對發(fā)展鐵路保價(jià)運(yùn)輸?shù)奶接?/h1>
2011-08-07 01:22:42吳柯
鐵道貨運(yùn) 2011年8期
吳 柯
（深圳平南鐵路有限公司 運(yùn)輸部，廣東 深圳 518052）
自 1991 年5月1日起實(shí)施的《中華人民共和國鐵路法》(以下簡稱《鐵路法》)，賦予了鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)臋?quán)利，它不僅為鐵路快速改造運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施提供資金渠道，更為貨主保障貨物安全提供了一個(gè)新的選擇。
1 深圳平南鐵路有限公司概況
深圳平南鐵路有限公司地處深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是深圳西部的疏港鐵路。東與廣深鐵路公司平湖南站接軌，向西延伸進(jìn)入深圳西部港區(qū)。分為平南線、蛇口支線，運(yùn)營里程共 44 km?，F(xiàn)設(shè)5個(gè)車站 (其中坂田、西麗、蛇口、媽灣為貨運(yùn)營業(yè)站)。年辦理貨運(yùn)量 500萬 t，年辦理客運(yùn)量 700 萬人次。貨源吸引區(qū)包括：特區(qū)外龍崗區(qū)的龍華鎮(zhèn)、寶安區(qū)；特區(qū)內(nèi)福田區(qū)、南山區(qū)及深圳西部港區(qū)。深圳平南鐵路有限公司是新中國第一家由中外企業(yè)合資組建、并按股份制方式經(jīng)營管理、自負(fù)盈虧的鐵路運(yùn)輸企業(yè)。主要股東招商局及下屬企業(yè)占 75% 股份、廣州鐵路 (集團(tuán)) 公司占 25% 股份。
深圳平南鐵路有限公司自1993年3月開辦鐵路保運(yùn)輸業(yè)務(wù)以來，在開展保價(jià)運(yùn)輸初期，保價(jià)收入很少。1996年開始，通過加強(qiáng)貨運(yùn)營銷工作，將貨運(yùn)計(jì)劃、空車配給、優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運(yùn)等多項(xiàng)服務(wù)與保價(jià)運(yùn)輸結(jié)合起來，使保價(jià)運(yùn)輸收入有了較大提高。而1998年深圳平南鐵路有限公司保價(jià)運(yùn)輸再次遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，由于保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)費(fèi)率一降再降、高速公路的快速發(fā)展及公路運(yùn)輸?shù)某d等，使參加保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳锎罅繙p少，保價(jià)運(yùn)輸收入又回到了低谷。經(jīng)過近 10 年的不懈努力，深圳平南鐵路有限公司保價(jià)收入有了大幅增長。
2 影響保價(jià)運(yùn)輸發(fā)展的因素
2.1 保險(xiǎn)的競爭
中國人民保險(xiǎn)公司 (以下簡稱人保公司) 20 世紀(jì)80 年代初期在國內(nèi)開始了保險(xiǎn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，截至1991年5月1日《鐵路法》實(shí)施，已有近 10 年時(shí)間。在此10 年間，保險(xiǎn)公司依托鐵路服務(wù)窗口的優(yōu)勢與鐵路合作，以優(yōu)厚的代理保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)獨(dú)占全路運(yùn)輸市場，奠定了牢固的市場基礎(chǔ)。與貨主建立了密不可分的合作關(guān)系。因此，保險(xiǎn)運(yùn)輸逐漸被貨主接受，對于剛剛起步的鐵路保價(jià)運(yùn)輸而言，競爭激烈。
2.2 保價(jià)運(yùn)輸政策
鐵路委托代辦貨物保價(jià)運(yùn)輸業(yè)務(wù)費(fèi)為5%，而保險(xiǎn)公司代理保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)卻高達(dá)10%至20%。保價(jià)運(yùn)輸費(fèi)率基本是固定的，如果滿足大運(yùn)量、足額保價(jià)2個(gè)條件可享受費(fèi)率下浮。而保險(xiǎn)運(yùn)輸費(fèi)率可以根據(jù)貨主的需要靈活多變，可以根據(jù)貨主的貨物品類、貨物運(yùn)量、貨物出險(xiǎn)及賠付率，制定保險(xiǎn)費(fèi)率下浮度，極具吸引力。
2.3 思想觀念
鐵路運(yùn)輸企業(yè)在幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的印象影響了貨主。近些年隨著廣東省沿海地區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，能通過公路或水路運(yùn)輸?shù)呢浳锎蠖噙x擇了其他運(yùn)輸方式。近年鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過開展市場營銷工作，也吸引了一些貨流。但是，這些貨主多數(shù)會(huì)以下浮運(yùn)價(jià)為條件，使鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸開展難度增加。
貨主認(rèn)為：不保價(jià)不保險(xiǎn)，貨物照樣可以運(yùn)輸。有貨主認(rèn)為既然《鐵路法》體現(xiàn)的是自愿原則，那么他們可以選擇辦理保價(jià)運(yùn)輸，或選擇辦理保險(xiǎn)運(yùn)輸，也可以選擇既不保價(jià)也不保險(xiǎn)運(yùn)輸。持這種觀點(diǎn)的貨主中大部分是個(gè)體貨代公司，他們與真正貨主協(xié)商好各項(xiàng)費(fèi)用，在辦理鐵路貨物運(yùn)輸時(shí)，盡量減少費(fèi)用，以實(shí)現(xiàn)獲利最大化。經(jīng)過鐵路運(yùn)輸企業(yè)對保價(jià)運(yùn)輸優(yōu)點(diǎn)的大力宣傳，這種狀況有較大改善。大部分貨主已體會(huì)到保價(jià)運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越性，開始逐漸接受保價(jià)運(yùn)輸。因此，近年來保價(jià)運(yùn)輸工作有了長足的進(jìn)步。
3 完善鐵路保價(jià)運(yùn)輸工作的建議
3.1 加強(qiáng)與保險(xiǎn)企業(yè)的聯(lián)合
與保險(xiǎn)公司協(xié)商，實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)合保價(jià) (保險(xiǎn)) 模式。鐵路保價(jià)運(yùn)輸只負(fù)責(zé)從甲站到乙站的貨物安全，而保險(xiǎn)運(yùn)輸負(fù)責(zé)貨物從托運(yùn)人倉庫運(yùn)到收貨人倉庫連續(xù)運(yùn)輸?shù)呢浳锇踩?。為了進(jìn)一步提升鐵路的競爭優(yōu)勢，建議鐵路可試點(diǎn)，與一家國內(nèi)信譽(yù)好、業(yè)務(wù)涵蓋面廣的保險(xiǎn)公司合作，實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)合保價(jià) (保險(xiǎn)) 運(yùn)輸。由貨物的發(fā)站操作：在貨票上收取鐵路運(yùn)雜費(fèi)和保價(jià)費(fèi)、開據(jù)保險(xiǎn)單和收取公路運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、結(jié)賬、列表、按月與保險(xiǎn)公司清算。貨物在鐵路運(yùn)輸中出險(xiǎn)時(shí)由鐵路負(fù)責(zé)處理賠償，貨物在公路運(yùn)輸中出險(xiǎn)時(shí)由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)處理賠償。
3.2 完善保價(jià)費(fèi)率政策
鐵路企業(yè)可以通過適當(dāng)調(diào)低保價(jià)費(fèi)率，在提升市場競爭力的同時(shí)，也為下一步加強(qiáng)足額保價(jià)工作創(chuàng)造條件。早期人保公司開展保險(xiǎn)運(yùn)輸時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)率也是沒有下浮的，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，對保險(xiǎn)運(yùn)輸市場逐漸運(yùn)作成熟，通過下浮保險(xiǎn)費(fèi)率的手段，提高市場占有，吸引更多貨主參加保險(xiǎn)。鐵路保價(jià)運(yùn)輸工作已開展 20 年，積累較多的保價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，可在下浮保價(jià)費(fèi)率的同時(shí)，適當(dāng)考慮調(diào)低保價(jià)費(fèi)率。建議除一些出險(xiǎn)率較高的品類維持現(xiàn)定費(fèi)率外 (如糧食類、飲食品及煙草制品等)，其他出險(xiǎn)率低的品類費(fèi)率均可適當(dāng)調(diào)低。例如由原定費(fèi)率1‰調(diào)至 0.8‰、2‰ 調(diào)至 1.5‰、3‰調(diào)至 2‰等。按照市場薄利多銷的法則，去贏得更多貨主參加保價(jià)運(yùn)輸。同時(shí)，也為下一步實(shí)現(xiàn)貨物足額保價(jià)運(yùn)輸創(chuàng)造條件。
3.3 適當(dāng)提高鐵路委托代辦貨物保價(jià)運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)比例
鐵路的代辦貨物保價(jià)運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)是 5%至 10%，保險(xiǎn)公司的代理保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)是10%至 20%，保價(jià)運(yùn)輸代辦服務(wù)的價(jià)格競爭力明顯低于保險(xiǎn)運(yùn)輸，應(yīng)該通過調(diào)整保價(jià)運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)的比例，以提高保價(jià)運(yùn)輸?shù)氖袌龈偁幜Α?/p>
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2.2 保價(jià)運(yùn)輸政策
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2.3 思想觀念
鐵路運(yùn)輸企業(yè)在幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的印象影響了貨主。近些年隨著廣東省沿海地區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，能通過公路或水路運(yùn)輸?shù)呢浳锎蠖噙x擇了其他運(yùn)輸方式。近年鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過開展市場營銷工作，也吸引了一些貨流。但是，這些貨主多數(shù)會(huì)以下浮運(yùn)價(jià)為條件，使鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸開展難度增加。
貨主認(rèn)為：不保價(jià)不保險(xiǎn)，貨物照樣可以運(yùn)輸。有貨主認(rèn)為既然《鐵路法》體現(xiàn)的是自愿原則，那么他們可以選擇辦理保價(jià)運(yùn)輸，或選擇辦理保險(xiǎn)運(yùn)輸，也可以選擇既不保價(jià)也不保險(xiǎn)運(yùn)輸。持這種觀點(diǎn)的貨主中大部分是個(gè)體貨代公司，他們與真正貨主協(xié)商好各項(xiàng)費(fèi)用，在辦理鐵路貨物運(yùn)輸時(shí)，盡量減少費(fèi)用，以實(shí)現(xiàn)獲利最大化。經(jīng)過鐵路運(yùn)輸企業(yè)對保價(jià)運(yùn)輸優(yōu)點(diǎn)的大力宣傳，這種狀況有較大改善。大部分貨主已體會(huì)到保價(jià)運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越性，開始逐漸接受保價(jià)運(yùn)輸。因此，近年來保價(jià)運(yùn)輸工作有了長足的進(jìn)步。
3 完善鐵路保價(jià)運(yùn)輸工作的建議
3.1 加強(qiáng)與保險(xiǎn)企業(yè)的聯(lián)合
與保險(xiǎn)公司協(xié)商，實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)合保價(jià) (保險(xiǎn)) 模式。鐵路保價(jià)運(yùn)輸只負(fù)責(zé)從甲站到乙站的貨物安全，而保險(xiǎn)運(yùn)輸負(fù)責(zé)貨物從托運(yùn)人倉庫運(yùn)到收貨人倉庫連續(xù)運(yùn)輸?shù)呢浳锇踩?。為了進(jìn)一步提升鐵路的競爭優(yōu)勢，建議鐵路可試點(diǎn)，與一家國內(nèi)信譽(yù)好、業(yè)務(wù)涵蓋面廣的保險(xiǎn)公司合作，實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)合保價(jià) (保險(xiǎn)) 運(yùn)輸。由貨物的發(fā)站操作：在貨票上收取鐵路運(yùn)雜費(fèi)和保價(jià)費(fèi)、開據(jù)保險(xiǎn)單和收取公路運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、結(jié)賬、列表、按月與保險(xiǎn)公司清算。貨物在鐵路運(yùn)輸中出險(xiǎn)時(shí)由鐵路負(fù)責(zé)處理賠償，貨物在公路運(yùn)輸中出險(xiǎn)時(shí)由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)處理賠償。
3.2 完善保價(jià)費(fèi)率政策
鐵路企業(yè)可以通過適當(dāng)調(diào)低保價(jià)費(fèi)率，在提升市場競爭力的同時(shí)，也為下一步加強(qiáng)足額保價(jià)工作創(chuàng)造條件。早期人保公司開展保險(xiǎn)運(yùn)輸時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)率也是沒有下浮的，隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，對保險(xiǎn)運(yùn)輸市場逐漸運(yùn)作成熟，通過下浮保險(xiǎn)費(fèi)率的手段，提高市場占有，吸引更多貨主參加保險(xiǎn)。鐵路保價(jià)運(yùn)輸工作已開展 20 年，積累較多的保價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，可在下浮保價(jià)費(fèi)率的同時(shí)，適當(dāng)考慮調(diào)低保價(jià)費(fèi)率。建議除一些出險(xiǎn)率較高的品類維持現(xiàn)定費(fèi)率外 (如糧食類、飲食品及煙草制品等)，其他出險(xiǎn)率低的品類費(fèi)率均可適當(dāng)調(diào)低。例如由原定費(fèi)率1‰調(diào)至 0.8‰、2‰ 調(diào)至 1.5‰、3‰調(diào)至 2‰等。按照市場薄利多銷的法則，去贏得更多貨主參加保價(jià)運(yùn)輸。同時(shí)，也為下一步實(shí)現(xiàn)貨物足額保價(jià)運(yùn)輸創(chuàng)造條件。
3.3 適當(dāng)提高鐵路委托代辦貨物保價(jià)運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)比例
鐵路的代辦貨物保價(jià)運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)是 5%至 10%，保險(xiǎn)公司的代理保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)是10%至 20%，保價(jià)運(yùn)輸代辦服務(wù)的價(jià)格競爭力明顯低于保險(xiǎn)運(yùn)輸，應(yīng)該通過調(diào)整保價(jià)運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)的比例，以提高保價(jià)運(yùn)輸?shù)氖袌龈偁幜Α?/p>
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