李正輝,崔衍安
(湖南大學(xué) 金融與統(tǒng)計學(xué)院,長沙 410079)
中國碳排放演化特征的實證研究
李正輝,崔衍安
(湖南大學(xué) 金融與統(tǒng)計學(xué)院,長沙 410079)
文章利用能源消費數(shù)據(jù),對中國1978年至2008年的碳排放情況進(jìn)行總量估算并對其演化特征進(jìn)行分析。然后,利用簡約式經(jīng)濟——環(huán)境回歸模型,分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化和能源消費結(jié)構(gòu)多元化對碳排放演化的影響。得出結(jié)論:中國碳排放演化具有的階段性特征,碳排放的需求和供給特征與階段性特征具有一定程度的一致性;中國以工業(yè)化為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展,推動了碳排放量的急劇上升;中國的能源消費結(jié)構(gòu)多元化改變并不明顯,但能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)的改變對碳排放變化的改變有顯著性作用。最后,從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu),能源效率幾個方面提出了減排的措施。
碳排放;經(jīng)濟結(jié)構(gòu);能源消費結(jié)構(gòu);演化特征
中國經(jīng)濟發(fā)展在1978年以來取得了顯著成績,但快速的經(jīng)濟增長不可避免地帶來了資源消耗,碳排放增加等問題。碳排放增加是引起國際氣候變化的主要因素之一,故國內(nèi)外針對碳排放問題進(jìn)行了許多研究。這些研究中主要圍繞碳排放與經(jīng)濟增長的關(guān)系、碳排放的影響因素及其分解、減排成本幾個方面進(jìn)行。研究中國自身的碳排放特征及其演變規(guī)律是發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的必然要求和趨勢。
中國統(tǒng)計機構(gòu)對碳排放沒有專門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),已有的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)一般來源于以下四類:一是美國能源部二氧化碳信息分析中心(簡稱CDIAC)公布的年度數(shù)據(jù);二是美國能源情報署(簡稱EIA)公布的年度數(shù)據(jù);三是國際能源總署(簡稱IEA)公布的數(shù)據(jù);四是根據(jù)IPCC指導(dǎo)目錄和其他方法測算得到的數(shù)據(jù)。通過對比,不同的數(shù)據(jù)來源從統(tǒng)計角度看不存在顯著性差異,基于此本文采用如下公式對中國碳排放總量進(jìn)行估算:
式(1)中C為碳排放量;mi為中國一次能源的消費標(biāo)準(zhǔn)量;δi為i類能源的碳排放系數(shù)。不同機構(gòu)計算碳排放量時,確定能源消耗過程中的碳排放系數(shù)不完全相同,但差別并不大,本文收集到的不同文獻(xiàn)的各類能源碳排放系數(shù)(表1),然后取簡單算術(shù)平均值為相應(yīng)能源種類的碳排放系數(shù)。
表1 各類能源的碳排放系數(shù)
根據(jù)式(1)和表1中的碳排放系數(shù),測算中國碳排放量如表2所示。
表2 中國1978~2008年碳排放量(單位:萬t)
不同發(fā)展國家,其經(jīng)濟發(fā)展階段性引起了碳排放的階段性特征,而追求經(jīng)濟和社會的發(fā)展影響著碳排放的需求特征,能源消費的增長與碳排放供給直接相關(guān)聯(lián),基于此,分析碳排放總量的演化特征從其階段性特征、需求性特征和供給性特征三個方面進(jìn)行分析。
經(jīng)濟發(fā)展一般是隨著時間的變動而發(fā)生變化,時間體現(xiàn)了階段性,所以根據(jù)碳排放總量及其增長率情況可以觀察碳排放總量變動的階段性特征。中國不同年度的碳排放總量測算結(jié)果如表1所示,利用表1,繼續(xù)計算碳排放年度的環(huán)比增長率,并把碳排放總量和年度環(huán)比增長率繪制圖形顯示如圖1所示。從圖1中可以看出,中國的碳排放具有顯著性的階段性特點。碳排放總量在1978~1996年屬于迅速增長階段,1996~1999年為平穩(wěn)增長階段,2000~2008年為急速增長階段。而碳排放環(huán)比增長率在1978~2000年之間基本上屬于平穩(wěn)增長,2001~2003年屬于急劇增長,2004年以后碳排放增長率有逐步下降趨勢。
碳排放總量的需求往往由經(jīng)濟主體追求經(jīng)濟發(fā)展所致,故考察碳排放總量的需求特征主要從碳排放總量與經(jīng)濟增長的關(guān)系進(jìn)行分析。通過觀察中國1978~2008年的碳排放總量和GDP總量總體都呈現(xiàn)上升趨勢,說明碳排放總量的需求是隨著經(jīng)濟規(guī)模增長而增長。隨著經(jīng)濟規(guī)模增長,碳排放需求增長的趨勢可以通過碳排放強度和兩者之間的關(guān)系模型兩個方面體現(xiàn)。
碳排放強度是指每單位國內(nèi)生產(chǎn)總值增長所帶來的碳排放量,該指標(biāo)主要是用來衡量一國經(jīng)濟增長同碳排放量增長之間的關(guān)系,說明碳排放總量的需求特征。通過計算,中國1978年至2008年的碳排放強度演化特征繪制成曲線圖如圖2所示。
從圖2可以看出,中國碳排放強度在1978~2008年之間呈現(xiàn)逐年下降趨勢,在1978~1996年之間下降趨勢較為明顯,1997~2008年盡管總體趨勢下降,但下降趨勢不是非常顯著。結(jié)合碳排放總量變動的階段性特征,在1978~1996年,中國碳排放總量和GDP的均呈現(xiàn)快速增長,兩者的基數(shù)都相對較小,碳排放強度下降速度較快。而在1997年以后,碳排放總量呈現(xiàn)急速增長的階段性特征,而經(jīng)濟增長并沒有出現(xiàn)急速增長,且從1997年以來,中國和世界的經(jīng)濟形式變化更加復(fù)雜,使得在追求經(jīng)濟增長的同時,碳排放強度并未明顯下降。
同時,為繼續(xù)考察碳排放與經(jīng)濟增長之間的定量關(guān)系,本文采用常用的經(jīng)濟增長——環(huán)境質(zhì)量簡約式回歸方程,以刻畫經(jīng)濟發(fā)展與碳排放之間的關(guān)系。
式(2)中,y為各年的碳排放總量,x為GDP總量,各個系數(shù)β是否顯著說明了碳排放的不同變化特征。在實證過程中,為了比較不同參數(shù)的影響,本文采用逐步改變曲線形式進(jìn)行參數(shù)估計,從而得到三個估計模型,其結(jié)果如表3所示。
表3 碳排放與經(jīng)濟增長模型結(jié)果表
從模型擬合效果來看,三個模型均能夠進(jìn)行有效擬合,但參數(shù)的顯著性不一樣,模型一更加客觀地刻畫了碳排放量與經(jīng)濟增長的單調(diào)變化趨勢。通過比較三個模型各參數(shù)的顯著性,中國1978~2008年U型趨勢逐漸出現(xiàn),這與一些研究得出的中國經(jīng)濟增長與碳排放呈現(xiàn)“N”型的結(jié)論并不一致。
能源消費對碳排放供給總量具有主要的影響,從碳排放與能源消費總量相互關(guān)系看出,兩者呈現(xiàn)一元線性的關(guān)系,故本文將對其總量及其變動均采用一元線性方程進(jìn)行擬合考察其特征,擬合模型形式如下:
當(dāng)用總量數(shù)據(jù)擬合時,模型調(diào)整的R2為0.9993,參數(shù)的顯著性檢驗也通過,β1的值為0.62,說明消費1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,碳排放增加平均值為0.62萬t;當(dāng)用總量的環(huán)比增長率擬合參數(shù)時,其調(diào)整的R2為0.9826,參數(shù)顯著性檢驗同時通過,β1的值為1.067,說明能源消費每增加一個百分點,碳排放增長1.067個百分點。由此可見,中國碳排放供給上與能源消費關(guān)系非常密切,這一點與使用可再生能源的比重非常有關(guān)。能源消費每增加一個百分點,碳排放總量增長1.067個百分點說明能源使用的效率存在很大問題。
結(jié)構(gòu)演進(jìn)體現(xiàn)了事物和物質(zhì)變化的進(jìn)程和方向。通過經(jīng)濟總量與碳排放總量的關(guān)系,可以考察碳排放總量的需求特征,而碳排放需求特征演進(jìn)不僅僅與經(jīng)濟總量有關(guān),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對碳排放演化也會造成較大的影響。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的劃分通常以產(chǎn)業(yè)劃分為基礎(chǔ),盡管產(chǎn)業(yè)劃分尚存在一定程度的差異,但是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)劃分方式是目前各國普遍接受的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)劃分方式。這種劃分一方面是清晰地表明了人類文明的發(fā)展過程,另一方面是明確地展示出實現(xiàn)這種發(fā)展過程的資源保障基礎(chǔ)特征。土地資源主要承載的是以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展;礦產(chǎn)資源通常支撐的是以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并與人力資本投入和生態(tài)資源開發(fā)共同托起以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不同的產(chǎn)業(yè)對資源消耗及其依賴程度不一樣,進(jìn)而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演進(jìn)對碳排放總量具有顯著性的影響。為觀察中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演進(jìn)對碳排放的影響,本文首先構(gòu)造經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論為基礎(chǔ),以第一產(chǎn)業(yè)增加值為基準(zhǔn)值,以此進(jìn)行第二和第三產(chǎn)業(yè)狀況的評價,然后將評價結(jié)果進(jìn)行相加,最終得到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù),即:
根據(jù)式(4),得到中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)如表4所示。
表4 中國1978~2008年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)表
根據(jù)已有文獻(xiàn),無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,工業(yè)化初期,國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)均小于2,而進(jìn)入工業(yè)化社會之后,國家或者地區(qū)GDP增長的自然資源投入要素組成發(fā)生了根本性變化,發(fā)達(dá)國家或地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化化系數(shù)增長數(shù)十倍,一般超過50,而發(fā)展中國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)也提高10倍左右。從表4可以看出,中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)從1978年的3.5476提高到2008年的8.8432,31年間提高比較緩慢。而從階段性特征來看,中國在1990年以后經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)變化加速,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整效果逐步體現(xiàn)。
為考察隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化引起碳排放演化的特征,本文繼續(xù)使用經(jīng)濟增長——環(huán)境質(zhì)量簡約式回歸方程,模擬經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)與碳排放之間的關(guān)系,其方程和式(2)完全一樣,只是解釋變量換為經(jīng)濟多元化結(jié)構(gòu)系數(shù),擬合過程中同樣采用逐步改變曲線形式進(jìn)行參數(shù)估計,從而得到三個估計模型,其結(jié)果如表5所示。
從模型擬合效果來看,模型三為擬合效果最佳,更合理地刻畫了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化與碳排放演化關(guān)系的特征。
通過對該模型三進(jìn)行一階求導(dǎo)可得出,該函數(shù)為單調(diào)遞增曲線,這說明在1978~2008年的31年之間,中國碳排放隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化而逐漸增大。進(jìn)一步計算說明在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)為5.5821時,該曲線出現(xiàn)拐點,即在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)小于5.5821時,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化造成碳排放增長遞增的速度在降低,但是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)大于5.5821時,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)化系數(shù)造成碳排放遞增速度在逐漸升高,而5.5821這個數(shù)據(jù)處于的年份在1997~1998年之間。而進(jìn)一步說明了我國碳排放與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的聯(lián)動之間具有一定的波動性,與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化并不協(xié)調(diào)。
對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)引起的碳排放演化特征,其原因在于中國在改革開放以后經(jīng)濟發(fā)展以工業(yè)發(fā)展占主導(dǎo)地位。根據(jù)國家統(tǒng)計局對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變30年的分析,中國改革開放30年以來,第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重沒有發(fā)生大幅度的變化。在GDP結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)的比重從1980年的48.22%下降到1990年的41.34%,到2007年,再次回升到50.27%。從整體上看,第二產(chǎn)業(yè)始終在GDP結(jié)構(gòu)中占據(jù)最重要的地位。而從國際碳排放的演化特征來看,進(jìn)入工業(yè)化社會之后,碳排放都出現(xiàn)了急劇增長。然而,中國在1998年以后出現(xiàn)拐點,其碳排放增速更加加快值得注意,說明中國近10年來,一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型效果并不明顯,工業(yè)化繼續(xù)依賴于自然資源消耗,工業(yè)化過程中對自然資源的投入也在迅速增長;另一方面是工業(yè)能源等使用效率并沒有得到顯著提高。而結(jié)合30年來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變分析,中國的第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)持續(xù)占較大比重,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化促使碳排放的演化起到了制約作用,從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步從一、二、三產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)規(guī)律來看,中國在第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)比較緩慢,第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)演進(jìn)存在較大差距,從而造成碳排放量增速持續(xù)增大的演化特征。
能源消費結(jié)構(gòu)演化與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演進(jìn)有本質(zhì)的區(qū)別,這種區(qū)別體現(xiàn)在能源消費結(jié)構(gòu)的變化屬于功能相同、資源種類各異的產(chǎn)品替代過程,而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演化則完全屬于基本功能、生產(chǎn)方式和資源基礎(chǔ)各異的產(chǎn)業(yè)更迭過程。但是,能源消費結(jié)構(gòu)也存在與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演進(jìn)相同的變化過程,即從一元化向多元化的轉(zhuǎn)變過程,基于此,本文采用經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)類似的方法度量能源消費結(jié)構(gòu)的變化,即構(gòu)造能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù),其中能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)的基準(zhǔn)產(chǎn)品選擇國家工業(yè)化最初的主導(dǎo)產(chǎn)品,以此進(jìn)行后續(xù)產(chǎn)品的替代狀況評價,最后進(jìn)行累加。
世界的歷史表明,作為國家工業(yè)化的初始能源品種,煤炭在整個能源消費過程中的主導(dǎo)地位持續(xù)2個世紀(jì)之久。只是進(jìn)入20世紀(jì)50年代后,隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展和財富積累程度的提高,石油和天然氣開始取代煤炭的傳統(tǒng)能源主導(dǎo)地位,并且這種變化持續(xù)到目前。無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,除了程度的差異外,國家能源消費結(jié)構(gòu)的變化均是如此(張雷,2003)?;诖艘?guī)律,得到能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)公式為:
根據(jù)式(5),利用數(shù)據(jù)計算得到能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)如表6所示:
表6 中國1978~2008年能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)表
從數(shù)據(jù)上觀察,中國1978~2008年間,能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)總體變動不大,這充分反映出中國以煤炭為主要的能源消費結(jié)構(gòu)特征。但在樣本年度期間,能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)依然表現(xiàn)出一定程度的階段性特征,在1978~1991年之間,能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢,說明此時的發(fā)展更加依賴于煤炭等消費;而在1991~2001年的10年之間,能源消費多元化結(jié)構(gòu)系數(shù)上升速度相對較快,該階段能源消費結(jié)構(gòu)得到一定程度的改善;在2001年以后,能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)基本保持穩(wěn)定。
從能源消費結(jié)構(gòu)變動的基本規(guī)律來看,世界主要發(fā)到國家的能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)在20世紀(jì)60年代以前均未超過2。此后,隨著發(fā)達(dá)國家加快石油和天然氣取代傳統(tǒng)能源的步伐,其能源消費結(jié)構(gòu)變化系數(shù)才突破2。爾后,受到20世紀(jì)70年代和80年代2次石油危機的沖擊,發(fā)到國家的能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)逐步穩(wěn)定下來。對于發(fā)展中國家能源消費結(jié)構(gòu)特征與發(fā)達(dá)國家的差異不是十分明顯,但中國能源消費結(jié)構(gòu)多元化情況比較僵化。
在考察隨著能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)引起碳排放演化的特征時,發(fā)現(xiàn)中國1978~2008年之間能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)與碳排放總量的關(guān)系并不呈現(xiàn)明顯的某一類曲線關(guān)系,而張雷(2003)在實證中發(fā)現(xiàn) 1820~1998年美國、英國、法國和德國等發(fā)達(dá)國家能源消費結(jié)構(gòu)與碳排放之間存在倒U型的關(guān)系,且使用二次曲線擬合的效果比較顯著。他采用同樣的二次曲線擬合中國1950~1998年能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)與碳排放之間關(guān)系,發(fā)現(xiàn)其調(diào)整的R2只有0.5749。本文在實驗的過程中,繼續(xù)使用常用的經(jīng)濟增長——環(huán)境質(zhì)量簡約式回歸方程,模擬能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)與碳排放之間的關(guān)系,依然分三個模型進(jìn)行模擬,發(fā)現(xiàn)三次方的曲線模型刻畫中國1978~2008年之間能源消費結(jié)構(gòu)與碳排放之間關(guān)系優(yōu)于其余兩個模型,其R2為0.4785,這進(jìn)一步說明中國能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)與碳排放的關(guān)系不能完全由能源消費結(jié)構(gòu)解釋,同時也說明中國能源消費結(jié)構(gòu)與碳排放之間并不呈現(xiàn)倒U型關(guān)系,而是可能存在一種N型關(guān)系。
為了進(jìn)一步考察能源消費結(jié)構(gòu)變化引起碳排放變化的關(guān)系,本文從散點圖上觀察能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)變化率引起碳排放變化率呈現(xiàn)大致負(fù)的線性相關(guān)關(guān)系,故擬合碳排放總量環(huán)比增長率與能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)環(huán)比增長率的回歸方程,得到回歸方程如下:
式(6)中y為碳排放的環(huán)比增長率,x為能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)環(huán)比增長率。由模型可以看出,能源消費結(jié)構(gòu)系數(shù)變化年均上升一個單位,可以使碳排放增長年均增長速度放緩0.5555,故能源消費結(jié)構(gòu)的多元化對控制碳排放增長的遞增趨勢具有顯著性作用。
本文通過考察中國碳排放總量變動特征,并通過簡約式的經(jīng)濟增長——環(huán)境質(zhì)量回歸模型,分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)對碳排放變化的影響,進(jìn)而研究中國碳排放的演化特征,得到了如下結(jié)論:
(1)中國碳排放量演化的階段性特征明顯,碳排放總量的需求和供給特征與階段性特征具有一定程度的一致性。中國碳排放總量自從改革開放以來至20世紀(jì)90年代末均屬于逐漸增長的階段,而以后屬于急劇增長階段;但從其環(huán)比增長情況來看,環(huán)比增長在改革開放至20世紀(jì)90年代末屬于平穩(wěn)時期,在近些年有下降的趨勢。GDP的增長必要引起對碳排放總量的需求,而實證分析中顯示出碳排放總量在1997年以后的急速增長與GDP在1997年以后的變動特征不無聯(lián)系,進(jìn)而碳排放強度總體趨勢在下降,但近年下降的幅度并不明顯。
碳排放的供給特征來看,能源消費的增長是碳排放總量急劇上升的重要供給特征。而能源消費每變動一個百分點,使得碳排放變動大于1,這也揭示出中國能源消費的效率上存在一定的問題。
(2)中國以工業(yè)化為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展,推動了碳排放量的急劇上升。實證分析結(jié)果顯示出,中國自改革開放以來,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占的比重一直比較穩(wěn)定,在經(jīng)歷多年的工業(yè)化發(fā)展以后,使得經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)有了明顯的提高。同時,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)的提高使得碳排放演化已經(jīng)經(jīng)歷了增長的低速擴展時期,在1998年左右開始因為工業(yè)化,碳排放總量拐入高速的增長時期。
(3)中國的能源消費結(jié)構(gòu)多元化改變并不明顯,但能源消費結(jié)構(gòu)多元化系數(shù)變動率對碳排放變化速度有顯著性的作用。中國的能源消費目前為止并未體現(xiàn)出倒U型關(guān)系。同時,盡管能源消費結(jié)構(gòu)多元化在短期內(nèi)并不能判斷是否對碳排放總量改變具有顯著性作用,但從實證看出,能源消費結(jié)構(gòu)系數(shù)變化年均上升一個單位,可以使碳排放增長年均增長速度放緩0.5555,所以能源消費結(jié)構(gòu)的多元化對控制碳排放增長的遞增趨勢具有顯著性作用。
從中國碳排放的演化路徑來看,減排主要在于結(jié)構(gòu)的調(diào)整,畢竟經(jīng)濟總量增長成為碳排放的剛性需求,而結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu),同時,能源利用效率的提高也是必須的。
(1)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的中期階段,重化工業(yè)不可避免地成為經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),而這種狀況導(dǎo)致國內(nèi)對鋼材、水泥等高耗能產(chǎn)品的需求呈剛性,很難在短時間之內(nèi)下降。所以,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該從兩個方面著手:一方面是根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)演化的規(guī)律,快速推進(jìn)中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演化向高級階段演化,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等。另一方面是改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),減少因貿(mào)易而產(chǎn)生的碳排放,因為目前這部分碳排放量相當(dāng)可觀??梢酝ㄟ^調(diào)整出口退稅等政策措施,減少粗放的、高耗能的資源密集型產(chǎn)品出口;發(fā)揮比較優(yōu)勢,增加勞動密集型產(chǎn)品的出口;鼓勵有競爭力的行業(yè)和企業(yè)發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)品,縮小與世界先進(jìn)水平產(chǎn)品的成本差異,逐步從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)型。
(2)改善能源消費結(jié)構(gòu)。加大國家能源消費從傳統(tǒng)煤炭為主向現(xiàn)代石油和天然氣為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。積極增加油氣進(jìn)口,開發(fā)新能源和可再生能源,逐步減少煤炭在能源消費中的比重,是我國改善能源結(jié)構(gòu)的長期任務(wù)和目標(biāo)。同時,我國有著豐富的水能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源,所以國家應(yīng)該在稅收、貸款等政策上大力扶植對這些能源的開發(fā)。此外,中國必須根據(jù)自身能源資源特點,加速發(fā)展煤炭清潔利用技術(shù),實現(xiàn)煤炭的清潔、高效利用,減少碳排放,即提高煤炭凈化的比重。
(3)提高能源使用效率。首先,按照“有差別的責(zé)任原則”,規(guī)劃和管理能源利用效率目標(biāo)。在將節(jié)能減排的國家目標(biāo)分解時充分考慮區(qū)域、行業(yè)的差異以至企業(yè)的差異。其次,供需政策雙管齊下,推動能源利用效率提高。在供給方,實行廣泛嚴(yán)格的能效標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格能效準(zhǔn)入制度,強制執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。在需求方,逐步推行“階梯能源定價”,通過價格杠桿逐步改變消費者的能源消費行為。再次,加大能源科技投入,通過稅收減免、折舊資產(chǎn)攤銷、融資支持等辦法鼓勵企業(yè)引進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備、新能源設(shè)備等,實施節(jié)能技術(shù)更新與改造。最后,通過行業(yè)協(xié)會,推動企業(yè)提高能源利用效率。行業(yè)協(xié)會應(yīng)將節(jié)能減排作為重要工作內(nèi)容,促進(jìn)能源利用效率高的企業(yè)通過技術(shù)介紹、經(jīng)驗推廣,帶動能源利用效率低的企業(yè)共同提高。特別是電力企業(yè)聯(lián)合會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會和中國工業(yè)機械聯(lián)合會等協(xié)會應(yīng)率先承擔(dān)起這一責(zé)任,促進(jìn)政府與企業(yè)簽訂自愿性協(xié)議,推動企業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)的落實。
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F222.39
A
1002-6487(2011)11-0122-05
國家社科基金資助項目(10BJY112);湖南省自然科學(xué)基金資助項目(09JL02)
李正輝(1974-),男,湖南人,英國樸茨茅斯大學(xué)博士后,副教授,研究方向:風(fēng)險管理與金融統(tǒng)計,宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計。
(責(zé)任編輯/浩 天)