■ 李慶年

謠言止于智者

■ 李慶年

今年春天，由于受日本大地震及其引發(fā)的核電站泄漏事故影響，社會(huì)上曾流傳過(guò)一股“海水被輻射，食鹽被污染”謠言,于是乎，中國(guó)不少地方發(fā)生了食鹽搶購(gòu)狂潮，一度引起了社會(huì)恐慌。中國(guó)鹽業(yè)總公司向全國(guó)發(fā)出緊急通知，媒體廣泛宣傳，地方政府快速反應(yīng)，加強(qiáng)生產(chǎn)組織和市場(chǎng)管理，加大成品鹽調(diào)撥力度，充實(shí)各級(jí)庫(kù)存，打擊哄抬鹽價(jià)、囤積居奇的行為……經(jīng)過(guò)一番折騰，花費(fèi)了大量的人力財(cái)力物力，方才使得人們心態(tài)平和下來(lái)，回歸到常態(tài)的工作和生活秩序。

然而，一波未平，一波又起。從“搶鹽”到“各地將發(fā)生地震”，謠言時(shí)常發(fā)生，人心為之惶惶不安。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和網(wǎng)易新聞中心對(duì)1714人進(jìn)行的在線(xiàn)調(diào)查顯示，83.2%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)謠言很多，其中34.4%的人表示“非常多”。謠言傳播的速度、影響的力度、造成危害的程度，都達(dá)到了前所未有的地步。各種謠言的出現(xiàn)和盛行，不但影響到生活秩序，而且在某種程度上也影響到社會(huì)穩(wěn)定，影響到社會(huì)正常秩序的構(gòu)建，加大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的難度。尤其令人擔(dān)憂(yōu)的是，由于謠言盛行，在一系列熱點(diǎn)事件面前，老百姓成了“老不信”。這些，都應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)有識(shí)之士的高度重視。

如何制止日益盛行的謠言，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，我國(guó)古人早就為我們提供了一個(gè)有效的良方。我國(guó)古代哲學(xué)家、思想家荀子在其所著的《荀子·大略》中首先打了個(gè)比方：“流丸止于甌臾。”接著明確地指出“流言止于知（智）者”。荀子在這里十分明確地告訴人們，運(yùn)動(dòng)著的彈丸在瓦器中會(huì)停止，謠言傳到明白人那里就會(huì)平息。沒(méi)有根據(jù)的話(huà)，傳到有頭腦的人那里就不能再流傳了。面對(duì)眼下謠言盛行的現(xiàn)狀，分析謠言發(fā)生的原因，筆者圍繞“謠言止于智者”這個(gè)話(huà)題，認(rèn)為具體應(yīng)從三個(gè)方面抓起。

首先，從社會(huì)管理的角度來(lái)看，政府作為社會(huì)管理者，應(yīng)當(dāng)履行好“大智慧者”的角色，增加政府決策的透明度，增強(qiáng)社會(huì)公信力，消除信任危機(jī)，從源頭上制止謠言的發(fā)起和泛濫。目前，我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，利益主體多元，利益格局多樣，原有的行事準(zhǔn)則很多已無(wú)法適應(yīng)社會(huì)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是新的體系還沒(méi)有真正建立起來(lái)，仍處于真空期。一些政府部門(mén)在公共信息的供給上做得不夠好，部分專(zhuān)家受利益驅(qū)使喪失了公正立場(chǎng)，影響了公信力，懷疑一切似乎已經(jīng)成為許多人的心理共識(shí)。分析近些年多起謠言的興起，在很大程度上緣于政府、專(zhuān)家及媒體等公信力的受損，導(dǎo)致社會(huì)信任度的降低。個(gè)中原因，在于一些政府部門(mén)在進(jìn)行總結(jié)評(píng)比或考核成績(jī)時(shí)，都實(shí)行重大事故“一票否決制”。所以一有事故發(fā)生，相關(guān)部門(mén)的第一反應(yīng)就是封鎖消息，爭(zhēng)取消除影響的時(shí)間。其實(shí)，此非明智之舉。這樣做的結(jié)果容易陷入自我矛盾的境地——一方面，對(duì)包括謠言在內(nèi)的信息都采取壓制態(tài)度；另一方面，由于封鎖消息，謠言才有了滋生的土壤，有了傳播的空間。如若能夠?qū)崟r(shí)發(fā)布事故的全面、真實(shí)信息，以充分的證據(jù)和細(xì)致的說(shuō)明來(lái)回應(yīng)質(zhì)疑，就可以較好地讓謠言止于公開(kāi)透明。正道信息不靈通，謠言必然會(huì)流行。對(duì)于謠言，如果完全采取封鎖和壓制的方法，只能是越封鎖，謠言越多。當(dāng)人們?cè)谑聦?shí)真相不明確時(shí)，往往會(huì)傾向于選擇相信謠言。這些“捂”和“瞞”的應(yīng)對(duì)策略，該公開(kāi)的信息不公開(kāi)，常常會(huì)使得民眾因不了解事實(shí)真相而謠言四起，導(dǎo)致政府工作陷入被動(dòng)。

一些地區(qū)和部門(mén)之所以采取“捂”和“瞞”的應(yīng)對(duì)策略，關(guān)鍵是這些決策者的頭腦中仍存在著“上智下愚”的特權(quán)思想和嚴(yán)重的官僚主義傾向，習(xí)慣于以管理者的身份自居，在制定和執(zhí)行政策、措施時(shí)，缺乏全面、深入、系統(tǒng)的調(diào)查研究，脫離實(shí)際，脫離群眾，甚至還將機(jī)構(gòu)自身的特殊利益置于公共利益之上，與民爭(zhēng)利，從而引發(fā)民眾不滿(mǎn)。當(dāng)下傳播得最廣的謠言，基本都是與收入差距、官員腐敗、官民沖突等話(huà)題有關(guān)。這也從一個(gè)側(cè)面顯示，只要官民信息不對(duì)稱(chēng)的情況不消除，坊間流傳謠言的熱衷程度就難以降低?！包S鐘毀棄，瓦釜雷鳴”。公信力一旦遭到破壞，謠言必然就會(huì)肆無(wú)忌憚地泛濫起來(lái)，后果是不堪設(shè)想的。所以，制止謠言的關(guān)鍵，在于增加信息透明度，提高公信力，填平人民群眾與政府相關(guān)部門(mén)間的信息鴻溝，使謠言沒(méi)有發(fā)生的間隙和傳播的空間。

其次，增強(qiáng)社會(huì)公信力，消除信任危機(jī)，更要引導(dǎo)廣大干部群眾加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)謠言的辨別能力和防疫力，成為明辨是非的“智者”，自覺(jué)做到不信不傳。“謠言止于智者”。相當(dāng)多的人思辨能力不足，識(shí)謠、析謠、辨謠能力低，缺乏分析、反思和質(zhì)疑等批判精神。譬如年初的“搶購(gòu)食鹽”風(fēng)潮，問(wèn)題并不在于人們事先不知道中國(guó)有一百多萬(wàn)噸食鹽庫(kù)存，而在于謠言傳播的短時(shí)間內(nèi)，大多數(shù)人都暴露了隨大流的秉性，喪失了獨(dú)立思考的研判能力。人們由于種種條件的限制，加之認(rèn)知能力的局限，許多時(shí)候很難作出準(zhǔn)確判斷。當(dāng)缺乏權(quán)威信息源，謠言又和自身利益密切相關(guān)時(shí)，當(dāng)然就會(huì)采取“寧可信其有，不可信其無(wú)”的態(tài)度。假如群眾在謠言傳播之初就認(rèn)知了吃碘鹽不可能防輻射這條科學(xué)常識(shí)，那么這場(chǎng)搶購(gòu)風(fēng)潮是不可能發(fā)生的。因此，在國(guó)民素質(zhì)層面，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)教育和科學(xué)教育，增強(qiáng)國(guó)民的獨(dú)立思考研判思維能力。唯有如此，才能增強(qiáng)對(duì)謠言的辨識(shí)能力。

毋庸諱言，當(dāng)前社會(huì)的焦慮情緒總體比較嚴(yán)重，很多人把懷疑權(quán)威作為一種情緒宣泄的方式，對(duì)于公權(quán)力總是會(huì)先入為主地一概否定。謠言之所以盛行泛濫，一方面是因?yàn)楹芏嘣熘{者心懷鬼胎，想借謠言以達(dá)到渾水摸魚(yú)的目的；另一方面，有關(guān)部門(mén)對(duì)一些事件處理的失誤，使他們更傾向于相信謠言，給謠言提供了生存空間。因此，必須在全國(guó)上下大力開(kāi)展公民教育，讓更多的人知法、懂法，切實(shí)提高自身的權(quán)益意識(shí)和謠言鑒別能力，確保能夠?qū)φ男袨楹蛯?zhuān)家言論進(jìn)行正確理解。

消除和制止謠言，還要采取明智的舉措，從建立健全相應(yīng)的機(jī)制入手。各級(jí)政府部門(mén)已經(jīng)在探索信息公開(kāi)規(guī)范化、制度化的道路上邁出了重要的步伐。從信息公開(kāi)條例的頒布到新聞發(fā)言人制度的建立，從官網(wǎng)發(fā)布信息到主動(dòng)微博問(wèn)政，各級(jí)政府部門(mén)正在一系列制度的硬約束下，通過(guò)認(rèn)真傾聽(tīng)民眾心聲，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效引導(dǎo)社會(huì)大眾的情緒，慢慢找回失去的信任。必須切實(shí)克服消極腐敗現(xiàn)象、官僚主義和特權(quán)思想，積極構(gòu)建服務(wù)型政府，切實(shí)解決好百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)政策制定的民主化、科學(xué)化和法治化建設(shè)，增強(qiáng)公共政策的公平性。

為確保社會(huì)公眾在面對(duì)重大公共事件時(shí)，能夠獲得來(lái)自專(zhuān)家、媒體及時(shí)、準(zhǔn)確的信息和建議，也必須要從制度層面著手，建立維護(hù)其社會(huì)公信力的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要建立相應(yīng)的利益保障機(jī)制，使專(zhuān)家、媒體能夠有說(shuō)真話(huà)的底氣；另一方面，還要建立必要的懲處機(jī)制，對(duì)于損害公信力的做法，實(shí)行最嚴(yán)格的處罰，提高失信的成本。只有這樣，才能恢復(fù)社會(huì)公信力，擾亂大眾視線(xiàn)的謠言才會(huì)不攻自破。

作者單位：青島市慈善總會(huì)

（責(zé)編/郭建民）