□ 趙文宏

土地協(xié)管韓清廉

□ 趙文宏

“清廉，清廉，俺孩兒的宅基地縣里批了，通知俺動(dòng)工，孩兒他爹高興，晚上叫大伙兒都來家喝會(huì)兒，你可來啊?！?/p>

“不去了，不去了。白天大伙兒都忙，晚上有時(shí)間正好開代表會(huì)，還有幾家都急等著方宅基地呢，你吃了飯正好來介紹介紹咱縣新實(shí)行的宅基地‘三榜五關(guān)’政策，給大伙兒寬寬心，讓大伙知道，只要符合條件的都給方宅基地，可別頭腦發(fā)熱犯了錯(cuò)。”

“中，中，我晚上吃了飯就去，你說咋辦就咋辦，你是土地協(xié)管員嘛！”

農(nóng)歷三月十八，谷雨，湯陰縣瓦崗鄉(xiāng)西柳圈村村委會(huì)大院內(nèi)，細(xì)雨綿綿，村委會(huì)會(huì)議室里人頭攢動(dòng)，好不熱鬧。在一片人聲鼎沸中，村土地協(xié)管員韓清廉大聲說道：“剛才，大伙兒對(duì)劉大孬、韓老栓和牛二妮申請(qǐng)方宅基地的事兒都同意了，下面我再說個(gè)事。劉老黑，劉老黑來了沒？”

“啥，干啥？”

“聽說你準(zhǔn)備在你家責(zé)任田里建養(yǎng)殖大棚？這個(gè)棚現(xiàn)在不能建！”

“憑啥?”劉老黑不服氣地回了句。

“根據(jù)基本農(nóng)田‘五不準(zhǔn)’，你要是堅(jiān)持建的話，肯定會(huì)被強(qiáng)行拆除。盡管是你自己的責(zé)任田，也不是想干啥就能干啥！”韓清廉接著說,“搞養(yǎng)殖你必須先寫用地申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意，一般耕地的要簽耕地復(fù)墾保證書，經(jīng)鄉(xiāng)政府同意后，還要到縣國土局備案，資料完善后才能建。”

“哦，這么回事呀！”劉老黑漸漸冷靜下來，雖然屋外是細(xì)雨蒙蒙，但屋內(nèi)卻是春意盎然。

這只是十余年來，湯陰縣瓦崗鄉(xiāng)西柳圈村國土資源協(xié)管員韓清廉日常生活中的一些平凡小事。

近日，從河南省國土資源廳傳來喜訊，韓清廉被評(píng)為“河南省百佳國土資源協(xié)管員”。韓清廉從1994年擔(dān)任村國土資源協(xié)管員以來積極宣傳國土資源法律法規(guī)和政策，及時(shí)調(diào)解群眾的土地矛盾和糾紛，盡心盡責(zé)處理亂占濫占土地行為，十幾年來，全村未出現(xiàn)一起土地信訪案件，受到了村民的一致稱贊。

愛宣傳。韓清廉經(jīng)常利用村委廣播在早上或晚上村民不下地的時(shí)間宣傳土地法律法規(guī)和政策，每年“六二五”土地日期間，他主動(dòng)在村內(nèi)張貼標(biāo)語，書寫黑板報(bào)，制作過街橫幅等搞土地政策普法宣傳；有時(shí)開村黨員會(huì)、村民代表會(huì)，他還請(qǐng)土地管理部門領(lǐng)導(dǎo)前去講解土地管理知識(shí)，通過身邊實(shí)例現(xiàn)身說法；他經(jīng)常到田間地頭為群眾解疑釋惑。聽得多了，如今該村村民對(duì)咋管地、咋用地、咋維權(quán)，心里都有了譜，違法用地大大減少。

善調(diào)解。在西柳圈村哪里有土地糾紛，哪里就會(huì)出現(xiàn)他的身影。今年剛剛開春，村民孫有才在建房打地基時(shí)，鄰居馬秀認(rèn)為侵占了他家的地基，兩家發(fā)生口角并動(dòng)了手腳。老韓把雙方叫到一起勸解：常言說遠(yuǎn)親不如近鄰，你們能夠做鄰居是多少年修來的緣分，咋能為幾厘米的墻界這樣打鬧？同時(shí)，他還叫來鎮(zhèn)國土資源所所長(zhǎng)和村干部一起重新丈量了兩家的宅基地，并做了明確勘界。等雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議已是凌晨了，這時(shí)，他才疲憊地騎著那輛破舊自行車回家。途中，由于夜黑風(fēng)大，連人帶車一起滑到了路邊的壕溝，摔傷了腰部，幸虧被人及時(shí)發(fā)現(xiàn)。就在他臥床不起的一個(gè)月內(nèi)，還在自家床頭為前來說理的村民調(diào)解了3起糾紛。村民張玉海高興地說了句順口溜：“矛盾身邊有了人，化解矛盾不出屯?！?/p>

好管閑事?！按蟮竭`法占用耕地建房，小到分家分房，不管發(fā)生了啥事兒，要是不見他在場(chǎng)，都覺著稀罕得很?！蔽髁Υ宕迕袷髧f，老韓說他有愛管閑事的“毛病”，看見鄰里之間鬧別扭，他心里就不爽，總想讓“戰(zhàn)爭(zhēng)”平息。數(shù)十年來，全村沒有他沒進(jìn)過的門，沒有他不知道的事。有一天，老韓從鄉(xiāng)里開會(huì)回村時(shí)，正好看見村民韓令成在村北責(zé)任田內(nèi)起土，老韓二話不說，把自行車往路旁一扎，邊走邊大喊：“你停停，你停停，說多少遍了，不知道私自取土是犯法呀？”一看見這鐵面無私的協(xié)管員，韓令成就知道壞事兒了，連連承認(rèn)錯(cuò)誤，匆匆忙忙把剛剛挖了半車的土全部倒回了地里。

為全心全意做好土地協(xié)管工作，多年來韓清廉堅(jiān)持為村“兩委”當(dāng)好參謀，不越權(quán)、不越位，經(jīng)常主動(dòng)向村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極開動(dòng)腦筋，探索處理土地問題的最佳方案。例如:在農(nóng)村建房過程中，由于封建迷信思想的影響，都想提高地基、大梁和房頂?shù)母叨?，由此引起的矛盾和糾紛不斷，管理難度很大。為此他積極學(xué)習(xí)外村先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多方征求意見，及時(shí)制定了瓦崗鄉(xiāng)西柳圈村建房實(shí)施細(xì)則，針對(duì)該村西高東低的地貌特征，對(duì)全村劃分了10個(gè)地段，每個(gè)地段制定了不同的地基高度、大梁高度和房頂高度，并要求施工放線前四鄰簽字，互相監(jiān)督。目前，村民都能按這個(gè)建房實(shí)施細(xì)則辦事，大大減少了矛盾糾紛，建房風(fēng)氣有了根本好轉(zhuǎn)。昔日破爛不堪的西柳圈村，如今道路暢通、房屋成排、綠樹成蔭，村民安居樂業(yè)。

（作者單位：湯陰縣國土資源局）