郭海芳

（河南科技大學(xué)體育學(xué)院，河南洛陽471003）

《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的特點(diǎn)及實(shí)施意義

郭海芳

（河南科技大學(xué)體育學(xué)院，河南洛陽471003）

《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是我國(guó)最新頒布實(shí)施的學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，與以往的體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)相比具有其自身的顯著特點(diǎn)，認(rèn)真分析解讀其特點(diǎn)和意義，對(duì)宣傳《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)廣大體育工作者和教育工作者更好的貫徹其精神內(nèi)涵，有巨大的現(xiàn)實(shí)意義.

體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)；特點(diǎn)；意義

1 《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的特點(diǎn)及創(chuàng)新解讀

《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》（下稱標(biāo)準(zhǔn)）是以往健康標(biāo)準(zhǔn)的繼承和發(fā)展，具有健康標(biāo)準(zhǔn)的共性，同時(shí)又具有其自身的特殊性和時(shí)代性，認(rèn)真解讀分析《標(biāo)準(zhǔn)》的特點(diǎn)，有益于學(xué)校體育工作者更好的貫徹新標(biāo)準(zhǔn)的精神，有益于改進(jìn)學(xué)校體育工作的不足，有益于學(xué)生更好的適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)的要求.

1.1 一如既往地堅(jiān)持“健康第一”原則

“健康第一”的指導(dǎo)思想，就是要求學(xué)校體育工作要面向全體學(xué)生，以學(xué)生的全面發(fā)展為核心，以提高學(xué)生身體素質(zhì)為首要任務(wù)，努力培養(yǎng)學(xué)生終身體育的思想.《標(biāo)準(zhǔn)》在全國(guó)各級(jí)學(xué)校實(shí)施，目的在于鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)進(jìn)行身體鍛煉，促進(jìn)學(xué)生身心的正常發(fā)育，塑造全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者；作為學(xué)生體質(zhì)健康的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，它是學(xué)生身體素質(zhì)的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是學(xué)生、學(xué)校及國(guó)家有關(guān)部門對(duì)學(xué)生身體情況進(jìn)行了解的過程，它能夠客觀反映出學(xué)生身體狀況及存在的不足和問題.目的是通過學(xué)生自身體質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比，真實(shí)了解學(xué)生身體素質(zhì)，尋找不足，為以后參與體育鍛煉提供參考；并設(shè)置許多相關(guān)規(guī)定，促使學(xué)校將“健康第一”的指導(dǎo)思想落實(shí)到實(shí)處，充分發(fā)揮學(xué)校體育在培養(yǎng)人才過程中的巨大作用.

《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：學(xué)生的測(cè)試成績(jī)按等級(jí)記入“國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)登記卡”，小學(xué)列入學(xué)生成長(zhǎng)記錄或?qū)W生素質(zhì)報(bào)告書，初中以上學(xué)生列入學(xué)生檔案，作為學(xué)生畢業(yè)、升學(xué)的重要依據(jù).同事還規(guī)定：學(xué)生測(cè)試成績(jī)達(dá)到良好以上者，方可參加三好學(xué)生、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選；成績(jī)不及格者，在本學(xué)年度準(zhǔn)予補(bǔ)測(cè)一次，補(bǔ)測(cè)仍不及格，則學(xué)年《標(biāo)準(zhǔn)》成績(jī)?yōu)椴患案?普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)時(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試成績(jī)達(dá)不到50分者按肄業(yè)處理.[1]

從《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定中可以看到，測(cè)試成績(jī)是否合格成為學(xué)生畢業(yè)升學(xué)和參與三好學(xué)生和獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定的必要條件.此規(guī)定突出了“健康”在學(xué)生各方面素質(zhì)中的重要地位，將達(dá)標(biāo)成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)升學(xué)的必要條件，促使學(xué)生自覺加強(qiáng)身體鍛煉，提高身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)常參與體育鍛煉的良好習(xí)慣，說明《標(biāo)準(zhǔn)》積極貫徹了黨中央提出的教育中“健康第一”的原則.

1.2 引導(dǎo)學(xué)生全面鍛煉身體

在以往的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，存在著“測(cè)什么，練什么”的現(xiàn)象，學(xué)生為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，只練習(xí)測(cè)試項(xiàng)目，造成學(xué)生體質(zhì)發(fā)展不夠平衡.并且有很多學(xué)生對(duì)學(xué)校組織練習(xí)的項(xiàng)目興趣不大，學(xué)生感興趣的項(xiàng)目學(xué)校沒有組織教學(xué)和練習(xí)，這使得部分學(xué)生對(duì)體育鍛煉缺乏主動(dòng)性，勢(shì)必降低了學(xué)生的鍛煉效果.

《標(biāo)準(zhǔn)》改變了以往測(cè)試項(xiàng)目較為單一的做法，實(shí)現(xiàn)測(cè)試與教學(xué)分離.運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試項(xiàng)目包括跳繩、踢毽子、籃球運(yùn)球、足球運(yùn)球、排球墊球等，測(cè)試時(shí)只測(cè)一項(xiàng)，在測(cè)試前兩個(gè)月由教育行政部門、高等學(xué)校確定并公布.[2]這部分占總成績(jī)的20%.學(xué)生如果想取得優(yōu)異的成績(jī)，就必須掌握測(cè)試項(xiàng)目中所包含的各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，這就要求學(xué)生平時(shí)廣泛參與各種體育活動(dòng)，進(jìn)行更全面的身體鍛煉.《標(biāo)準(zhǔn)》中設(shè)置了多種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，同時(shí)增加了運(yùn)動(dòng)技術(shù)的測(cè)試，目的是運(yùn)用測(cè)試項(xiàng)目的引導(dǎo)作用改變學(xué)校體育課及學(xué)生單一的鍛煉方式和手段，起到了引導(dǎo)學(xué)生自覺參與體育鍛煉、激勵(lì)學(xué)生積極參加各種體育活動(dòng)的作用，有助于學(xué)生身體素質(zhì)的全面發(fā)展；并促使學(xué)校體育工作回歸提高學(xué)生身體素質(zhì)這個(gè)根本任務(wù)上來，為學(xué)生身體素質(zhì)的發(fā)展和提高提供更多的支持和幫助.

1.3 測(cè)試項(xiàng)目靈活自主，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性

以往標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試項(xiàng)目全國(guó)統(tǒng)一，每個(gè)地區(qū)都必須按照標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試；可我國(guó)地域遼闊，經(jīng)濟(jì)水平差距比較大，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于受到各種因素的影響，不能很好完成對(duì)場(chǎng)地器材要求很高的項(xiàng)目的測(cè)試工作.例如臺(tái)階測(cè)試所需的儀器，有些地方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)實(shí)力購(gòu)買，這些地方就想各種辦法替代實(shí)驗(yàn)儀器，臺(tái)階試驗(yàn)在該地區(qū)就很難保證測(cè)試的質(zhì)量，不利于標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施.

新標(biāo)準(zhǔn)中有必測(cè)項(xiàng)目和選測(cè)項(xiàng)目，其中選測(cè)項(xiàng)目由各地市或者學(xué)校進(jìn)行選擇，并且個(gè)別項(xiàng)目對(duì)體育場(chǎng)地及器材要求過高，考慮到地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)及其他因素差異，為這些項(xiàng)目設(shè)置了替代項(xiàng)目，從而使各個(gè)地區(qū)可以根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況、場(chǎng)地狀況、器材設(shè)施狀況選擇適應(yīng)本地區(qū)實(shí)際情況的測(cè)試項(xiàng)目.這為各個(gè)地區(qū)和學(xué)校順利完成達(dá)標(biāo)測(cè)試提供了有利條件，提高了標(biāo)準(zhǔn)的可行性和適應(yīng)性.

1.4 學(xué)生成績(jī)集中上報(bào)，建立國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為國(guó)家掌握全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康狀況提供有力支持

《標(biāo)準(zhǔn)》推行達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)集體上報(bào)模式，并已經(jīng)在全國(guó)開始推廣實(shí)施；《標(biāo)準(zhǔn)》鼓勵(lì)各地學(xué)校將本校的達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)上傳至“國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理理系統(tǒng)”.《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》由學(xué)校組織實(shí)施，并將測(cè)試數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送至教育部“國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”.為配合《標(biāo)準(zhǔn)》所要求的數(shù)據(jù)上報(bào)工作，教育部研發(fā)了“國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，可容納2億多學(xué)生每年體質(zhì)健康測(cè)試的數(shù)據(jù)和成績(jī)，具有按多種要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析以及檢索的能力.

全國(guó)各級(jí)學(xué)校數(shù)據(jù)上報(bào)后，系統(tǒng)可以計(jì)算出學(xué)生體質(zhì)健康相關(guān)的各種數(shù)據(jù)，供國(guó)家相關(guān)部門分析研究使用.這一上報(bào)方式的使用，說明我國(guó)在學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試成績(jī)上報(bào)方面已經(jīng)邁進(jìn)了數(shù)字化時(shí)代，標(biāo)志著《標(biāo)準(zhǔn)》走進(jìn)了信息化、科學(xué)化管理的新時(shí)期.該系統(tǒng)改變了以往學(xué)校只上報(bào)達(dá)標(biāo)最終成績(jī)的做法，不僅包含有身高、體重等身體形態(tài)方面的數(shù)據(jù)，還包括的各種項(xiàng)目的測(cè)試成績(jī)；這使得有關(guān)部門能夠更加迅速、全面、準(zhǔn)確、細(xì)致的了解學(xué)生體質(zhì)健康狀況及變化趨勢(shì)，使得國(guó)家更準(zhǔn)確的把握我國(guó)學(xué)生整體身體素質(zhì)狀況和變化，為相關(guān)研究提供了數(shù)據(jù)支持，為國(guó)家制定相關(guān)政策提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)；并且可以為個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)提供大量真實(shí)數(shù)據(jù)，用以分析當(dāng)代學(xué)生身體素質(zhì)特點(diǎn)，為學(xué)生體質(zhì)健康的研究提供現(xiàn)實(shí)可信資料.

2 實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義

2.1 塑造全面發(fā)展的學(xué)生，培養(yǎng)社會(huì)需要的人才

人的一切根本在于身體，否則無論是學(xué)習(xí)還是工作，無論是奉獻(xiàn)還是付出，無論是建設(shè)國(guó)家還是改造社會(huì)，都無從談起，所以現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的要求有一個(gè)重要的指標(biāo)就是身體素質(zhì).新中國(guó)成立以來，各個(gè)時(shí)期的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都意識(shí)到這個(gè)問題的重要性，都非常關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，正是這樣的原因，我國(guó)從見過初期就制定了一系列的身體健康發(fā)展標(biāo)準(zhǔn).

隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)以及人口數(shù)量的不斷增加，我國(guó)青少年兒童面臨著從未有過的嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)壓力，包括學(xué)習(xí)壓力、升學(xué)壓力、就業(yè)壓力等.這些社會(huì)發(fā)展帶來的競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使學(xué)生增加文化課學(xué)習(xí)時(shí)間，減少課外活動(dòng)及身體鍛煉時(shí)間.當(dāng)今的時(shí)代，腦力勞動(dòng)已經(jīng)成為社會(huì)工作的主要形式，體力勞動(dòng)的工作已經(jīng)大量減少，而腦力需要長(zhǎng)時(shí)間相對(duì)靜止的工作狀態(tài)，需要長(zhǎng)時(shí)間的精神高度集中，所以腦力勞動(dòng)不僅需要工作者擁有大量的知識(shí)，也要求工作者擁有強(qiáng)有力的體魄.這是社會(huì)發(fā)展對(duì)人才更高的要求.面對(duì)這樣新的要求，以及社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)所帶來的矛盾，必須要有正確的方法引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)問題、解決問題.

只有培養(yǎng)出全面發(fā)展的人才才能保證國(guó)家和社會(huì)對(duì)人才的需求，才能使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到有力保障.《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各個(gè)年齡階段學(xué)生應(yīng)該達(dá)到的身體素質(zhì)給出了明確的合理的要求，并與學(xué)生學(xué)業(yè)掛鉤，這使得學(xué)生必須在學(xué)習(xí)文化知識(shí)的同時(shí)，進(jìn)行必要的身體鍛煉，增強(qiáng)身體素質(zhì).這不僅是為了學(xué)生能夠全面發(fā)展，更是為了我國(guó)的教育事業(yè)能夠培養(yǎng)出符合時(shí)代發(fā)展要求的人才所必須進(jìn)行的措施.

2.2 實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)法律法規(guī)的具體貫徹和落實(shí)

《中華人民共和國(guó)體育法》（下稱體育法）是我國(guó)體育的基本法，是指導(dǎo)、規(guī)范和保障我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要法律，是我國(guó)體育法規(guī)的核心.《體育法》中明確規(guī)定：學(xué)校必須實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生在校期間每天用于體育活動(dòng)的時(shí)間給予保證.[3]

《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的我國(guó)重要的體育制度，而《標(biāo)準(zhǔn)》是《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的有機(jī)組成部分，是在學(xué)校的具體實(shí)施，是《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于在校青少年身體狀況的具體要求.《體育法》同事要求各級(jí)教育部門和學(xué)校，要把體育作為教育的重要內(nèi)容來抓，努力培養(yǎng)全面發(fā)展的人才.

2007年四月，我國(guó)教育部與國(guó)家體育總局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的通知.通知中規(guī)定從2007年開始，全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校開始實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》；同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，每?jī)赡杲M織一次檢查，督促各級(jí)各類學(xué)校嚴(yán)格貫徹.從通知中可以看出，教育部對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》非常重視，首先對(duì)各級(jí)各類學(xué)校提出了明確的時(shí)間要求，在規(guī)定時(shí)間不能實(shí)施的學(xué)校，要經(jīng)省級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)后才可以延期實(shí)施；次之，要求省級(jí)教育行政部門要根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的具體實(shí)施辦法；同事，教育部與國(guó)家體育總局為督促學(xué)校認(rèn)真貫徹通知精神，每?jī)赡杲M織一次關(guān)于《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施情況的檢查.這些具體的要求，體現(xiàn)了教育部對(duì)學(xué)校體育工作的重視，是貫徹和落實(shí)《體育法》對(duì)學(xué)校體育規(guī)定的具體行動(dòng).

2.3 有效推動(dòng)學(xué)校體育改革，完善學(xué)校體育工作

2006年12月，由國(guó)家教育部和體育總局召開的全國(guó)學(xué)校體育工作會(huì)議在北京召開，這是我國(guó)第一次召開全國(guó)性的學(xué)校體育工作會(huì)議，是有國(guó)務(wù)院提議并參與的規(guī)格最高的體育會(huì)議.這次會(huì)議對(duì)我國(guó)學(xué)校體育工作發(fā)展提出了很多建設(shè)性的意見和措施，對(duì)我國(guó)學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用.這次會(huì)議提出，各級(jí)教育部門要將學(xué)校體育工作作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重點(diǎn)工作來抓，繼續(xù)切實(shí)貫徹“健康第一”的教育原則，堅(jiān)持以人為本，努力加強(qiáng)學(xué)校體育工作，為學(xué)生的全面發(fā)展，特別是身體素質(zhì)的提高提供有力的支持.于此同時(shí)，教育部和國(guó)家體育總局聯(lián)合下發(fā)《教育部、國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》文件，文件中要求各級(jí)學(xué)校要積極探索學(xué)生有興趣的群體活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生積極參與鍛煉的習(xí)慣.

以往學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試項(xiàng)目比較固定，學(xué)校為保證合格率，在安排體育鍛煉時(shí)就必須以測(cè)試的項(xiàng)目為主，學(xué)校組織的體育鍛煉項(xiàng)目比較單一，即使部分地區(qū)的學(xué)校有地區(qū)或歷史傳統(tǒng)項(xiàng)目，也會(huì)因?yàn)閷?duì)達(dá)標(biāo)率的主球而放棄或者輕視傳統(tǒng)項(xiàng)目的開展.更為嚴(yán)重的是造成部分學(xué)生缺乏興趣，嚴(yán)重影響了學(xué)生參與體育鍛煉的積極性.《標(biāo)準(zhǔn)》的測(cè)試項(xiàng)目得到了很大的擴(kuò)充，并增加了選測(cè)項(xiàng)目，選測(cè)項(xiàng)目在測(cè)試前兩個(gè)月公布.這使得測(cè)試項(xiàng)目增加了不確定性，目的是引導(dǎo)學(xué)校開設(shè)多種受學(xué)生歡迎的項(xiàng)目，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校從學(xué)生需要出發(fā)豐富鍛煉項(xiàng)目，包括是地區(qū)和歷史傳統(tǒng)項(xiàng)目；努力改進(jìn)學(xué)校體育工作，完善學(xué)校體育工作，為學(xué)生提供更多的選擇權(quán)，從而吸引更多的青少年學(xué)生主動(dòng)參與體育鍛煉.《標(biāo)準(zhǔn)》的這些措施都是全國(guó)學(xué)校體育工作精神的具體體現(xiàn).

〔1〕教育部.國(guó)家體育總局關(guān)于實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的通知.附件二.

〔2〕全國(guó)人大常委會(huì).中華人民共和國(guó)體育法.1995.

〔3〕楊貴仁，盛志國(guó)，等.國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)解讀[M].人們教育出版社，2007.

〔4〕王國(guó)軍.淺談國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高校體育教學(xué)改革的意義[M].中國(guó)科技博覽，2009（15）.

G806

A

1673-260X（2011）01-0109-02

河南科技大學(xué)科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目部分成果（08QN032）