張 景剛，趙 霞, 馬吉兆

（秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 秦皇島 066100 ）

談新形勢(shì)下普通高校國(guó)防教育的方法和途徑

張 景剛，趙 霞, 馬吉兆

（秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 秦皇島 066100 ）

大學(xué)生國(guó)防教育是思想政治教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它不僅能提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，而且對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的愛國(guó)主義精神具有重要作用。在深入分析當(dāng)前大學(xué)生國(guó)防教育過程中面臨的形勢(shì)和存在問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校實(shí)際，提出了做好大學(xué)生國(guó)防教育的新方法和新途徑，對(duì)做好大學(xué)生國(guó)防教育具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

普通高校； 國(guó)防教育； 方法； 途徑

高校國(guó)防教育是為了維護(hù)國(guó)家主權(quán)及領(lǐng)土完整，防御外來侵略顛覆和威脅，增強(qiáng)民族情感和愛國(guó)熱情，對(duì)全體在校大學(xué)生進(jìn)行的具有特定目的和內(nèi)容的專項(xiàng)教育。在新形勢(shì)下進(jìn)一步做好高校國(guó)防教育工作，是培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、保衛(wèi)者和接班人的需要，是實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是高校加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高校國(guó)防教育對(duì)提高大學(xué)生綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大學(xué)生愛國(guó)凝聚力有重要促進(jìn)作用。

一、高校國(guó)防教育的背景分析

（一）國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化對(duì)高校國(guó)防教育提出了新的要求

1.國(guó)際形勢(shì)新變化。政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的主要趨勢(shì)，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題。但是在霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治仍然存在的情況下，戰(zhàn)爭(zhēng)沒有停止，矛盾沒有解決，這個(gè)世界并不和諧。國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力處心積慮遏制中國(guó)的發(fā)展，千方百計(jì)地推行西化，妄圖阻止中華民族的偉大復(fù)興。西方反華勢(shì)力支持縱容“藏獨(dú)”、“疆獨(dú)”和“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，不斷歪曲詆毀我國(guó)形象，對(duì)我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

近年來，隨著美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲、美國(guó)為了阻止中國(guó)發(fā)展，推進(jìn)了重返亞洲戰(zhàn)略，在我國(guó)周邊地區(qū)動(dòng)作頻頻。從朝核問題到釣魚島問題再到中印邊境問題，中國(guó)周邊環(huán)境并不太平。作為當(dāng)代大學(xué)生，必須掌握必要的國(guó)防常識(shí)，清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，隨時(shí)準(zhǔn)備為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整做出貢獻(xiàn)。

2.國(guó)內(nèi)形勢(shì)新變化。為提高人民軍隊(duì)素質(zhì)、打贏未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展的需要，對(duì)新時(shí)期官兵的素質(zhì)提出了更高的要求。在信息化和現(xiàn)代化條件下大批高科技武器的應(yīng)用需要大批高素質(zhì)的官兵。高校學(xué)生的綜合素質(zhì)相對(duì)較高，接受能力強(qiáng)，平時(shí)對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性軍事訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)就可召之即來，來之能戰(zhàn)，為打贏信息化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保證。為適應(yīng)這一要求，在國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布的《征兵工作條例》中就明確規(guī)定：“依法可以緩征的正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，本人自愿應(yīng)征并且符合條件的，可以批準(zhǔn)服現(xiàn)役，學(xué)校應(yīng)保留其學(xué)籍?！睆哪菚r(shí)起，“到部隊(duì)去”成了許多大學(xué)生的選擇。從2001年在高校試點(diǎn)開始，大學(xué)生當(dāng)兵已在全國(guó)高校范圍內(nèi)展開。大批高素質(zhì)的人才走向部隊(duì)，為改善兵員素質(zhì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防教育提出了更高要求。

（二）新形勢(shì)下大學(xué)生國(guó)防教育存在的問題

1.軍事技能訓(xùn)練不扎實(shí)，軍事理論課程教學(xué)不深入。根據(jù)教育部、解放軍三總部關(guān)于《高等院校大學(xué)生軍訓(xùn)訓(xùn)練大綱》的要求，普通高校軍事理論教學(xué)時(shí)間不少于36個(gè)學(xué)時(shí)，軍事技能訓(xùn)練時(shí)間為2周～3周，軍訓(xùn)成績(jī)要記入學(xué)生個(gè)人檔案。軍訓(xùn)已成為高校新生入學(xué)的第一課，這對(duì)培養(yǎng)新生的組織紀(jì)律觀念和愛國(guó)意識(shí)具有非常重要的作用。但是這種集中式的軍事技能訓(xùn)練并沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。在國(guó)外無論是軍訓(xùn)時(shí)間還是軍訓(xùn)的內(nèi)容都要比我國(guó)高校軍訓(xùn)做得扎實(shí)。比如，前蘇聯(lián)對(duì)高等學(xué)校的學(xué)生普遍實(shí)行軍訓(xùn)。訓(xùn)練時(shí)間一般為360小時(shí)～450小時(shí)。畢業(yè)前進(jìn)行一個(gè)月的野營(yíng)訓(xùn)練，并進(jìn)行考試，合格者授予預(yù)備役少尉或中尉軍銜；美國(guó)在全國(guó) 350所高等院校設(shè)有52個(gè)后備役軍官訓(xùn)練團(tuán)，考試結(jié)業(yè)后授予后備役少尉軍銜；[1]顯然，我國(guó)高校軍訓(xùn)工作與國(guó)外相比無論從形式還是到內(nèi)容上差距都很大。軍事理論教學(xué)也往往被忽視，沒有將軍事理論課程納入學(xué)校教學(xué)大綱，很多學(xué)校甚至沒有安排這門課。

2.教育主題不突出，教學(xué)過程監(jiān)管不到位。很多高校沒有很好地將國(guó)防教育融入到校園文化之中，沒有很好地將校園內(nèi)的教育與校園外的教育結(jié)合起來，對(duì)大學(xué)生的國(guó)防教育主要通過“五·四”、“七·一”、國(guó)慶、“一二·九”等重大節(jié)日時(shí)組織一些活動(dòng)，例如五·四表彰、七·一表彰、一二·九長(zhǎng)跑等活動(dòng)，組織者通常在活動(dòng)中對(duì)學(xué)生做一次講話。這些活動(dòng)缺少主題，缺乏抓手，這樣的國(guó)防教育很少會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生共鳴，也很難達(dá)到應(yīng)有的教育效果。

因此，普通高校在推動(dòng)國(guó)防教育健康發(fā)展過程中，要明確國(guó)防教育的核心是對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育和基本軍事素質(zhì)訓(xùn)練，高校所有國(guó)防教育活動(dòng)的主題都要圍繞這個(gè)中心展開。另外，還要加強(qiáng)對(duì)國(guó)防教育過程的監(jiān)管。

3.法律規(guī)章制度不健全，國(guó)防教育效果不顯著。目前，涉及到普通高校國(guó)防教育內(nèi)容的法規(guī)主要有《兵役法》、《教育法》、《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》、《國(guó)防法》等，這些法規(guī)還不健全，缺少專門針對(duì)普通高校大學(xué)生開展國(guó)防教育的法規(guī)。而用于指導(dǎo)普通高校國(guó)防教育的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)習(xí)學(xué)生軍訓(xùn)試點(diǎn)工作的通知》和《高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練教學(xué)大綱》雖具有一定的權(quán)威性，但并非法規(guī)，各高校在執(zhí)行過程中往往會(huì)出現(xiàn)偏差，很難統(tǒng)一。[2]與國(guó)外相比，這些法規(guī)還需要進(jìn)一步豐富和完善。

二、大學(xué)生國(guó)防教育的基本方法

1.教學(xué)制度化。經(jīng)過多年努力，普通高校國(guó)防教育取得了一定進(jìn)展，學(xué)生的愛國(guó)意識(shí)、軍事知識(shí)和技能有了一定提高。但是，高校對(duì)國(guó)防教育的重視程度和貫徹力度還有待進(jìn)一步提高。普遍存在一手硬一手軟的現(xiàn)象，注重抓軍事訓(xùn)練而忽視軍事理論課教學(xué)，因此必須強(qiáng)化高校國(guó)防教育的制度建設(shè)，通過制度建設(shè)保障高校國(guó)防教育有序高效地運(yùn)行。

2.課程實(shí)踐化。國(guó)防教育一方面要重視課堂教學(xué)，另一方面也要重視實(shí)踐教學(xué)，尤其要強(qiáng)化實(shí)踐課程教學(xué)。通過演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、國(guó)防專題講座等活動(dòng)，豐富大學(xué)生的國(guó)防知識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防意識(shí)；通過軍訓(xùn)和組織大學(xué)生參觀等形式有針對(duì)性進(jìn)行國(guó)防教育，通過現(xiàn)實(shí)感受，培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)意識(shí)，激發(fā)學(xué)生愛國(guó)熱情。

3.講解通俗化。大學(xué)生國(guó)防教育最重要的目的是增強(qiáng)他們的愛國(guó)意識(shí)、激發(fā)他們的愛國(guó)情感、培養(yǎng)他們的基本軍事素質(zhì)。在國(guó)防教育過程中，切忌生硬灌輸軍事理論，課程講解一定要結(jié)合大學(xué)生和我國(guó)國(guó)防的實(shí)際，用通俗易懂的語言把軍事理論和國(guó)防知識(shí)講給學(xué)生，以最終達(dá)到教學(xué)效果的最大化。4.活動(dòng)社團(tuán)化。學(xué)生社團(tuán)是指學(xué)生為了實(shí)現(xiàn)會(huì)員的共同意愿和滿足個(gè)人興趣愛好的需求、自愿組成的、按照其章程開展活動(dòng)的群眾性學(xué)生組織。高校的社團(tuán)組織非常多，它們?cè)诨钴S校園文化氛圍、促進(jìn)學(xué)生個(gè)性成長(zhǎng)、傳播先進(jìn)文化等方面發(fā)揮著重要作用。為營(yíng)造積極濃厚的高校國(guó)防教育氛圍，有必要成立一個(gè)與國(guó)防教育相關(guān)的學(xué)生社團(tuán)，通過學(xué)生社團(tuán)宣傳國(guó)防教育法律法規(guī)、講解國(guó)防知識(shí)、開展軍事技能比賽等活動(dòng)，使國(guó)防教育觀念深入學(xué)生心中，發(fā)揮引領(lǐng)、宣傳和帶動(dòng)作用。

三、大學(xué)生國(guó)防教育的實(shí)現(xiàn)途徑

1.以活動(dòng)為載體加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)和愛國(guó)主義教育。搭建有效的活動(dòng)載體是做好國(guó)防教育的有效途徑之一。借助全民國(guó)防教育日、清明祭掃、寒暑假社會(huì)實(shí)踐等時(shí)機(jī)，開設(shè)國(guó)防教育主題班（團(tuán)）會(huì)，組織參觀軍營(yíng)、祭掃烈士陵園、慰問軍烈屬、舉辦軍事夏（冬）令營(yíng)等活動(dòng)，為國(guó)防教育提供豐富有效的載體。使廣大學(xué)生感受到在全面建設(shè)小康社會(huì)中實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)兵統(tǒng)一的至關(guān)重要性，強(qiáng)化青年學(xué)生“居安思?！?、愛軍習(xí)武的國(guó)防意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。

2.以軍事、國(guó)防熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，強(qiáng)化理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。高校國(guó)防教育是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，它有利于培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)意識(shí)，激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)熱情，培養(yǎng)集體主義觀念。國(guó)防教育要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合，以軍事和我國(guó)國(guó)防安全的熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，通過國(guó)防熱點(diǎn)問題的講解，使青年學(xué)生認(rèn)識(shí)到國(guó)防教育工作的重要性、緊迫性和必要性。并通過慶祝重大節(jié)日、參觀國(guó)防教育基地等多種實(shí)踐活動(dòng)，把所學(xué)的知識(shí)與國(guó)防教育實(shí)踐結(jié)合起來。

國(guó)防教育基地具有現(xiàn)實(shí)感強(qiáng)、沖擊力大等特點(diǎn)，是進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育的重要場(chǎng)所。因此，創(chuàng)新國(guó)防教育思路和方法，通過多種途徑把軍營(yíng)文化引入校園，用軍人的作風(fēng)和部隊(duì)的紀(jì)律吸引、教育和影響大學(xué)生，使大學(xué)生在潛移默化中受到教育。此外還可以利用文化娛樂和互聯(lián)網(wǎng)開展大學(xué)生國(guó)防教育，拓展國(guó)防教育空間，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)防教育的信息量，使大學(xué)生從豐富的國(guó)防教育資源中，了解更多的國(guó)防信息、知識(shí)和技能。[3]

3.以制度建設(shè)為核心確保國(guó)防教育效果落到實(shí)處。目前，對(duì)普通高校加強(qiáng)國(guó)防教育還沒有正式的法規(guī)。要做好國(guó)防教育工作，制度建設(shè)顯得尤為必要。高校應(yīng)整體考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)國(guó)防教育的各項(xiàng)制度建設(shè)。首先要建立國(guó)防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，確保國(guó)防教育有力有序開展。其次是加強(qiáng)國(guó)防教育的師資隊(duì)伍建設(shè)，將其納入學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，制定相關(guān)政策，努力保障專職教師在職務(wù)評(píng)聘、工資、住房、獎(jiǎng)勵(lì)以及課時(shí)安排與補(bǔ)助等方面享有與其他學(xué)科教師的同等待遇。再次是將國(guó)防教育納入學(xué)校整體教育教學(xué)體系，嚴(yán)格按照《高等院校大學(xué)生軍訓(xùn)訓(xùn)練大綱》的要求，安排教學(xué)學(xué)時(shí)、教室，確保上課質(zhì)量。最后要建立監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)體系，完善國(guó)防教育課的評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育過程的指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

[1] 劉美喜.淺談新形勢(shì)下強(qiáng)化大學(xué)生國(guó)防教育的現(xiàn)實(shí)意義[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2006，（3）.

[2] 喻立平.新形勢(shì)下開展大學(xué)生國(guó)防教育的思考[J].科技信息，2006，（9）.

[3] 趙月新，徐維.淺論在高校開展國(guó)防教育的意義和實(shí)現(xiàn)途徑[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2008，（12）.

Discussing The Ways And Methods of National Defense Education In Ordinary Colleges And Universities Under The New Situation

ZHANG Jing-Gang, ZHAO Xia, MA JI-Zhao
（ QingHuangDao Vocational and Technical College, QingHuangDao, HeBei 066100, China ）

National Defense Education of college students is a very important content of the work of Ideological and Political Education. Not only can it improve the ideological and political quality of college students, but also it’s very important to nurture college students’ patriotism. Based on analyzing thoroughly the situation and problems facing the college students during their national defense education, as well as the reality of the colleges and universities, this article puts forward a lot of new ways and methods to perfect national defense education of colleges, which is of great and practical significance to perfect national defense education of college students.

ordinary colleges and universities;National Defense Education;way;method

（責(zé)任編輯 印有家）

G418 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

A

1673-9639 （2011） 06-0107-03

2011-11-02

張景剛（1975-），男，滿族，碩士，副教授，秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織宣傳部副部長(zhǎng)，研究方向：思想政治教育。

趙 霞（1978-），女，本科，秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向：職業(yè)教育。