周曉見 靳翠麗 董昆明 繆莉 封克

揚州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，江蘇 揚州 225009

江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略下的海洋科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)

周曉見 靳翠麗 董昆明 繆莉 封克

揚州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院，江蘇 揚州 225009

在分析江蘇省沿海開發(fā)戰(zhàn)略的現(xiàn)狀和未來發(fā)展以及江蘇省內(nèi)高校對涉海專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，文章提出保持江蘇省內(nèi)海洋工程技術(shù)人才的培養(yǎng)力量，快速加強海洋新興產(chǎn)業(yè)所對應(yīng)的專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強海洋環(huán)境、海岸帶環(huán)境、海域管理相關(guān)的專業(yè)人才培養(yǎng)，落實新專業(yè)增設(shè)和老專業(yè)改革相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式四點建議，以滿足江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略下的海洋科學(xué)與技術(shù)人才的需求。

江蘇；沿海開發(fā)；人才培養(yǎng)；海洋科學(xué)與技術(shù)

引言

我國擁有豐富的海洋資源和優(yōu)越的海洋天然條件，管轄的海域達300多萬平方公里，擁有海岸線18000多公里，以及面積在500平方米以上的海島5000多個。自20世紀90年代以來，我國把海洋資源的開發(fā)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，在1995年頒布了《海洋21世紀議程》，在2003年發(fā)布了《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》，內(nèi)容涉及海洋經(jīng)濟的發(fā)展目標、海洋產(chǎn)業(yè)的選擇和布局等各個方面，使海洋經(jīng)濟成為我國新的經(jīng)濟增長點，并提出了一系列海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施目標：到2005年，全國海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%左右；2010年達到5%以上，逐步使海洋產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。到2005年，沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上，一部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，形成一批海洋經(jīng)濟強市、強縣，海洋產(chǎn)業(yè)成為沿海地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)；到2010年，沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟有新的發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達到10%以上，形成一批海洋強?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。實際上，進入新世紀以來, 我國海洋經(jīng)濟持續(xù)保持了高于同期國民經(jīng)濟增長的水平。據(jù)核算，2008年全國海洋生產(chǎn)總值29662億元， 比上年增長11.0%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 9.87%，比上年提高了0.13個百分點，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的 15.8%。說明與陸地經(jīng)濟相比較，海洋經(jīng)濟的發(fā)展更為迅猛，并且已經(jīng)成為我國沿海地區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分。

江蘇省是我國的海洋大省，海岸線長達954 公里，并轄海域3.75 萬平方公里，其中，水深15米以內(nèi)的淺海面積達2.44 萬平方公里，占全國淺?？偯娣e的20%，海洋資源的綜合指數(shù)居全國第四位。另一方面，江蘇省人多地少，陸地資源相對匱乏，制約了江蘇經(jīng)濟的進一步發(fā)展，所以江蘇省對海洋資源的開發(fā)需求更為強烈，海洋經(jīng)濟的發(fā)展刻不容緩。2007年 4月，江蘇省沿海開發(fā)工作會議召開，隨后出臺了《江蘇省“十一五”海洋經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃》，新一輪海洋開發(fā)規(guī)劃已把發(fā)展海洋經(jīng)濟納入到“兩個率先”的戰(zhàn)略之中。2009年10月，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了江蘇省委、省政府提出的《江蘇沿海開發(fā)總體規(guī)劃》，江蘇的沿海開發(fā)已上升為國家戰(zhàn)略，這無疑為江蘇海洋經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力，為海洋事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇，江蘇海洋經(jīng)濟步入了新的發(fā)展階段。

表1 江蘇省高校2010年涉海專業(yè)

1. 江蘇省的海洋資源

江蘇省海洋資源優(yōu)勢明顯，擁有港航、土地、生物、旅游、鹽化工和油氣資源等。江蘇擁有全國面積最大的灘涂資源，沿海灘涂面積1031萬畝，約占全國的1/4。全省境內(nèi)有20多條大中型河流入海，海區(qū)水質(zhì)肥沃，鹽度適中，非常適合海水產(chǎn)品的繁殖和生長。近海除了擁有全國八大漁場中的海州灣漁場、呂泗漁場、長江口漁場和大沙漁場外，漁業(yè)資源非常豐富，魚蝦貝類品種超過300余種。廣闊的淺海灘涂，豐富的生物資源，獨特的自然景觀和豐富的海岸類型，為江蘇省發(fā)展海洋事業(yè)提供了良好的條件，開發(fā)利用的前景十分廣闊。

2. 江蘇省的海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

自江蘇省委、省政府作出發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)“海上蘇東”工程的重大決策以來，全省海洋經(jīng)濟步入了新的發(fā)展階段。《江蘇省沿海開發(fā)總體規(guī)劃》闡明了政府發(fā)展沿海經(jīng)濟的戰(zhàn)略意圖，明確了沿海經(jīng)濟發(fā)展的目標，制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和措施，提出了在“十一五”期間，本區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%左右，到2010年預(yù)期達到5000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到29000元左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到18000元和7000元以上。到2015年，沿海地區(qū)以縣為單位全面建成小康社會，成為南接長三角、北聯(lián)渤海灣、溝通中西部的重要經(jīng)濟帶和江蘇新的經(jīng)濟增長極。

3. 江蘇省的海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)

江蘇省沿海開發(fā)戰(zhàn)略中涵蓋了海洋科學(xué)與技術(shù)多個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。據(jù)2007年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，江蘇省海洋經(jīng)濟，按照總產(chǎn)值排序，主要的產(chǎn)業(yè)類別為海洋船舶制造、海洋水產(chǎn)、濱海旅游、海洋建筑工程、海洋電力、海洋交通運輸、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥、海水利用、海洋鹽業(yè)等。

4. 江蘇省高校的涉海專業(yè)設(shè)置與分析

所謂經(jīng)濟開發(fā)，最重要的就是資源開發(fā)；海洋經(jīng)濟的發(fā)展，就是我們開發(fā)和利用海洋資源的不斷深入，而開發(fā)和利用資源需要專門人才和技術(shù)力量。從人才培養(yǎng)角度，江蘇省內(nèi)已經(jīng)有多個海洋相關(guān)的本科專業(yè)。根據(jù)江蘇省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心的數(shù)據(jù)，2010年江蘇省內(nèi)的120多所高校招生的專業(yè)中，和海洋相關(guān)的專業(yè)共7個（表1）。

從表1中可以發(fā)現(xiàn)，江蘇省內(nèi)高校設(shè)置的7個專業(yè)中，除了軍事海洋學(xué)為軍事院校，航海技術(shù)為高等職業(yè)教育外，設(shè)置學(xué)校最多的三個專業(yè)為船舶與海洋工程、港口航道與海岸工程以及水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)。而實際上，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)多為淡水養(yǎng)殖或者高等職業(yè)教育。從全省設(shè)置的專業(yè)來看，7個專業(yè)中招生較多的均為海洋工程與技術(shù)類專業(yè)，特別是船舶、海洋運輸相關(guān)的專業(yè)，這與江蘇省的海洋經(jīng)濟中海洋船舶制造、海洋交通運輸?shù)恼急认噙m應(yīng)。

但是，就專業(yè)設(shè)置而言，海洋資源開發(fā)基礎(chǔ)理論，特別是應(yīng)用基礎(chǔ)等方向極為薄弱，僅海洋科學(xué)專業(yè)與之相關(guān)。在江蘇海洋產(chǎn)業(yè)中占有重要地位的海洋水產(chǎn)、海洋化工、海洋生物醫(yī)藥、海水利用、海洋鹽業(yè)等資源開發(fā)相關(guān)的專業(yè)，未見設(shè)置。這一現(xiàn)狀也在一定程度上導(dǎo)致江蘇省雖然擁有巨大的海水水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，卻沒有規(guī)模化、集約化水產(chǎn)企業(yè)，目前江蘇的海洋水產(chǎn)業(yè)主要還是家庭作坊式的運行模式。江蘇省擁有豐富的海洋生物資源，并且擁有在全國領(lǐng)先的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，但是海洋生物資源、海洋醫(yī)藥資源開發(fā)利用相關(guān)的專業(yè)未見設(shè)置。另外，海洋新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)也均未見設(shè)置。海洋資源開發(fā)和海洋經(jīng)濟建設(shè)過程中必然帶來的海洋環(huán)境問題相關(guān)專業(yè)也未見設(shè)置。

針對這一現(xiàn)狀，江蘇省內(nèi)高校在2010年向教育部申請了多個涉海新專業(yè)，獲批的新專業(yè)如表2所示。其中出現(xiàn)了兩個新的專業(yè)，海洋生物資源與環(huán)境、海洋資源開發(fā)技術(shù)。實際上，另有兩個專業(yè)在籌備中，可能在近幾年招生，它們是南京工業(yè)大學(xué)和淮海工學(xué)院的海洋生物資源與環(huán)境、南京中醫(yī)藥大學(xué)的海洋藥學(xué)專業(yè)。從表2中可以發(fā)現(xiàn)，江蘇省內(nèi)的高校已經(jīng)意識到海洋資源相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)專業(yè)是培養(yǎng)海洋科學(xué)與技術(shù)高級專門人才的重要搖籃，已經(jīng)開始增設(shè)海洋相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)理論相關(guān)的專業(yè)。

表2 江蘇省高校2011年獲批的新增涉海專業(yè)

5.江蘇省海洋科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)的方向

在江蘇省沿海開發(fā)戰(zhàn)略實施的大背景下，江蘇省各涉海產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，必將帶動相關(guān)專業(yè)人才在數(shù)量和質(zhì)量上的增加。江蘇省內(nèi)高校加強涉海人才的培養(yǎng)，是支持和參與江蘇沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略的具體表現(xiàn)。通過對江蘇海洋經(jīng)濟、海洋資源、海洋產(chǎn)業(yè)的分析，結(jié)合江蘇省內(nèi)涉海人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下幾點建議：

1）保持江蘇省內(nèi)海洋工程技術(shù)人才的培養(yǎng)力量。船舶相關(guān)產(chǎn)業(yè)、海洋運輸產(chǎn)業(yè)、海洋工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)是江蘇省海洋經(jīng)濟的重要組成，保持相關(guān)人才的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量是以上產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。目前江蘇省內(nèi)多所高校已經(jīng)設(shè)置有多個相關(guān)專業(yè)，可以基本滿足數(shù)量需要。但是，需要在質(zhì)量上加強以滿足經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后對高端人才的需求。

2）快速加強海洋新興產(chǎn)業(yè)所對應(yīng)的專業(yè)人才的培養(yǎng)。江蘇海洋經(jīng)濟的發(fā)展必將走上科技密集型的道路，除船舶、航運、海洋工程外，海洋新興產(chǎn)業(yè)如海洋醫(yī)藥、海洋生物資源、海洋水產(chǎn)品深加工、海水資源利用、海鹽資源利用等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)是培育海洋新興、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的前提。

3）加強海洋環(huán)境、海岸帶環(huán)境、海域管理相關(guān)的專業(yè)人才培養(yǎng)。吸取陸地經(jīng)濟開發(fā)和其他地區(qū)海洋經(jīng)濟開發(fā)的教訓(xùn)，江蘇省在進行大規(guī)模海洋經(jīng)濟建設(shè)的同時，需要避免海洋環(huán)境破壞、海岸帶生態(tài)環(huán)境惡化、海洋資源過度開發(fā)和快速枯竭等問題。這需要海洋環(huán)境、海岸帶環(huán)境、海洋管理、海域管理相關(guān)的專門人才的支持。

4）落實新專業(yè)增設(shè)和已有專業(yè)改革相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。目前涉海人才的培養(yǎng)遠遠不能滿足江蘇省對涉海人才的需求，而江蘇省內(nèi)擁有126所高等院校，具有較強的人才培養(yǎng)能力。其解決途徑之一是增設(shè)涉海新專業(yè)，目前已經(jīng)取得一定進展。另一途徑就是在現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上，調(diào)整相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)方案和培養(yǎng)計劃，加入海洋相關(guān)的課程和訓(xùn)練。如資源與環(huán)境相關(guān)專業(yè)、生物科學(xué)與技術(shù)相關(guān)專業(yè)、化學(xué)與化工相關(guān)專業(yè)、水產(chǎn)與食品相關(guān)專業(yè)、醫(yī)藥與天然產(chǎn)物化學(xué)相關(guān)專業(yè)等。這些專業(yè)均具備一定的應(yīng)用基礎(chǔ)理論，在此基礎(chǔ)上加入一定的海洋相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識，可以快速培養(yǎng)成海洋新興產(chǎn)業(yè)所需的應(yīng)用基礎(chǔ)型人才。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2011.14.111

揚州大學(xué)教學(xué)改革研究課題

周曉見，1976年5月出生于安徽安慶，博士，副教授，主要從事海洋環(huán)境生物學(xué)的科研和教學(xué)工作。