□宋海峰
廣東省廉江市國土資源局副局長何耘韜因在招商引資中遵照市政府常務(wù)會(huì)議決定,非法減免土地出讓金,被該市人民法院以玩忽職守罪判處有期徒刑6個(gè)月。該案一出,在社會(huì)上引起軒然大波,引發(fā)社會(huì)、媒體熱議,在國土資源部的高度關(guān)注下,何耘韜重獲自由,終于讓關(guān)注此案的人們松了一口氣。
此案背后所反映出來的問題,實(shí)際上又是一場權(quán)與法的博弈。案件前半部分,政府是權(quán)力部門,國土資源局是行政執(zhí)法部門,權(quán)力決定的事情,即使違法,執(zhí)法者能對抗得了嗎?敢對抗嗎?這種選擇不是何耘韜的選擇,而是權(quán)力的所在,相信大多數(shù)的“何耘韜們”也是這樣的選擇,因?yàn)樗麄儾幌搿榜R上死”。此案不是第一案,也不會(huì)是最后一案。很多事實(shí)證明,在現(xiàn)行體制下,在權(quán)力與法律的博弈中,法律往往顯得蒼白和無奈。
從此案的后半部分看,法律又似公正的。應(yīng)該說法律追究“玩忽職守罪”是沒有錯(cuò)的,關(guān)鍵是誰在“玩忽職守”,是誰造成了“玩忽職守”,在不得已的情況下執(zhí)行政府決定是“玩忽職守”嗎?固然何耘韜不堅(jiān)持原則是有錯(cuò)的,難道決策者的責(zé)任不應(yīng)該追究嗎?為什么法律只看到何耘韜“玩忽職守”而不去追究決策者的法律責(zé)任呢?這又是一場權(quán)力與法律的博弈,在此案的后半部分法律與權(quán)力的博弈中,我們期待看到法律的正義和威嚴(yán),希望看到法律的勝利。
當(dāng)前,國土資源部門處在社會(huì)各種矛盾集中的焦點(diǎn)上,所面臨的問題更加復(fù)雜,肩上的膽子十分沉重,特別是在基層國土資源部門工作的同志們,面臨的困難和問題更加具體而復(fù)雜,處理起來十分棘手,更是集“高危行業(yè)”和“弱勢群體”于一身的部門,同時(shí)又處在“兩整治一改革”的關(guān)鍵時(shí)期,希望社會(huì)多關(guān)心、理解、支持國土部門的工作。一是呼吁國土資源部門的各級組織,要關(guān)心保護(hù)那些敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部,維護(hù)國土資源部門的浩然正氣,維護(hù)基層干部默默無聞、無私奉獻(xiàn)的精神,不要讓同志們流血又流淚,獻(xiàn)了青春獻(xiàn)自由;二是要盡快理順國土資源機(jī)制體制,完善執(zhí)法監(jiān)督體系,提高全民特別是地方政府決策者的法律意識,形成良好的執(zhí)法氛圍和執(zhí)法環(huán)境,國土資源系統(tǒng)干部職工才能無后顧之憂,才能“堅(jiān)持原則、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)、履行職責(zé)”, 國土資源事業(yè)才能長足發(fā)展。