■ 高宏存 蘇 紅

借力文化產(chǎn)業(yè)催化引導經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

■ 高宏存 蘇 紅

當下，國家經(jīng)濟社會發(fā)展已邁開了“十二五”的步伐，正在緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。黨的十七屆六中全會更是確立了文化立國的戰(zhàn)略，把文化發(fā)展納入整個社會發(fā)展的戰(zhàn)略藍圖中，提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。如何在產(chǎn)業(yè)層面上更積極地發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)有效促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使其成為推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的強大引擎，是我們面臨的重大課題。

一、謀求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為何要牽手文化產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展，目前我國的經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已經(jīng)到了一個必須尋求資源、環(huán)境、能源等因素可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新時期。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，亦稱國民經(jīng)濟的部門結(jié)構(gòu)，指國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門之間以及各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成。依據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)，從GDP構(gòu)成看，我國一、二、三產(chǎn)業(yè)占比為10.7∶47.4∶41.8。按照世界銀行的數(shù)據(jù)，中等偏上收入國家三次產(chǎn)業(yè)增加值占比為6.11∶33.68∶60.21，中等收入國家占比為9.47∶37.06∶53.47，低收入國家占比為24.99∶28.49∶46.52。我國目前經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)比例不夠協(xié)調(diào)。因此，進一步優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就成為未來統(tǒng)籌發(fā)展和提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的主要目標。

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還有一個重要的評估維度，即經(jīng)濟的發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展方式是生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和使用的方式。我們的“十二五”發(fā)展目標，不是單純尋求經(jīng)濟增長的目標，由“唯GDP”陷入“增長主義”的泥淖，而是科學發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)容既包括經(jīng)濟增長方式的內(nèi)容，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配、居民生活以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容。

在經(jīng)濟發(fā)展達到一定程度后，只有調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的環(huán)節(jié)中，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。一方面，文化產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然趨勢。一般而言，當人均GDP達到1000美元以上，人民生活水平會趨向小康，社會對文化的需求則更為凸顯（張合營，2003）。當前推動文化大發(fā)展大繁榮，首要的目的就是豐富人民的生活內(nèi)容，滿足精神文化消費的需求，實實在在地保障人民文化權益的實現(xiàn)；另一方面，文化元素逐步滲透到經(jīng)濟活動的各個領域，成為社會生產(chǎn)力的重要推動力，而且從根本上提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)品品質(zhì)。物質(zhì)產(chǎn)品藝術化、經(jīng)濟文化化的趨勢正在繼續(xù)加強。精神產(chǎn)品商業(yè)化、文化創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)象也較為普遍，文化經(jīng)濟化、經(jīng)濟文化化正成為時代的潮流。近些年來，韓國所倡導的“資源有限，創(chuàng)意無限”，借助于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興本國經(jīng)濟的文化立國戰(zhàn)略，就是一個成功的個案，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的推進劑和生產(chǎn)力發(fā)展的支撐點，也因此換來了文化產(chǎn)品出口占到世界5%份額的成績，成為世界文化貿(mào)易大國。中國文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷上升，日益成為新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)國家統(tǒng)計局9月16日發(fā)布的報告，2010年中國文化及相關產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達11,052億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.75%。2004年至2008年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長23.3%，高于同期GDP年均增速近5%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國經(jīng)濟內(nèi)部構(gòu)成日漸完善的重要力量和體現(xiàn)。

二、在融合三大產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)“跨界”發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮本身是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的動因，也是發(fā)展的結(jié)果，文化產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑，則是基于產(chǎn)業(yè)融合的視角。產(chǎn)業(yè)融合是經(jīng)濟發(fā)展的新動力，直接促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐。文化產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化大致分為兩種情形：一種是文化產(chǎn)業(yè)和文化元素介入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)文化化；一種是文化產(chǎn)業(yè)的帶動效應，拉伸提升產(chǎn)業(yè)的鏈條和內(nèi)容。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以借助文化的力量，實現(xiàn)從業(yè)者素質(zhì)的提升及文化元素的附加值注入。創(chuàng)意人才依靠自己的智慧、靈感和想象力，借助于高科技實現(xiàn)對傳統(tǒng)文化藝術資源的再創(chuàng)造、再提高。此外，文化元素的注入也能增加產(chǎn)品附加值，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如都市農(nóng)業(yè)方面，由于現(xiàn)代旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融入，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，把農(nóng)業(yè)當中的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能和生活功能有機統(tǒng)合，滿足了公眾對旅游、生態(tài)的潛在需求，提高了產(chǎn)品的附加值。再如在制造業(yè)方面，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)設計、品牌策劃、營銷推廣等，不僅增加了制造業(yè)的附加值，也使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于多元化（李秀麗，2011）；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)可以帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)可以充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性強的優(yōu)勢，帶動其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。比如文化娛樂業(yè)將推動旅游、餐飲、住宿、交通、演藝等市場發(fā)展；廣播影視產(chǎn)業(yè)也會帶動音像、影像、游戲軟件、家電、通信設備、廣告展覽等產(chǎn)品及服務市場；各類先進文化設施的建設，能夠有力地推動高科技轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，并帶動建筑業(yè)和制造業(yè)市場；演藝事業(yè)的發(fā)展，將推動服裝業(yè)、美容業(yè)以及各類延伸產(chǎn)品市場。

文化產(chǎn)業(yè)要想充分發(fā)揮其在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用，理應首先優(yōu)化自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的一部分，與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變動密不可分。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是指文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部分間的相互占比關系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，決定著一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和空間。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展，但其發(fā)展方式不盡如人意，主要原因就在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要癥結(jié)表現(xiàn)在，傳統(tǒng)文化產(chǎn)品占比過大而新興文化產(chǎn)品發(fā)展不足，勞動密集型產(chǎn)品占比明顯大于智力密集型產(chǎn)品，服務性文化內(nèi)容產(chǎn)品少于物質(zhì)性制造產(chǎn)品，文化產(chǎn)品的同質(zhì)化問題突出，等等。想要破解此類產(chǎn)業(yè)困境，既要依靠市場對文化資源的基礎性配置作用，又要依靠政策的導向作用，或鼓勵或限制，并更多地使用科技手段，加大支撐作用，逐步形成文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境。

其次，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對第一、二、三產(chǎn)業(yè)的提升作用，增加制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)品的精神文化價值，發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的文化因素，提高中國制造的文化附加值，創(chuàng)造跨界性新興產(chǎn)業(yè)。特別是以創(chuàng)意設計為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級增值，為制造業(yè)產(chǎn)品的外觀造型、包裝設計、形式構(gòu)造、品牌咨詢等提供藝術設計性的應用服務，由此增加產(chǎn)品的吸引力和競爭力，從而徹底改變“紐扣現(xiàn)象”。因此，要強化文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)之間的融合，促進文化與旅游、商貿(mào)、通信、會展、教育培訓、健身休閑等行業(yè)的融合發(fā)展。文化內(nèi)容和服務創(chuàng)新能夠給第一產(chǎn)業(yè)帶來吸引力和嶄新的體驗，增加產(chǎn)值，拉伸產(chǎn)品線，創(chuàng)造新的價值增長空間。作為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)也要跟上“三網(wǎng)融合”的步伐，讓文化內(nèi)容成為推動新型服務業(yè)態(tài)和消費業(yè)態(tài)發(fā)展的體驗對象與服務內(nèi)容。此外，要注重文化行業(yè)之間的滲透融合，注重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“邊界”的突圍，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)化。

三、在集約化發(fā)展中開創(chuàng)多元經(jīng)營

雖然現(xiàn)在中國經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量都有所提高，但從要素投入結(jié)構(gòu)看，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍屬于低水平成長，技術進步在經(jīng)濟發(fā)展中的作用遠遠落后于發(fā)達國家以及新興工業(yè)化國家，使得經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時消耗了大量能源和原材料，經(jīng)濟發(fā)展長期處于高消耗、高污染、低效益的狀態(tài)。落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導致中國能源消費占全球消費總量的比重明顯大于GDP占全球經(jīng)濟的比重。在這種傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式下，環(huán)境約束、資源約束和資本約束越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。而文化產(chǎn)業(yè)最顯著的特征就是鼓勵個人創(chuàng)造力的無窮釋放，這種釋放創(chuàng)造了新的產(chǎn)品和新的市場需求，沖破了傳統(tǒng)資源的硬約束。因為通過創(chuàng)意和市場，能夠?qū)⒏鞣N資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)營資本，為經(jīng)濟發(fā)展打開新的通道和空間，這是文化產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的特有模式。

因此，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為順利完成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增強中國自主創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇，也是從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的必然選擇。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)從規(guī)?；?、數(shù)量擴張到集約化、品質(zhì)發(fā)展的轉(zhuǎn)化，必須改變散、小、亂現(xiàn)象，走集約化經(jīng)營發(fā)展之路。并在此基礎上，構(gòu)建復合型產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)文化創(chuàng)意和品牌的多形態(tài)開發(fā)，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須充分利用數(shù)字化、網(wǎng)絡化等虛擬技術，對文化產(chǎn)品創(chuàng)意進行多重開發(fā)，推動同一文化產(chǎn)品多形態(tài)類型的系列化開發(fā)。同時，依托傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和文化生產(chǎn)、傳播方式的變革，多平臺、多渠道擴展延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，促進形成復合型、交叉性的文化產(chǎn)業(yè)類型。

四、在區(qū)域聯(lián)動中保護“地方”特色

我們國家幅員遼闊，地區(qū)差異大。因此，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營文化資源、培育區(qū)域文化競爭力、繁榮文化的過程中，必須注重保護“地方”特色和文化個性。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，優(yōu)勢區(qū)域從來都是具有高附加值的產(chǎn)業(yè)逐步替代低附加值的產(chǎn)業(yè)，并將低附加值的產(chǎn)業(yè)向不發(fā)達的區(qū)域轉(zhuǎn)移。而低附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要依靠更多的資源投入、勞動力投入、能源消耗和污染排放，長期發(fā)展下去便形成持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸，從而阻礙區(qū)域經(jīng)濟的長遠發(fā)展（厲無畏，2011）。我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀是區(qū)域發(fā)展存在很大落差，發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴重，區(qū)域差距明顯。第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)表明，有52.5%的法人單位集中在東部地區(qū)，并呈加速增長的態(tài)勢。與第一次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)相比，法人單位數(shù)東部增長38.1%，中部增長40.1%，西部增長28.1%。同時，東部地區(qū)憑借良好的自然環(huán)境、相對較好的投資回報和豐富的創(chuàng)業(yè)機會等優(yōu)勢，吸引著中西部地區(qū)的資金、人才和勞動力，進一步加劇了區(qū)域發(fā)展的不平衡。因此，要改變這一區(qū)域發(fā)展的不平衡狀況，廣大中西部地區(qū)，特別是西部地區(qū)，要利用后發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)的附加值，從而提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量。

首先，不同區(qū)域要根據(jù)國家主體功能區(qū)劃分和地區(qū)文化資源特點，確立重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)領域，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)重點和優(yōu)勢行業(yè)。根據(jù)我國東中西部資源能力、開發(fā)潛力和經(jīng)濟布局，促進文化產(chǎn)業(yè)的梯度發(fā)展、優(yōu)勢互補和良性互動。東中部及優(yōu)先重點開發(fā)主體功能區(qū)，要重點支持具有技術、資本、人才優(yōu)勢的動漫、網(wǎng)絡游戲、會展、網(wǎng)絡文化、產(chǎn)品數(shù)字制作等產(chǎn)業(yè)。同時，引導中西部及限制禁止開發(fā)的主體功能區(qū)，特別是資源優(yōu)勢突出的西部民族地區(qū)，要努力形成文化旅游、民族演藝和民族工藝品生產(chǎn)的特色文化產(chǎn)業(yè)集群，建設特色文化產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，依托文化節(jié)慶平臺，建設融文化旅游、商貿(mào)、文化體驗、展演等綜合性文化景觀，培育專業(yè)性的關聯(lián)企業(yè)群。依托文化資源和人力資本，發(fā)展民族演藝、文化旅游、藝術品、工藝美術等產(chǎn)業(yè)，建立民族文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，促進文化產(chǎn)業(yè)資源保護和特色發(fā)展。

其次，促進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動區(qū)域間文化產(chǎn)業(yè)對接、聯(lián)動和轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過建立跨區(qū)域發(fā)展實驗區(qū)、示范區(qū)、文化生態(tài)保護區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺，突破傳統(tǒng)的行政區(qū)劃疆界，中小城市可以尋求文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入中心城市的策略，借力地緣區(qū)位優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、流動和聚集，促進跨區(qū)域人才、資金、勞動力以及其他生產(chǎn)要素的自由流動，壯大區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)競爭力。因此，要鼓勵跨地區(qū)、跨行業(yè)、不同類型的企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，實現(xiàn)骨干文化企業(yè)的區(qū)域整合和跨地區(qū)經(jīng)營，打造文化產(chǎn)業(yè)特色城市和地區(qū)。

總之，文化產(chǎn)業(yè)的繁榮是全球性的，這得益于新科技革命的推動，特別是網(wǎng)絡技術的出現(xiàn)，使世界連為一個整體，它給文化產(chǎn)業(yè)的跨國界生產(chǎn)、傳播、發(fā)展提供了前所未有的便捷渠道。我國文化產(chǎn)業(yè)雖然在“十一五”期間獲得了長足進步，在中心城市和部分發(fā)達省份，已成長為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，但整體水平和競爭力還比較弱小?！笆濉睍r期，通過加強文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合滲透，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品格和質(zhì)量，大規(guī)模與數(shù)字技術結(jié)合，催生新產(chǎn)業(yè)，壯大自身實力，必將在我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮更大的作用。

作者單位：國家行政學院社會和文化部，首都師范大學

（責編/朱艷秋）