廊坊師范學(xué)院外國(guó)語學(xué)院 孫雪

推進(jìn)廊坊低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究①

廊坊師范學(xué)院外國(guó)語學(xué)院 孫雪

以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)的一大進(jìn)步，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已成為可持續(xù)發(fā)展的必然選擇、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)之路。國(guó)外已采取多種措施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，從而積累了不少經(jīng)驗(yàn)，也形成了一些與之相關(guān)的很有價(jià)值的生態(tài)文明理論。本文通過對(duì)其理論的研究，結(jié)合廊坊低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，來探討推進(jìn)廊坊低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行策略。

生態(tài)文明理論 低碳經(jīng)濟(jì) 廊坊

建設(shè)生態(tài)文明是國(guó)家生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而又緊迫的任務(wù)，也是全社會(huì)共同的責(zé)任。良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。能源問題對(duì)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)計(jì)民生有著至關(guān)重要的影響。特別是哥本哈根氣候大會(huì)后，世界各國(guó)都把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、能源安全問題放在了異常重要的戰(zhàn)略位置，國(guó)際間也開始積極進(jìn)行新能源的合作與研發(fā)。因此，在全球氣候變化大背景下，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，已成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)之路。位于國(guó)家兩大中心城市北京與天津之間“黃金分割點(diǎn)”的廊坊，結(jié)合自身特點(diǎn)，摒棄過度依賴資源、資金和物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。逐步發(fā)展為以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)，低碳經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展的新思路。但廊坊市離低碳城市還有著不小的差距，本文試圖通過對(duì)國(guó)外生態(tài)文明理論的研究和分析，結(jié)合廊坊低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，探討推進(jìn)廊坊低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行策略。

國(guó)外許多專家學(xué)者從理念、制度、政策等層面就發(fā)展生態(tài)文明提出了一些有價(jià)值的思想，如確立生態(tài)理性、生態(tài)優(yōu)先觀念，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化、生態(tài)自治，構(gòu)建生態(tài)國(guó)家等等。在這些生態(tài)文明理論中，生態(tài)優(yōu)先觀念重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了把生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。低碳經(jīng)濟(jì)是建立在低能耗、低污染、低排放的基礎(chǔ)之上的一種經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明發(fā)展之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用和清潔能源開發(fā)的問題，其核心是能源、減排技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人類生存發(fā)展觀念上的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)主要包括低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳發(fā)展和低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是指在不影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過技術(shù)和制度創(chuàng)新，降低能源消耗，減少污染物和溫室氣體的排放，促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，低碳經(jīng)濟(jì)是指低排放、低污染、低能耗的綠色經(jīng)濟(jì)，意味著在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中排放最少量的污染物，同時(shí)又獲得整個(gè)社會(huì)最大的產(chǎn)出。

低碳經(jīng)濟(jì)理論是建立在自然規(guī)律基礎(chǔ)上的一種經(jīng)濟(jì)理論。它依據(jù)的是基本的地球物質(zhì)循環(huán)，尤其是物質(zhì)中碳循環(huán)和碳平衡的基本原理，計(jì)算各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的碳排放量以及碳預(yù)算的收支。從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，世界各國(guó)在碳排放的過程、方式以及循環(huán)狀態(tài)等方面取得了很大的突破，其中人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與碳排放的相互關(guān)系是各國(guó)科學(xué)界研究的熱點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)際上有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的主要內(nèi)容有：

(1)能源的消費(fèi)與碳排放量：主要研究如何降低單位能源消費(fèi)量的碳排放量問題，如何通過碳捕捉、碳封存、碳蓄積等方法來降低能源消費(fèi)的碳強(qiáng)度，控制能源消費(fèi)時(shí)向大氣中排放二氧化碳的增長(zhǎng)速度；

(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性與碳排放量：主要探討促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)與由人類進(jìn)行能源消費(fèi)時(shí)引發(fā)的碳排放“脫鉤”的方法和途徑，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放的錯(cuò)位增長(zhǎng)，即實(shí)現(xiàn)碳排放量的低增長(zhǎng)、零增長(zhǎng)乃至負(fù)增長(zhǎng)，通過開發(fā)低碳能源和無碳能源來控制碳排放量，并最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“碳脫鉤”，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展要求同時(shí)又降低了對(duì)地球的污染性；

(3)對(duì)降低碳排放量，即碳減排過程中存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析與碳減排對(duì)策研究。此外，在研究方法上除了采用簡(jiǎn)單的相關(guān)性分析和區(qū)域?qū)Ρ刃苑治鲋?一些建立在大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上的綜合模型分析也越來越受到各國(guó)生態(tài)理論研究者們的重視，如能源消費(fèi)—— 碳減排經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)模型、碳循環(huán)能源模型和動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估模型等。

可以說，低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，將引領(lǐng)全球生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益發(fā)生巨大的變革。世界肯定將走向低碳經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展道路。在氣候問題備受關(guān)注的國(guó)際大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)前的全球性共識(shí)。

在這種全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，有“京津電子信息走廊”之稱的廊坊也在積極探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，其工作已受到了國(guó)家發(fā)改委的肯定。但廊坊市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還剛剛起步，低碳技術(shù)仍以中低端為主，低碳產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制比較匱乏。因此，想要更快更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要尋求更加有效的途徑。基于世界各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及理論研究，結(jié)合廊坊市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，其模式的實(shí)施策略主要有以下幾點(diǎn)：

(1)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到不同國(guó)家的能源構(gòu)成、地理?xiàng)l件和環(huán)境資源的影響。就我國(guó)來講，煤炭是我們國(guó)家的主要能源，而西方國(guó)家以石油為主，所以在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)我們的做法和形式與西方國(guó)家會(huì)有所不同，技術(shù)和實(shí)現(xiàn)的途徑也會(huì)有所差異。煤炭，作為最大的能源礦種，在我國(guó)能源消費(fèi)的主導(dǎo)地位還將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期。中國(guó)的發(fā)展離不開煤炭，低碳轉(zhuǎn)型也不能拋開這一根本。同樣，廊坊市總的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主，石油天然氣產(chǎn)品為輔。因此，大力研究并實(shí)施推廣煤炭?jī)艋夹g(shù)以及進(jìn)一步加強(qiáng)碳減排的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將是改善廊坊市未來能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)基本任務(wù)。

(2)提高能源利用效率，大力發(fā)展替代能源，開發(fā)低碳能源和無碳能源，重點(diǎn)改善城市的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。目前，世界主要國(guó)家都將如何提高能源利用效率、降低碳排放量作為應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)行能源戰(zhàn)略的主要目標(biāo)之一。西方國(guó)家的能源戰(zhàn)略都將低碳能源的研發(fā)、各種新能源和新燃料的采用、化石燃料的清潔以及先進(jìn)的電力技術(shù)等作為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域。因此，廊坊市也應(yīng)積極研發(fā)各種低碳能源，加大電力來自綠色能源領(lǐng)域的比例，對(duì)主要依賴煤炭為燃料的火電站進(jìn)行綠色能源改造，開發(fā)風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、太陽能等綠色能源。此外，應(yīng)加強(qiáng)各種節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和利用，注重清潔煤、核能等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)以及可再生能源等能源新技術(shù)的研發(fā)。

(3)充分發(fā)揮碳匯潛力，通過植樹造林，積極發(fā)展森林碳匯。通過擴(kuò)大造林面積和對(duì)土地利用的調(diào)整將大氣中的溫室氣體儲(chǔ)存于生物碳庫(kù)，實(shí)現(xiàn)碳捕獲和貯存，也是一種積極有效的改善空氣質(zhì)量，降低污染的途徑。研究數(shù)據(jù)表明，每增加1%的林木覆蓋率，便可以從大氣中吸收碳0.6億～7.1億噸。因此，廊坊市應(yīng)加大綠化力度，有效發(fā)揮碳匯潛力。

此外，還要積極引進(jìn)低碳技術(shù)專業(yè)方面的人才，使其在各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮作用。低碳和無碳能源技術(shù)將逐漸成為低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上最具競(jìng)爭(zhēng)力的能源技術(shù)，誰在這個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新中取得突破，誰就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

廊坊發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一場(chǎng)革命性的結(jié)構(gòu)大調(diào)整，即從高耗能的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向低耗能的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從高碳的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向低碳的能源結(jié)構(gòu)。由于廊坊在能源核心技術(shù)上剛剛起步，因而盡管低碳經(jīng)濟(jì)前景看好，但要全面進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)，仍是任重而道遠(yuǎn)。

[1] 任力.低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].社會(huì)科學(xué)家,2009,(2).

[2] 謝軍安等.我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理,2008,(12).

[3] 莊貴陽.低碳經(jīng)濟(jì):氣候變化背景下中國(guó)的發(fā)展之路[M].北京:氣象出版社,2007.

[4] 莊貴陽.低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向[J].世界環(huán)境,2008,(2).

[5] N. Stern.The Economics of Climate Change:The Stern Review[M].Cambridge: Cambridge University Press,2007.

F742

A

1005-5800(2011)03(c)-215-02

2010年廊坊市科技局指導(dǎo)研究項(xiàng)目“借鑒國(guó)外生態(tài)文明理論推進(jìn)廊坊低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究”的研究成果(2010023073)。