lǐng)導(dǎo)層的高級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的崇高精神，而且從一個側(cè)面體現(xiàn)了老一輩共產(chǎn)黨人大公無私、克勤克儉的寶貴品格。他們用清正廉潔的實(shí)際行動，在人民的心中樹起了豐碑，為我們黨的高大形象增添了光輝。因此，結(jié)合周總理等老一輩革命家堅(jiān)持公車私用交費(fèi)的生動事跡，我想到了國務(wù)院法制辦日前公布的機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例關(guān)于政府部門要購置低檔公務(wù)車的規(guī)定。

其實(shí)，購置機(jī)關(guān)低檔公務(wù)車，這仍有一個私用低檔公車也得交費(fèi)的問題。調(diào)查顯示，公車使用存在的三個“三分之一”，即辦公事占三分之一、領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一的問題已早就成為公開的“秘密”。而我在平常的觀察和調(diào)查中，以及在群眾的強(qiáng)烈反映中，這三個“三分之一”不僅存在，而且是有過之而無不及。總之，無論有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)其主要領(lǐng)導(dǎo)怎樣出招限制和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)怎樣查處，皆很難奏效。而實(shí)話實(shí)說吧，真要實(shí)行機(jī)關(guān)私用低檔公車也得交費(fèi)卻亦著實(shí)難點(diǎn)不少：機(jī)關(guān)公車私用收費(fèi)怎么區(qū)分公用還是私用？如何保證機(jī)關(guān)收費(fèi)公開透明?收費(fèi)的相對廉價(jià)是否會導(dǎo)致機(jī)關(guān)公車借用的泛濫?遇到私事是否都有必要使用收費(fèi)的機(jī)關(guān)公車？特別是擁有公務(wù)車資源的機(jī)關(guān)公務(wù)人員若在實(shí)行公車私用收費(fèi)時(shí)比當(dāng)?shù)爻鲎廛噧r(jià)格要低得多,這又難免有給機(jī)關(guān)公務(wù)員配備“廉價(jià)出租車”的嫌疑。而面對這些難題，確實(shí)有待政府及其相關(guān)職能部門通過深入調(diào)研，拿出具體舉措予以解決。

近年來，相關(guān)部門為辦理落實(shí)這些建議下了很大功夫，但都因其落實(shí)難度太大而使其辦理結(jié)果不盡人意。于是，我再次聯(lián)想到了周總理私用公車交費(fèi)的事。我想，如果我們在貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)私用公車交費(fèi)的相關(guān)規(guī)定時(shí)都能以周總理私用公車交費(fèi)的事啟迪自己，如果有關(guān)方面能夠結(jié)合周總理等老一輩革命家堅(jiān)持公車私用交費(fèi)的清正廉潔實(shí)際行動在人民心中樹起的豐碑這些生動事實(shí)教育我們的廣大公務(wù)人員，或許在機(jī)關(guān)公車私用收費(fèi)上遇到的這些難題和人大代表在撰寫、提交機(jī)關(guān)公車私用收費(fèi)的相關(guān)建議時(shí)所遇到的困惑或許就會少得多！

我們年年都在說防止機(jī)關(guān)公車私用，但如果沒有可實(shí)施的制度和有了制度又不能落實(shí)的話，即很難杜絕。因?yàn)?，要切?shí)推行公務(wù)車私用需交費(fèi)的管理辦法及其實(shí)施細(xì)則，最大的難點(diǎn)確實(shí)還在于擁有公務(wù)車資源的機(jī)關(guān)公務(wù)人員“自己反自己”。例如，擁有公務(wù)車資源的領(lǐng)導(dǎo)干部遇到私事，不一定非要坐公務(wù)車，即或打車也是可以的；即使疾病，也有急救系統(tǒng)，何必讓公車擔(dān)當(dāng)這一角色呢？為了避免給公車私用留下鉆避的空子，為了避免加大對公車私用監(jiān)管的難度，為了避免使公車私用交費(fèi)流于形式，建議擁有公務(wù)車資源的公務(wù)人員，要敢于在貫徹國務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》和公車私用交費(fèi)時(shí)“自己反自己”。如果我們確實(shí)難于做到這一點(diǎn)，就想想周總理等老一輩革命家吧，他們那樣高的地位、那樣大的權(quán)力都能做得如此好，我們?yōu)楹尾荒茏龅侥?？?/p>