借鑒
在荷蘭,國(guó)家公職人員總數(shù)不到100萬(wàn),占全國(guó)人口的5%~6%。同商業(yè)機(jī)構(gòu)一樣,他們的收入也分成三部分,即12個(gè)月工資、數(shù)額為年薪8%的假期金和年終獎(jiǎng)。通常來(lái)說(shuō),本科畢業(yè)參加工作的國(guó)家公職人員,在中央級(jí)別的公職人員20級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)中,每月拿第八級(jí),從2079歐元到3089歐元不等。由于這是稅前工資,扣掉強(qiáng)制稅款和社保后,到手的也就三分之二。這筆工資同荷蘭普通商業(yè)機(jī)構(gòu)的同等崗位相比少了10%~20%,更不要說(shuō)同金融機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司這些高收入的機(jī)構(gòu)比較了。盡管隨著工作年限增加也會(huì)有升職機(jī)會(huì),但是因每個(gè)級(jí)別的人數(shù)固定,對(duì)年輕人來(lái)說(shuō),升職加薪最終還是靠論資排輩。
即使從小辦事員熬到領(lǐng)導(dǎo),他們也不可能脫離群眾的監(jiān)督,誰(shuí)叫政府和公共事業(yè)部門的資金來(lái)源是稅款?除非是政府買單,否則他們必須要申報(bào)任何價(jià)值超過50歐元的禮物、宴請(qǐng)等。如果遇上政府預(yù)算吃緊,首當(dāng)其沖被裁的就是國(guó)家公職人員。失業(yè)后,他們要找到一份合適的工作也并非易事。調(diào)查顯示,在2010年到2012年期間任職的95名前議員中,包括前議長(zhǎng)在內(nèi)的55人直到今天還沒有找到穩(wěn)定的工作,很多人只好一邊尋找一邊做些臨時(shí)工作。
對(duì)多數(shù)普通公職人員來(lái)說(shuō),政府經(jīng)驗(yàn)也不是加分的經(jīng)驗(yàn),因?yàn)檎鍪掠袊?yán)格的流程,同具體操作的人是誰(shuí)沒有實(shí)質(zhì)關(guān)系。因此,這段工作經(jīng)歷無(wú)論從強(qiáng)度還是對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的了解,均無(wú)法同商業(yè)機(jī)構(gòu)相提并論。這就不難理解,國(guó)家公職人員這份工作為什么不是荷蘭大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)首選。
作為“亞洲四小龍”之一,新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高,軍人的待遇也很好,少校級(jí)別的軍官每月工資是6000多新元,折合3萬(wàn)多元人民幣,在新加坡絕對(duì)可以稱得上中產(chǎn)階級(jí)。然而,在新加坡,大家奉行簡(jiǎn)單的生活理念,吃飯不講究、不擺譜,吃飽就好。新加坡軍隊(duì)簡(jiǎn)樸的作風(fēng)不僅體現(xiàn)在飲食方面,外事方面同樣如此。如有外交活動(dòng)需要交換禮物,他們也只選些小禮物送給朋友,通常就是一枚?;?、一本書或一個(gè)小花瓶之類的。
新加坡的軍人還有一個(gè)特點(diǎn)就是“私車公用”,即使是官方活動(dòng),他們也總是開著自己的車,甚至用私家車送客人回去。原來(lái),新加坡軍方各部門公車極少,他們擁有高薪水的前提,就是能夠負(fù)擔(dān)駕私車辦公事的開銷。
瑞典國(guó)民不愛財(cái)、官員不受賄的風(fēng)氣能夠形成,主要原因在于:其一,完備的社會(huì)福利和保險(xiǎn)制度,使人民心中不慌不怕。上學(xué)不要錢,養(yǎng)老不要錢,看病基本不要錢。人們不用為生老病死“備戰(zhàn)備荒”,拼死拼活。其二,瑞典稅賦高達(dá)40%還多,重稅使國(guó)民失去追逐財(cái)富的動(dòng)力。其三,政務(wù)公開。瑞典的政務(wù)透明度超出想象,官員財(cái)產(chǎn)公開理所當(dāng)然,首相請(qǐng)客吃飯,菜單需要上網(wǎng)。法國(guó)前總統(tǒng)希拉克曾經(jīng)致電瑞典首相,指責(zé)反對(duì)加入歐元區(qū)的瑞典人,后來(lái)此信被公開。希拉克非常生氣,再次致信瑞典首相,責(zé)問私信為何被公開。結(jié)果,此信又被公開。因?yàn)榘凑杖鸬浞桑@些都屬政務(wù)公開的范疇。其四,社會(huì)透明。不僅公務(wù)人員要公開財(cái)產(chǎn),企業(yè)高管也要公開財(cái)產(chǎn)。根據(jù)瑞典“不動(dòng)產(chǎn)登記制度”,任何人在當(dāng)?shù)刭I房子,都必須刊登廣告,包括房屋所在地點(diǎn)、交易時(shí)間、買賣雙方的姓名、交易價(jià)格、房屋面積及修建情況等,一應(yīng)俱全。這樣的廣告沒有任何商業(yè)目的,只是以備當(dāng)前或今后有興趣了解購(gòu)房者財(cái)產(chǎn)狀況的人查詢。其五,民風(fēng)樸素。瑞典不崇尚個(gè)人突出,崇尚自然樸素。企業(yè)不崇尚加班,一個(gè)經(jīng)常加班的人,會(huì)被視為是別有用心的人。在一個(gè)熱愛自然而不是熱愛財(cái)富的國(guó)家,官員腐敗干什么?反之,在一個(gè)金錢至上的國(guó)家里,官員怎能不腐???然而,這個(gè)不慌不忙、閑適自然的國(guó)家,竟然是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的國(guó)家之一。
(責(zé)編:于晉芳)