鄭播

（浙江省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 浙江 杭州 310012）

一、相關(guān)概念

1、建筑業(yè)

建筑業(yè)是指專(zhuān)門(mén)從事土木工程、房屋建設(shè)和設(shè)備安裝以及工程勘察設(shè)計(jì)工作的生產(chǎn)部門(mén)。建筑業(yè)的內(nèi)容包括造橋鋪路、各種礦井、工廠高樓以及所有的公共基礎(chǔ)設(shè)施的建筑。建筑業(yè)是一項(xiàng)關(guān)乎民生的大事，美國(guó)和其他的一些西方國(guó)家甚至將建筑業(yè)同汽車(chē)行業(yè)和鋼鐵行業(yè)并列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三大支柱，它在我們生活中的地位可見(jiàn)一斑。同時(shí)建筑業(yè)也是一個(gè)非常容易出問(wèn)題的行業(yè)，尤其是在尚未出臺(tái)完整的規(guī)范措施的我國(guó)。建筑業(yè)的財(cái)務(wù)方面就更不好管理了，所以我們急需要一種管理模式來(lái)維持建筑業(yè)正常的金融秩序。

2、BT 項(xiàng)目

BT是Build Transter的簡(jiǎn)稱(chēng)，即建設(shè)—移交。BT項(xiàng)目是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中采用的一種投機(jī)建設(shè)模式，是指根據(jù)項(xiàng)目發(fā)起人通過(guò)與投資者簽訂合同，由投資者負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將竣工后的項(xiàng)目移交給項(xiàng)目發(fā)起人，項(xiàng)目發(fā)起人根據(jù)事先簽訂的回購(gòu)協(xié)議分期向投資者支付項(xiàng)目總投資及確定的回報(bào)。簡(jiǎn)而言之，BT項(xiàng)目其實(shí)就是一種投資項(xiàng)目，是有別于傳統(tǒng)建筑模式下集資模式的一種新的融資模式。

二、我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的建筑行業(yè)成長(zhǎng)速度很快，其“國(guó)民經(jīng)濟(jì)三大支柱”的地位對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也作出了很大的貢獻(xiàn)，尤其是這幾年來(lái)，建筑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不斷增加，產(chǎn)生的利潤(rùn)也非常豐厚。但是我國(guó)建筑企業(yè)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，如建筑企業(yè)的安全管理問(wèn)題、施工質(zhì)量問(wèn)題以及財(cái)務(wù)糾紛問(wèn)題等等。最近在我國(guó)建筑企業(yè)中頻繁出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)意外傷亡事件、承包商拖欠工人工資、投資方拖欠承包商工資以及建筑物施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，這些都是必須要解決的問(wèn)題。針對(duì)目前我國(guó)建筑企業(yè)中總承包市場(chǎng)不夠規(guī)范、在我國(guó)整體還不被認(rèn)可的情況，BT管理模式對(duì)于豐富和推廣總承包工程，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式的第二次變革具有很重要意義。

三、建筑業(yè)中實(shí)施BT項(xiàng)目管理模式的前期準(zhǔn)備工作

雖說(shuō)BT項(xiàng)目是目前很新型的管理模式，其先進(jìn)性很明顯，但是并非所有的行業(yè)都適合用BT方式的，首先它要求的就是只能在各基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中才能運(yùn)用，其次它還對(duì)前提工作、工程的各方面都有要求。以下是對(duì)采用BT方式一些基本條件的簡(jiǎn)介。

1、前期工作要完善

BT項(xiàng)目的前期工作其實(shí)就是建筑企業(yè)的前期工作準(zhǔn)備，主要是投資方對(duì)此次項(xiàng)目的投資研究、項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境評(píng)估以及最重要的施工設(shè)計(jì)和投資估算，還有建筑施工的相關(guān)手續(xù)如土地征用權(quán)啊、拆遷工程等，這一切都要在合法的前提下完成，只有這些準(zhǔn)備工作完成以后，建筑施工才能無(wú)后顧之憂地進(jìn)行下去。而在這些前期工作中的重中之重就是施工設(shè)計(jì)和投資估算。

施工設(shè)計(jì)主要是指施工圖的設(shè)計(jì)，這是直接關(guān)系到施工質(zhì)量的大事。施工圖首先要兼顧投資方掙錢(qián)的意愿與現(xiàn)實(shí)生活中老百姓住的舒適的意愿，并在這兩方中尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。而且設(shè)計(jì)方案一旦確定之后就要保持其穩(wěn)定性，要不然在施工過(guò)程中突然更改施工設(shè)計(jì)圖不但會(huì)很麻煩而且會(huì)造成不小的損失，所以在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)就要考慮到各方面的要求，力求達(dá)到完美。設(shè)計(jì)圖一旦定下來(lái)之后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也就相應(yīng)的確定下來(lái)了，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是施工中的一大依靠，要選用什么樣的材料，要根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)選用就全靠建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)了，它是非常重要的。

2、工程建設(shè)的難度要適當(dāng)

BT項(xiàng)目有自己的局限性，它不適合規(guī)模過(guò)大的工程，也無(wú)法應(yīng)用于建設(shè)難度太大的工程。BT投資其實(shí)是BOT投資模式的一種轉(zhuǎn)換形式，它實(shí)施的過(guò)程其實(shí)是先由承包商墊付施工款，待工程建設(shè)完成、經(jīng)過(guò)驗(yàn)收以后再交給投資方，投資方收貨以后根據(jù)協(xié)議支付全額資金。這種模式下對(duì)投資方的信用以及投資方和承包商之間的信任要求很高，只有兩個(gè)條件都達(dá)到之后才能完美完成此次工程。而且在由承包商墊付經(jīng)費(fèi)的情況下，承包商不會(huì)一下拿出太多的資金，工程的投資額度要考慮到承包商所能承受的最大額度，因此施工項(xiàng)目不可能會(huì)很大。在施工難度上，BT項(xiàng)目也不能完成太大難度的工程。BT項(xiàng)目主要是依靠承包商完成相應(yīng)的工程，每個(gè)承包商都有自己的團(tuán)隊(duì)，當(dāng)然他們的團(tuán)隊(duì)也是有限的。一個(gè)很大的項(xiàng)目不可能是由一個(gè)承包商完成的，尤其是全包的過(guò)程中，通常都是由幾個(gè)承包商聯(lián)合一塊承包的，即合伙承包。這樣一來(lái)，集大家之長(zhǎng)才有可能完成難度很高的項(xiàng)目。

3、投資方要有充足的回購(gòu)能力及很高的信用

現(xiàn)在是一個(gè)處處講求誠(chéng)信的時(shí)代。在BT投資方式中對(duì)投資方的信用要求很高，投資方要有很好的信譽(yù)，在回購(gòu)的時(shí)候按照之前簽訂的合同合理收購(gòu)，并付清款項(xiàng)，不得故意推脫刁難。要知道一個(gè)承包商的關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，一個(gè)承包工程中的工人多達(dá)幾百幾千，少的也有幾十人。有足夠的回購(gòu)能力，是良好信譽(yù)的前提。如果一個(gè)投資方?jīng)]有最基本的回購(gòu)能力，就不要做這個(gè)項(xiàng)目。如果工程完成以后卻無(wú)法回收，那造成的傷害是難以估量的。在這方面，承包商也要多注意，在投資競(jìng)標(biāo)以前要做好對(duì)業(yè)主的調(diào)查工作，查清楚業(yè)主是否具有回購(gòu)能力，才決定要不要競(jìng)標(biāo)。

4、競(jìng)標(biāo)之前要有準(zhǔn)確的估算

BT投資，是由承包商先行墊付相應(yīng)費(fèi)用的，而每個(gè)承包商的能力有大有小，可利用資金也有多少之分，他們要根據(jù)投資方做的工程估算再考慮自身的情況才能決定要不要競(jìng)標(biāo)。所以項(xiàng)目成本的估算一定要準(zhǔn)確，不能夸大也不能為了招攬承包商而將估算金額故意降低，這樣會(huì)造成很?chē)?yán)重的后果。根據(jù)項(xiàng)目成本的估算，承包商還可以提前考慮在施工的過(guò)程中控制投資成本，當(dāng)然是在保證施工質(zhì)量的前提下。

四、BT項(xiàng)目在我國(guó)實(shí)踐中凸現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)

1、有利于我國(guó)優(yōu)化資源配置

BT項(xiàng)目使得產(chǎn)業(yè)資本和金融資本全新對(duì)接，開(kāi)辟了一種新的融資模式，這是以前所沒(méi)有的。以前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的投資領(lǐng)域幾乎都是在政府的壟斷下發(fā)展的，發(fā)展的很緩慢，而現(xiàn)BT項(xiàng)目的出現(xiàn)，既給國(guó)家政府提供了一條解決基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)困難的融資新模式，又同時(shí)為投資方和承包商提供了一種全新的利潤(rùn)分配體系，讓追求剩余價(jià)值的投資方找到了新的投資途徑。而且BT投資方式給想投身公益事業(yè)的企業(yè)家創(chuàng)造了一種新的途徑，BT項(xiàng)目使我們可以更好地積極參與公益性項(xiàng)目的建設(shè)。

2、有利于合理分散風(fēng)險(xiǎn)

BT項(xiàng)目是在投資方和承包方兩方的通力配合下完成的，就相當(dāng)于這個(gè)施工項(xiàng)目本身就有了兩個(gè)保證，所以兩者平均的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然比一方獨(dú)立承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)要小很多。其次，通過(guò)詳盡的協(xié)議條款可以減少或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，在有合法、嚴(yán)明的合同下，雙方都會(huì)嚴(yán)格按照合同辦事，風(fēng)險(xiǎn)也自然就小了很多。BT項(xiàng)目倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)和收益在投資方和被投資方之間共同分擔(dān)，大家共同追求安全利潤(rùn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“雙贏”的局面。

3、有利于提高工程質(zhì)量

BT模式采取的是國(guó)家化的操作規(guī)程，在運(yùn)行的過(guò)程中也嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定運(yùn)作，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，改善建筑業(yè)的投資和管理體制，從而保證工程以最好的質(zhì)量成交。這種投資方式也有利于我國(guó)全包工程的發(fā)展，即工程的總承包。在施工過(guò)程中，有些經(jīng)濟(jì)能力過(guò)硬的承包商有獨(dú)立完成項(xiàng)目的能力，他們也有獨(dú)立完成項(xiàng)目的信心，而B(niǎo)T項(xiàng)目正好給了承包商這個(gè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，他們可以通過(guò)BT投資的方式對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行全承包。

4、有利于提高建筑業(yè)的整體管理水平

BT項(xiàng)目是一項(xiàng)國(guó)際都認(rèn)可的投資方式，我國(guó)BT項(xiàng)目的大力發(fā)展有助于我國(guó)建筑業(yè)同國(guó)際接軌，將我們的產(chǎn)業(yè)推向國(guó)際，當(dāng)然相應(yīng)的建筑業(yè)的管理水平必須得有所提高。在一個(gè)建筑企業(yè)成長(zhǎng)為大型的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)的過(guò)程中，優(yōu)勝劣汰會(huì)給建筑業(yè)的管理層造成很大的沖擊，在這一沖擊下，符合建筑業(yè)前進(jìn)方向的管理理念被保留下來(lái)，那些過(guò)時(shí)的、落伍的想法就隨著時(shí)代的前進(jìn)而逐漸退去。

我國(guó)目前建筑企業(yè)的發(fā)展水平還不高，距離發(fā)達(dá)國(guó)家完善的措施規(guī)范還有一段距離，但是我們也正在進(jìn)步和發(fā)展中，BT投資方式的應(yīng)用就是一個(gè)很好的例子，我們已經(jīng)開(kāi)始尋找新的方式取代傳統(tǒng)的模式了，相信總有一天會(huì)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

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