產(chǎn)，類似于“公房私用”。因此，“私房”這個詞不可避免地沾染上了“在公共空間活動”以及“具有私人性、私密性、私用性”的特點，由此引申出了今天的眾多意思?！八椒俊币辉~最早出現(xiàn)在《北史》中，說的是家族親睦和悅，“所得俸祿，不入私房”。其中的“私房”都是指大家族中自己的小家。宋代的《朱子語類》也有一段較為具體的記載：“每私房有人客來，則自辦飲食，引上大廳，請尊長伴五盞后，卻回私房，別置酒。”大意是說，大家族中的私房有客人來，要先在公共大廳里擺酒宴客，由尊長陪客后，

論，形成了“公地私用、房地分離”的現(xiàn)行宅基地制度基本構(gòu)架。改革開放初期，我國農(nóng)村社會經(jīng)濟快速發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟背景下的個人利益訴求及相關(guān)法律法規(guī)不完善導(dǎo)致當(dāng)時隨意超標(biāo)占用宅基地以及買賣、出租和私自轉(zhuǎn)讓宅基地等違法行為屢見不鮮，尤其是給保護(hù)耕地帶來了較大的壓力。宅基地違規(guī)建房、超占使用等帶來的負(fù)面影響，必須通過有償使用、建立約束機制來管控宅基地使用主體行為［25-26］。1986年6月，《中華人民共和國土地管理法》將宅基地使用權(quán)主體放寬至城鎮(zhèn)居民，但對其

機制的作用，且在私用和酬酢兩種情境下對購買意愿存在差異化的影響。目前，國內(nèi)外學(xué)者圍繞葡萄酒購買意愿已經(jīng)取得了眾多研究成果。申勁等在梳理現(xiàn)有理論成果的基礎(chǔ)上，從宏觀角度總結(jié)出個人特征、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌忠誠、動機驅(qū)動等影響國內(nèi)消費者葡萄酒購買意愿的重要因素；DRESSLER 等借助K 均值聚類等方法通過大數(shù)據(jù)整理分析了885 家葡萄酒企業(yè)的數(shù)據(jù)庫與在線評論并提煉關(guān)鍵詞進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)品牌忠誠與文化認(rèn)同對消費者葡萄酒購買意愿有顯著放大作用；MORA 等從細(xì)分市場的視

對誘惑，是否公權(quán)私用？“識得破”并不難，官員在成為官員之時都要經(jīng)過考核的，什么是誘惑？這是連百姓都知道的常識，官員哪能不知？卷面上或許還是高分。是否“忍得住”，才是考驗官員意志力的“試金石”。面對權(quán)力誘惑，只要“忍得住”就能“常在河邊走，就是不濕鞋”;問題是“忍不住”怎么辦？僅僅憑一個“忍”字就可以對其視而不見廉政了，是否有點“不靠譜”？這有時真是個“不以人的意志為轉(zhuǎn)移”的。 法治社會，官員要想忍住誘惑，做到善始善終，單憑其個人修養(yǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須從制度

墨，都是公器不能私用的具體體現(xiàn);無論是李太守、巴刺史，還是米芾、陶行知，他們在意的并不是一燭一墨、一厘一毫，在意的是公權(quán)一定不能私用，公事面前絕不能存私心?！耙娦±荒芰⒋蠊?存私心，不能謀公事?！备鞣N腐敗問題，從本質(zhì)上可以歸結(jié)為以公謀私的問題，公與私的界限越分明，腐敗現(xiàn)象就越少;公與私的界限越模糊，腐敗現(xiàn)象就越嚴(yán)重。作為黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，面對形形色色的誘惑，面對各種各樣的“潛規(guī)則”，絕不可掉以輕心，不注意小節(jié)，否則就會守不住大節(jié)，最終難逃“大劫

解釋。他有過公物私用的現(xiàn)象，曾經(jīng)拿了兩張白紙寫日記。有一次接見來訪人員的時候，他忘記給來人泡茶。還有一次上班后沒有及時換上工作服……老何一邊想，一邊在紙上一條一條寫下來。越想，錯誤越多;越寫，老何心里越害怕。他的額頭冒出了幾顆大大的汗珠。寫著寫著，老何停住了筆，心里咯噔一下，用紙寫自己的錯誤，是不是公物私用？這豈不是又多了一條錯誤？老何一咬牙，狠了狠心，不再寫了。看看白紙黑字、十多條錯誤，老何心里倒坦然了許多。這些錯誤都是小錯誤，沒有給單位帶來不利的社會影

卻從不亂用，更不私用。然而群眾提供的一則信息，卻讓人禁不住生疑。原來不久前，該領(lǐng)導(dǎo)力排眾議、大包大攬，硬是讓外單位原本辦不成的一件“麻煩事”順利過關(guān)，如愿以償。習(xí)近平總書記諄諄告誡，公權(quán)為民，只能用來為民服務(wù)；公款姓公，一分一厘也不能亂花。隨著不敢腐的懲戒力度日益加大、不能腐的制度籠子越織越密、不想腐的教育引導(dǎo)機制日漸健全，絕大多數(shù)黨員干部對于手中權(quán)力的運用慎之又慎，生怕越雷池半步，讓本來大好的人生前程付之東流。毋庸置疑，這樣的心思應(yīng)該有、如此的自警應(yīng)肯定

官微再次通報員工私用救護(hù)車接機以及相關(guān)人員處分情況，對9名責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分，并表示集團“將引以為戒，舉一反三，開展專項整頓，杜絕此類事件再次發(fā)生”。連日來備受關(guān)注的“救護(hù)車接機”事件，終于“靴子”落了地。這是一起由網(wǎng)友爆料而引發(fā)輿論熱議的公共事件。2019年12月7日晚，有網(wǎng)友發(fā)微博反映，看到一輛滬N牌照的救護(hù)車，閃著警燈在浦東機場將一群拎著免稅品購物袋的旅客接走。當(dāng)日深夜，上海機場集團官微回應(yīng)稱，經(jīng)查實，該救護(hù)車系浦東機場所屬，為浦東機場當(dāng)班員工私

日本每年4月，日本首相都會使用國家預(yù)算舉辦“賞櫻會”，邀請各界代表前往東京新宿御苑賞花。然而近日有聲音稱，今年首相安倍晉三舉行的活動“邀請標(biāo)準(zhǔn)不透明”，邀請了許多自己的支持者，有用公款招待自己人之嫌，同時支出金額也一味增加。對此，立憲民主黨等在野黨組成追責(zé)小組，連續(xù)兩天召開會議，對內(nèi)閣府等進(jìn)行問詢。內(nèi)閣府稱，近些年賞櫻會的預(yù)算一直為1700萬日元，明年的預(yù)算為5700萬日元。立憲民主黨的國會對策委員長安住淳表示“這是首相在用稅金接待自己的支持者吧，可是個大

還是內(nèi)部默許？是私用一次，還是屢屢私用？都應(yīng)該有所交代。小兒推拿師 近日，西安一4個月的女嬰，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行兒童推拿后，突發(fā)異常，送至醫(yī)院后搶救無效死亡，這一事件使許多家長開始關(guān)注“小兒推拿”。有媒體報道，深圳一母嬰平臺號稱只需12天就可以完成“小兒推拿師”培訓(xùn)并拿到證書，而如果是報VIP班，最快3天就能拿證。 專家表示，凡聲稱可以提供小兒推拿證書，并且拿了“證書”就可以執(zhí)業(yè)的，幾乎都是騙子。針對小兒推拿培訓(xùn)亂象，一方面，工商、衛(wèi)生等行政部門要

院的衛(wèi)生紙帶回家私用。為杜絕此類行為，西班牙醫(yī)院想出一個新招。據(jù)西班牙《20分鐘報》23日報道，凡是發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生紙被順手牽羊的醫(yī)院現(xiàn)在都將衛(wèi)生紙放置在醫(yī)院的過道上，并在衛(wèi)生紙上端寫一段警示語：去衛(wèi)生間之前先在此拿衛(wèi)生紙，用多少拿多少，勿浪費！報道稱，過道上醫(yī)務(wù)人員不斷進(jìn)出，給想貪小便宜的人“拿紙私用”增加了不少難度。許多醫(yī)院自從將衛(wèi)生紙放置在過道上之后，衛(wèi)生紙“用得奇快”的現(xiàn)象得到明顯改善，據(jù)了解，衛(wèi)生紙對于西班牙醫(yī)院而言是一筆大開銷，管理人員常為衛(wèi)生紙出現(xiàn)“

手拈來。比如公權(quán)私用，我們每個人以獨立自主的反思性個體看待問題時，一定都會以嫉惡如仇的姿態(tài)面對公權(quán)私用現(xiàn)象?？墒?，當(dāng)人們需要公權(quán)力來保障自己的權(quán)利卻難以如愿，并且發(fā)現(xiàn)可以通過賄賂和“人情”來達(dá)到自己的目的，開始可能會抵觸；抵觸無濟于事，迫于無奈便會選擇屈服；當(dāng)發(fā)現(xiàn)賄賂和人情果然能辦成事，就會接受這種“潛規(guī)則”，然后會將其看成“既得利益”，認(rèn)同，支持，享受——大家都這樣，自己為什么要例外？所以，公權(quán)私用在“群眾”的縱容下竟然成為了“合情合理”的存在。這樣一個

手拈來。比如公權(quán)私用，我們每個人以獨立自主的反思性個體看待問題時，一定都會以嫉惡如仇的姿態(tài)面對公權(quán)私用現(xiàn)象?？墒?，當(dāng)人們需要公權(quán)力來保障自己的權(quán)利卻難以如愿，并且發(fā)現(xiàn)可以通過賄賂和 “人情”來達(dá)到自己的目的，開始可能會抵觸；抵觸無濟于事，迫于無奈便會選擇屈服；當(dāng)發(fā)現(xiàn)賄賂和人情果然能辦成事，就會接受這種 “潛規(guī)則”，然后會將其看成 “既得利益”，認(rèn)同，支持，享受——大家都這樣，自己為什么要例外？所以，公權(quán)私用在 “群眾”的縱容下竟然成為了“合情合理”的存在。

，公私不分，公權(quán)私用，假公濟私，以權(quán)謀私，不存為公為民之心，只作為私為利之想。試想，這樣的人，權(quán)力怎么敢交給他？嘴上說“一心為公”，誰又能相信？事實證明，不棄私心，必廢公事；不祛貪欲，必栽跟頭?！柏澚荒铋g，榮辱兩世界”?，F(xiàn)實生活中，不乏本事大的人因欲望大而出事，不乏有能力的人因沒定力而落馬。位高不擅權(quán)，權(quán)重不謀私?！叭朦h為什么，當(dāng)干部做什么，身后留點什么”這樣的問題，就有了更清晰的答案。如何對待公與私，絕不是一樁小事，而是衡量人品官德好壞的一個重要標(biāo)志。

?基于FANP的私用飛行駕駛員安全駕駛行為評價模型*陳斌a， 杜醒a， 張興儉b， 趙嶷飛b(中國民航大學(xué)a. 飛行技術(shù)學(xué)院，b. 空管研究院， 天津 300300)為了正確評價私用飛行員的安全駕駛行為，在系統(tǒng)分析飛行運行全過程的基礎(chǔ)上，建立了基于模糊網(wǎng)絡(luò)分析法(FANP)的私用駕駛員安全駕駛行為評價模型.針對模型中三角模糊數(shù)互補判斷矩陣一致性檢驗過于復(fù)雜的問題，引入了最小方差的非線性規(guī)劃模型，通過求取最優(yōu)解以簡化計算，獲得可信度較高的評價指標(biāo)權(quán)重.以某航

法新社說，這筆被私用的國家基金共54.2萬美元。今年3月，南非最高法院裁定祖馬涉嫌挪用公款翻修私宅，應(yīng)當(dāng)歸還這筆錢。祖馬4月向民眾道歉，稱尊重最高法院的裁決。6月底，南非財政部發(fā)表聲明，要求祖馬將國家基金歸還國庫。祖馬的私宅位于南非東部夸祖魯－納塔爾省恩坎德拉，公款私用的問題2009年就露出端倪。美國《大西洋月刊》說，這處私宅的安保升級方案涉及改造工程預(yù)算610萬美元，但工程開始后開支逐漸失控，超支巨大。南非監(jiān)察部門的報告顯示，祖馬私宅改造裝修過度，耗費公

施私恩，就是公權(quán)私用;公權(quán)一旦私用，自己在處理國家大事時就會有失公允，損失的是國家利益、百姓利益，這是原則問題。然而，在“家天下”的時代，這種嚴(yán)格自律的人畢竟鳳毛麟角，宗法意識、人身依附、門第觀念才是那個時代的主導(dǎo)思想，在這些思想的支配下，權(quán)成了個人的私器，“拜爵公朝，謝恩私門”也成了常態(tài)。官場中，誰的權(quán)力大，誰就成為依附與奔競的對象。像唐朝張易之、張昌宗兄弟，為謀取利益，竟甘當(dāng)七十五歲高齡武則天的掌中玩物;魏忠賢那些“五虎”“五彪”“十狗”“十孩兒”“四

微博質(zhì)疑某縣警車私用。想不到當(dāng)?shù)毓簿止俜轿⒉﹨s“神回復(fù)”：“家里人又違法了吧？找公安的茬?！贝搜哉撗杆僖馉幾h。面對輿論監(jiān)督，當(dāng)?shù)毓簿殖姓J(rèn)微博管理人員業(yè)務(wù)不精、微博發(fā)布審核存在漏洞等問題，并表示今后將嚴(yán)格微博發(fā)布審核制度，提高管理人員工作水平，再次向大家致歉，希望得到大家的諒解。態(tài)度還算誠懇，網(wǎng)民也可接受，這件事算是過去了。但是，微博“神回復(fù)”不滿網(wǎng)民“找茬”，卻是一個值得討論的公共話題。從微博管理員的話語潛臺詞來看，至少暴露出兩個有代表性的問題：一是

分為商用車聯(lián)網(wǎng)和私用車聯(lián)網(wǎng)。所謂的商用車聯(lián)網(wǎng)是指貨運、客運以及出租車、租賃車輛、校車等車輛管理所使用的車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，多屬于管理類。在這個領(lǐng)域已經(jīng)擁有了比較完備的車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，例如“兩客一?！北O(jiān)控系統(tǒng)、校車管理系統(tǒng)等，在企業(yè)層面和政府層面都有很好的應(yīng)用。商用車聯(lián)網(wǎng)的訴求十分明晰，解決運營企業(yè)或政府主管單位對車輛安全性、經(jīng)濟性、可監(jiān)測的需求，而且商用車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的對象具有規(guī)?；⑵髽I(yè)化的特點，使得商用車聯(lián)網(wǎng)容易組織、容易實施。在商用車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也實現(xiàn)了成功的商業(yè)模式，

我腐化蛻變而公職私用，這不是崗位高危，而是自毀長城般的罪有應(yīng)得。不論什么級別的官員，本質(zhì)上都是為人民服務(wù)的公務(wù)員，職業(yè)無尊卑貴賤之分，也無風(fēng)險高低之別，兢兢業(yè)業(yè)地干好一份工作，心安理得地領(lǐng)一份薪水，都是陽光下最光榮的職業(yè)。如果將公權(quán)用于謀私利，“十大高危崗位”之外的科員、出納，也有可能成“高危崗位”。因此，高危的不是哪個官職或崗位，而是公權(quán)私用的貪婪、對黨紀(jì)國法無敬畏之心。做人堂堂正正，做事干干凈凈，做官清清白白，何來高危？“貪如火，不遏則自焚。欲如水，不

基于網(wǎng)絡(luò)分析法的私用駕駛員飛行能力評估陳斌（中國民航大學(xué)飛行技術(shù)學(xué)院，天津 300300）飛行教員如何正確評估飛行學(xué)員，從而在飛行訓(xùn)練中有針對性地進(jìn)行指導(dǎo)，幫助飛行學(xué)員在飛行訓(xùn)練中養(yǎng)成良好的飛行習(xí)慣，對提高飛行員的培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)中國民航飛行安全具有重大意義。本文分析了傳統(tǒng)的私用駕駛員飛行實踐能力標(biāo)準(zhǔn)，建立了私用駕駛員飛行實踐能力評估模型，引入了定性和定量分析相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策方法——網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）來量化評價指標(biāo)，通過計算分析，找出評估私照駕駛員飛

議程蘊含公共政策私用風(fēng)險政策議程是公共政策活動過程的肇始，其地位作用、設(shè)置模式以及途徑等方面，均不同程度地蘊含了被私用的風(fēng)險，進(jìn)而導(dǎo)致公共政策偏離其公共性的應(yīng)然屬性，造成不良后果。（一）政策議程設(shè)置的地位作用政策議程設(shè)置是由一系列的程序構(gòu)成的，主要指的是社會公共問題進(jìn)入政策執(zhí)行主體構(gòu)成的政策子系統(tǒng)范圍，并成為政府特別關(guān)注的、經(jīng)過深思熟慮后下定決心要解決的公共政策問題的過程。也就是說，某一社會問題的影響范圍擴大，通過某種方式能夠引起政策相關(guān)主體的關(guān)注，且政府

錢”來源，這部分私用金（Privy Purse）主要來自女王專屬的蘭開斯特公爵領(lǐng)地（Duchy of Lancaster）——英國目前僅有的兩塊王室世襲領(lǐng)地之一。而現(xiàn)在的公爵領(lǐng)地已經(jīng)是包括4.5萬英畝土地、75個出租農(nóng)場、8個城堡和其他房產(chǎn)等一系列的組合投資項目。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，女王共從中收益1250萬英鎊，除私用外，主要用于其他王室成員的開支補貼，因為除菲利普親王外，其他王室成員領(lǐng)取的“政府工資”都必須從女王的私用金里扣除。而另一塊領(lǐng)地的擁有者，查爾斯王儲

，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。習(xí)總書記反復(fù)用了十幾次“公”字，可謂用意深遠(yuǎn)，值得深思。筆者以為，要做到這一點，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部能不能樹好公心、把好公權(quán)、辦好公事。樹好公心，需要有天下為公的胸襟。我們黨從誕生之日起就有天下為公的胸襟，把為全中國人民謀利益作為自己唯一的追求?！疤煜聻楣保馕吨鴱V大黨員干部必須摒棄一己之利、一己之私，而要胸懷國家、心系天下百姓；意味著不計一己之虧，而要為了黨和人民的事業(yè)殫精竭

問題，實質(zhì)是公權(quán)私用的政治問題。這不僅導(dǎo)致會計信息失真，假賬泛濫，破壞了正常的財經(jīng)秩序，而且直接影響到黨風(fēng)、政風(fēng)，事關(guān)黨的執(zhí)政形象和人心向背，因此，必須下決心予以治理。本文對公款買私單問題現(xiàn)狀及形成原因進(jìn)行分析，并對該問題的治理對策作以粗淺探討。一、現(xiàn)狀長期以來，由于受官場“四風(fēng)”的影響，國有單位公款消費惡性膨脹，加上監(jiān)督管理機制缺失，使得公款買私單問題如脫韁野馬一路走高，越走越偏。公款私用成為國有單位官員相互攀比、炫耀地位和權(quán)力的砝碼，誰擁有公款私用權(quán)，

，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。習(xí)總書記反復(fù)用了十幾次“公”字，可謂用意深遠(yuǎn)，值得深思。筆者以為，要做到這一點，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部能不能樹好公心、把好公權(quán)、辦好公事。樹好公心，需要有天下為公的胸襟。我們黨從誕生之日起就有天下為公的胸襟，把為全中國人民謀利益作為自己唯一的追求?！疤煜聻楣保馕吨鴱V大黨員干部必須摒棄一己之利、一己之私，而要胸懷國家、心系天下百姓；意味著不計一己之虧，而要為了黨和人民的事業(yè)殫精竭

商用駕駛員執(zhí)照和私用駕駛員執(zhí)照。民航總局簽發(fā)的藍(lán)色封皮的私用駕駛員執(zhí)照—PPL（Private Pilot License），是駕駛私人飛機必不可少的證件。在上海國際商務(wù)航空展上，意大利皮亞吉奧公司生產(chǎn)的P180小型公務(wù)機價格相對低廉—3000萬元人民幣。當(dāng)然，它仍然只是飛機中的“經(jīng)濟適用房”?？既★w行駕駛執(zhí)照與考汽車駕照也有幾分相似，一共要通過4關(guān)—體檢關(guān)、金錢關(guān)、飛行理論關(guān)、飛行技術(shù)關(guān)。初級類飛機的培訓(xùn)費用大約五六萬元，而正常類飛機的培訓(xùn)費用一般在12

定語，謂之“公權(quán)私用的權(quán)力導(dǎo)致腐敗，公權(quán)私用的絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗”。人治條件下反腐敗，實際上就是用權(quán)力來反對腐敗，邏輯推導(dǎo)的結(jié)果，就是用權(quán)力來反對權(quán)力（腐敗就是公權(quán)私用的權(quán)力）。那么我們設(shè)想一下，如果反對腐敗的權(quán)力（人治）也是公權(quán)私用的話，如劉邦、朱元璋、乾隆之流，其反腐敗的結(jié)果很可能是栽贓陷害或放縱壞人。這樣的反腐敗便是走到邪路上去了，異化了。老百姓的話往往最能道出事情的本質(zhì)：“說你行不行也行，說你不行行也不行”。這真是對權(quán)力反腐（或者說人治反腐）的絕

案”是馬化騰公權(quán)私用，借他人之酒杯澆自己之塊壘，是借機敲打?qū)κ种e——一時如潮的質(zhì)疑指向馬化騰：作為人大代表，你是為自家企業(yè)說話，還是為選民、為公眾說話？這不是馬化騰一個人的問題，人大代表和政協(xié)委員中企業(yè)老總扎堆，這些老板提涉及本行業(yè)、本企業(yè)利益的議案時，總會被許多公眾認(rèn)為這與“人大代表履職應(yīng)當(dāng)堅守公共利益”的定位相沖突。2008年全國兩會時，全國政協(xié)委員、當(dāng)年中國女首富張茵就炮轟《勞動合同法》，稱會向全國政協(xié)提交提案建議取消“簽訂無限期合同”。輿論和公眾

黨政機關(guān)公務(wù)人員私用公車需交費的書面建議時，通過調(diào)研和搜索相關(guān)資料而讀到了一則關(guān)于周總理私用公車交費的軼事。說的是周恩來總理生前凡遇非公務(wù)用車即一直堅持給機關(guān)交費。他不僅在去公園、到理發(fā)店等純粹的私事用車上堅持交費，而且有時把到民主人士家中拜訪、去賓館飯店看望外國朋友等這類應(yīng)算是公事的用車，也都算作私人用車。每次在周恩來看來是私人用車回來后，他總不忘交待司機：“你給我記上賬，花了多少汽油錢，從我的工資中扣。”由此，我想，周總理公車私用主動交費的做法，不僅反

領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占三分之一，司機私用占三分之一。我想補充一下，這三個三分之一還可以在各分成三個三分之一。比如司機私用可分成司機個人私用占三分之一，司機親屬私用占三分之一，司機親屬借給親屬私用占三分之一。章詒和郭敬明明言：我沒有選擇去扮演一個社會知識分子，我不會貿(mào)然地去做那個。不能要求所有的作家都在寫社會疾苦，都是在反映什么人性。呂丘露微則說：其實大家都不愿意承認(rèn)這個事實——大多數(shù)人喜歡郭敬明勝過韓寒，前者甚至代表了年輕人一種最為普遍的狀態(tài)：務(wù)實，投機，

腐敗的大頭不是“私用”2月22日，廣州市委副書記、紀(jì)委書記蘇志佳在該市“兩會”上透露，最快將在今年6月對包括市管干部在內(nèi)的全市公務(wù)車實行更嚴(yán)格的監(jiān)督管理，其中一項是公車經(jīng)批準(zhǔn)后可以“私用”，但要收費，擬以每公里1.5~1.7元為標(biāo)準(zhǔn)。以“有償”應(yīng)對“私用”，若能實現(xiàn)，不僅可將“公車私用”所給國家造成的損失降至最低，而且還能創(chuàng)造利潤也說不定。但用“腳”想一想也明白，這根本不具可行性——每輛車配一個抄表員嗎？這就有如你家老有小偷光顧，但你又逮不到他，怎么辦呢？

領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占三分之一；司機私用占三分之一?？傊?span id="ggwew00" class="hl">私用較突出。其中關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占三分之一；假若沒有這個三分之一，司機哪敢私用？香港公車廉政程度之高，是因為香港有嚴(yán)格的規(guī)定，并且雷打不動地執(zhí)行，一切均在“原則下”不得變通，是用實際行動做出來的；而我們有些部門往往口號喊得響，而一句“原則上”，可以任其“變通”開后門，防止公車私用,并不是什么尖端科技和復(fù)雜工程，關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)要痛下決心、率先示范。

，廣州市的“公車私用收費管理”明顯借鑒了國外制度的設(shè)計思路，“收費不是隨隨便便象征性收費，而是要把公車使用產(chǎn)生的汽油費、管理費、折舊費、保險費等統(tǒng)統(tǒng)算進(jìn)去，費用由財政局收取，采取收支兩條線管理，收取費用將作為公車折舊等補償”。但切入現(xiàn)實的語境，我們卻明白，與國外相比，我們的很多制度本身并無太大的缺陷，只是執(zhí)行起來很難不折不扣地落實——根子就在于缺乏有效的公共監(jiān)督。公車有償私用后，公車私用和公用的性質(zhì)如何區(qū)別、如何計費和收費、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、怎么避免暗箱操作……這

領(lǐng)導(dǎo)人所有。公權(quán)私用本不是什么新課題，要害是“集體性”，問題上升到體制機制層次。值得人們倍加關(guān)注。為何說集體性公權(quán)私用具有更大的危害性?首先是以集體的名義出現(xiàn)，假公濟私，卻又冠冕堂皇。名正言順；其次是盡管屬私人開支，但有人簽字，有人批準(zhǔn)，有人轉(zhuǎn)賬，手續(xù)齊全，程序規(guī)范，基本不露公款私用痕跡：再者是要壞一起壞，要腐一塊腐。好的進(jìn)了這個圈子也變質(zhì)了。集體性公權(quán)私用，集中表現(xiàn)在公車私用、公款吃喝和公費旅游等問題上。公車私用，是一個普遍性的問題。全國不少地方，似乎有