遼寧 譚禾豐

開展校企合作亟需構(gòu)建激勵機(jī)制

遼寧 譚禾豐

校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，是學(xué)校和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略訴求。注重探索校企合作的激勵機(jī)制，建立學(xué)校和企業(yè)之間長期穩(wěn)定的組織聯(lián)系制度，無論是對整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是對于企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生的發(fā)展都具有極其重要的意義。

校企合作；激勵機(jī)制；構(gòu)建

職業(yè)教育是就業(yè)為導(dǎo)向的教育，根本目的在于為社會培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線需要的高素質(zhì)技能型人才。高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)必須保證足夠的實(shí)踐環(huán)節(jié)，滿足學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練需要的各種教學(xué)要求，而實(shí)踐環(huán)節(jié)中大部分必須在企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境中完成。企業(yè)在職業(yè)院校技能型人才培養(yǎng)過程中扮演著“參與者”、“質(zhì)檢者”和“受益者”多重角色，缺少企業(yè)的參與，就不可能辦出真正意義上的“職業(yè)教育”。因此，如何引導(dǎo)校企合作持續(xù)健康發(fā)展，需要進(jìn)行理論結(jié)合實(shí)際的探索，其中一個重要問題是亟需構(gòu)建職業(yè)教育校企合作激勵機(jī)制。

一、我國企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)狀分析

隨著國家對職業(yè)教育發(fā)展的高度重視，校企合作得到較大的發(fā)展。目前，我國的校企合作開展形式主要有：聘請合作企業(yè)作為學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)咨詢委員會成員，參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)；與合作企業(yè)共同建立實(shí)訓(xùn)基地；聘請具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)一線技術(shù)人員作為學(xué)校兼職專業(yè)教師；與合作企業(yè)簽訂“訂單”培養(yǎng)協(xié)議，聯(lián)合實(shí)施訂單培養(yǎng)等。這些形式多樣的校企合作在相當(dāng)程度上促進(jìn)了我國職業(yè)教育的優(yōu)化發(fā)展。然而，盡管校企合作已形成多樣化，但多為淺嘗即止，沒有進(jìn)行深層合作。有些校企之間的合作也僅僅是每個學(xué)期走走過場而已，校企合作仍處于較為松散的，不穩(wěn)定的，甚基是流于形式的狀態(tài)。行業(yè)企業(yè)基本處于被動狀態(tài)。雖然政府積極號召企業(yè)參與職業(yè)教育，職業(yè)院校積極主動上門去“拉”企業(yè)，企業(yè)對高素質(zhì)技能型人才也表現(xiàn)出濃厚的興趣，但是，在有效的體制、機(jī)制和制度保障缺失的情況下，企業(yè)的權(quán)利義務(wù)不明晰，尤其在勞動力買方市場的現(xiàn)實(shí)下，企業(yè)的積極主動性并沒有真正調(diào)動起來，校企合作大多是短期的、簡單的、表面的、不規(guī)范的、靠感情和人脈關(guān)系維系的低層次的合作，缺乏更深層次的溝通，未能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的、自覺的整體行動，合作的成效參差不齊。以建筑類企業(yè)為例，因其施工現(xiàn)場流動性大，工期集中，周期長，工作環(huán)境惡劣等行業(yè)特點(diǎn)，企業(yè)參與技能型人才培養(yǎng)需要承受的壓力更大，客觀上影響了行業(yè)企業(yè)參與校企合作的主動性和積極性。由此可見，造成校企合作困境重重的根本原因之一就是企業(yè)參與職業(yè)教育激勵機(jī)制的缺失。

二、國外企業(yè)參與職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)

依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育已經(jīng)成為世界各國促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的基本定律。在國外，德國的“雙元制”教育模式、美國“合作教育”模式、英國工學(xué)交替的“三明治”模式、澳大利亞“技術(shù)與繼續(xù)教育”的TAFE模式、日本的“產(chǎn)學(xué)合作”教育模式及以及韓國的“2+1制”模式等，均突出了企業(yè)在人才培養(yǎng)中的重要性，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的主導(dǎo)原則，并在不斷探索中形成了較為完善的企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)與職業(yè)院校的和諧共生。他們的共同特征一是擁有完備的職業(yè)教育法規(guī)，使校企合作有法可依、有章可循。如被譽(yù)為當(dāng)今世界職業(yè)教育典范的德國頒布了《職業(yè)教育法》、《成人教育法》、《改進(jìn)培訓(xùn)場所法》等十多項(xiàng)有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育的法令，通過立法給企業(yè)規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。二是有政府財(cái)政和政策的積極支持。三是確立了完備的人事保障機(jī)制。許多國家嚴(yán)格推行職業(yè)資格制度，形成了企業(yè)不能錄用沒有職業(yè)資格證書人員的用人機(jī)制和社會環(huán)境。

三、構(gòu)建校企合作激勵機(jī)制的框架

（一）政府層面。一是完善企業(yè)參與職業(yè)教育的法律法規(guī)體系，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的主體地位，激勵企業(yè)承擔(dān)一定的社會責(zé)任。二是制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)激勵政策，激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。三是建立企業(yè)參與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，為行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育搭建合作管理平臺，如建立教育主管部門牽頭、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校代表組成的職業(yè)教育委員會，推動和協(xié)調(diào)職業(yè)院校與企業(yè)之間的合作。四是推行職業(yè)資格制度，形成持職業(yè)資格證書上崗的用人機(jī)制和社會環(huán)境。

（二）職業(yè)院校層面。職業(yè)院校要將校企合作提高到提升學(xué)校競爭力和依托行業(yè)產(chǎn)業(yè)求發(fā)展的高度來對待，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)急需的人才，增強(qiáng)對企業(yè)的吸引力。如建立校企雙方共同開發(fā)行業(yè)、企業(yè)所需要的專業(yè)和課程，以企業(yè)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方案滾動修改制度；建立校企共同研發(fā)、推廣新產(chǎn)品制度；建立學(xué)校教師和企業(yè)工程師“兩棲”互換制度；建立企業(yè)“講師團(tuán)”到職業(yè)院校直接參與學(xué)生培養(yǎng)制度等，多層面、多形式、多渠道的開展雙邊互動，讓企業(yè)成為學(xué)校，工地（車間）成為課堂，學(xué)校成為企業(yè)的“智囊”和人才儲備中心，實(shí)現(xiàn)校企雙方利益共享，互惠雙贏。

（三）企業(yè)層面。企業(yè)參與職業(yè)教育并非僅是接受一定學(xué)生的就業(yè)，企業(yè)作為技能型人才培養(yǎng)最終的受益者，只有在人才需求、培養(yǎng)目標(biāo)、知識技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的確定和學(xué)習(xí)成果評價等方面發(fā)揮作用，實(shí)質(zhì)性地參與人才培養(yǎng)過程，才能得到真正適應(yīng)自己需求的人才，以保障企業(yè)發(fā)展長期穩(wěn)定的用人需求。因此，企業(yè)應(yīng)不斷提升自身能力，建立完善參與職業(yè)院校的教育與培訓(xùn)活動制度、“培訓(xùn)師”培養(yǎng)制度與資格制度，優(yōu)化企業(yè)自身參與職業(yè)教育校企合作的能力，推動校企合作不斷深化，提高合作者雙方的核心競爭力。

（四）文化層面。引導(dǎo)社會觀念，營造全社會重視和支持職業(yè)教育、企業(yè)以參與職業(yè)教育為榮的氛圍。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)體制和資源配置模式逐漸與世界接軌，社會經(jīng)濟(jì)的深刻變革和社會呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，中國由人口大國向人力資源大國邁進(jìn)。而社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要高級管理技術(shù)人才，還需要大批的高素質(zhì)的勞動者，企業(yè)對技能型人才不僅求人倍率高而且需求量呈逐年上升趨勢，甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，校企攜手培養(yǎng)高素質(zhì)技能型應(yīng)用人才在人才培養(yǎng)體系中占有越來越重要的地位，因此要加強(qiáng)宣傳，如搭建宣傳溝通平臺，設(shè)立獎勵基金，制作公益廣告等，宣傳企業(yè)參與職業(yè)教育的近期重要意義、遠(yuǎn)期戰(zhàn)略意義和取得的社會效益，促進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育在社會文化中的滲透，形成良好的文化氛圍，提升企業(yè)參與職業(yè)教育的使命感、自覺性和責(zé)任感。

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（作者單位：遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

（編輯 李艷華）