惠恭健

摘要：隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)。信息化建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前蘇南新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。通過對(duì)無(wú)錫農(nóng)村社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)已全面展開但還比較薄弱，存在著網(wǎng)絡(luò)開發(fā)不足、網(wǎng)絡(luò)管理落后、網(wǎng)絡(luò)功能貧乏等一些問題。進(jìn)一步推進(jìn)蘇南農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，應(yīng)注重統(tǒng)一管理、資源共享、完善信息服務(wù)以及提高使用者的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。同時(shí)，農(nóng)村社區(qū)可以與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等相關(guān)單位部門加強(qiáng)合作，以贏得農(nóng)村基層信息化發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)；網(wǎng)絡(luò)；調(diào)查；建議

一、蘇南農(nóng)村加快“網(wǎng)絡(luò)化生存”的社會(huì)背景

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為重要依托的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)正在形成。人們?cè)絹?lái)越深刻地體會(huì)到，互聯(lián)網(wǎng)已成為促進(jìn)物質(zhì)增長(zhǎng)與精神繁榮的新型生產(chǎn)工具，是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重要推動(dòng)力。根據(jù)馬克思的經(jīng)典論述，“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即保證自己生活的方式的改變。人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系。以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的后工業(yè)社會(huì)的到來(lái)，人類的社會(huì)結(jié)構(gòu)與交往方式發(fā)生了重大改變。尼葛洛龐帝“數(shù)字化生存”的預(yù)言在當(dāng)前社會(huì)“網(wǎng)絡(luò)化生存”的現(xiàn)實(shí)中得到了驗(yàn)證。

在網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)迅猛發(fā)展的同時(shí)。我國(guó)的改革開放和城市現(xiàn)代化進(jìn)程也在不斷加快，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村逐步推行起了并村居住，傳統(tǒng)的按村、組居住的方式正在被集中規(guī)劃居住的“農(nóng)村社區(qū)”所替代，這是一種“具有廣闊地域、居民聚居程度較高、以村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為活動(dòng)中心。以從事農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)區(qū)域共同體”。當(dāng)前，我國(guó)正在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)則是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。同時(shí)。作為國(guó)家信息化戰(zhàn)略重要組成部分的農(nóng)村信息化，也是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要實(shí)現(xiàn)途徑。于是。農(nóng)村社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵所在，它對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、縮小城多“數(shù)字鴻溝”、建設(shè)“全面小康社會(huì)”具有重要戰(zhàn)略意義。農(nóng)村社區(qū)的“網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)現(xiàn)已經(jīng)成為各級(jí)政府普遍關(guān)注和大力推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。

改革開放以來(lái)，蘇南地區(qū)率先走出了一條全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)城市化和現(xiàn)代化的特色之路，蘇南農(nóng)村的大部分已實(shí)現(xiàn)了“土地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)向無(wú)糧耕作轉(zhuǎn)移、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移”。近年來(lái)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，蘇南農(nóng)村主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村城市化的新形勢(shì)，不斷改進(jìn)農(nóng)村基層管理的新思路，并以大力推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)為依托，不斷獲取城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與和諧社會(huì)構(gòu)建的新動(dòng)力。

作為蘇南地區(qū)的中心城市，無(wú)錫市一直高度重視信息化發(fā)展工作。全市信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，并在電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、軟件產(chǎn)業(yè)及機(jī)械制造等信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面取得了突出成績(jī)。那么，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在無(wú)錫的農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮了怎樣的作用?無(wú)錫農(nóng)村社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀如何?今后蘇南農(nóng)村的信息化發(fā)展之路該怎么走?等等?；谶@些思考，筆者于2010年12月至2011年1月間，前往無(wú)錫所轄9區(qū)(市)的15個(gè)農(nóng)村社區(qū)，以專題座談、個(gè)別訪談和問卷調(diào)查的方式進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。以了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)與分析建設(shè)過程中的問題，從而為探討蘇南農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的未來(lái)發(fā)展提出一些建議與思考。

二、無(wú)錫農(nóng)村社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的調(diào)查現(xiàn)狀

1.農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)全面啟動(dòng)

無(wú)錫市轄崇安、南長(zhǎng)、北塘，濱湖、錫山、惠山、新區(qū)7個(gè)區(qū)，江陰市和宜興市2個(gè)縣級(jí)市，市、區(qū)(縣級(jí)市)、街道(鎮(zhèn))這三級(jí)政府已全面開通運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)，但由村(社區(qū))獨(dú)立建成的信息網(wǎng)絡(luò)并不多。從網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無(wú)錫市區(qū)的社區(qū)總數(shù)超過150個(gè)，但開通的社區(qū)網(wǎng)站卻不足10家，其中只有中南社區(qū)、南尖社區(qū)。水秀社區(qū)等少數(shù)幾家社區(qū)網(wǎng)站有較好的知名度和較高的點(diǎn)擊率。而無(wú)錫農(nóng)村開通獨(dú)立社區(qū)網(wǎng)站的也只有江陰華西村、錫山青蕩村、宜興新建村等為數(shù)不多的幾個(gè)村(社區(qū))。不過，無(wú)錫各區(qū)(市)下轄的街道(鎮(zhèn))的網(wǎng)站已全面開通，并且在這些街道(鎮(zhèn))的網(wǎng)站頁(yè)面上都出現(xiàn)了有關(guān)本地農(nóng)村社區(qū)工作的頁(yè)面或版塊。因此，盡管無(wú)錫許多農(nóng)村社區(qū)還未全部建起獨(dú)立的信息網(wǎng)絡(luò)，但有關(guān)農(nóng)村社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息已能夠通過其上級(jí)主管部門——街道(鎮(zhèn))的網(wǎng)站予以全面發(fā)布。另外，在走訪中也了解到，越來(lái)越多的農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)開始籌劃、建設(shè)屬于本社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)。

2.農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)功能簡(jiǎn)單

在對(duì)調(diào)研的農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)站或社區(qū)網(wǎng)頁(yè)的使用測(cè)試中發(fā)現(xiàn)，一般都能在5秒鐘內(nèi)完成登陸或開啟，其原因一方面是網(wǎng)絡(luò)開發(fā)與維護(hù)工作較好、另一方面是緣于這些社區(qū)網(wǎng)站的頁(yè)面內(nèi)容和形式比較單一而易于打開。有些農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)站提供了電子郵件、BBS公告等服務(wù)，但很多社區(qū)網(wǎng)絡(luò)未能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)問答、在線交談、視頻會(huì)議等互動(dòng)功能。此外，許多被調(diào)查的農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)站沒有出現(xiàn)任何超鏈接。顯得比較封閉、單調(diào)?？梢哉f(shuō)，無(wú)錫農(nóng)村社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)的功能開發(fā)還未完全實(shí)現(xiàn)，尤其是在網(wǎng)絡(luò)的交互性與實(shí)用性方面很欠缺。

3.農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息單調(diào)

通過對(duì)已開通的農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)的欄目和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)與分析看，農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息主要可歸并為五大類：(1)動(dòng)態(tài)性信息和簡(jiǎn)訊；(2)政策，理論、資料等；(3)辦事規(guī)章、組織機(jī)構(gòu)、基層建設(shè)等；(4)社區(qū)干部管理信息；(5)社區(qū)居民教育信息。但是。在網(wǎng)頁(yè)瀏覽中也發(fā)現(xiàn)，有些諸如便民服務(wù)、學(xué)習(xí)園地等信息量較大、較新的欄目，點(diǎn)擊進(jìn)入后內(nèi)容很少甚至是空白；而諸如民主監(jiān)督、廉正評(píng)議等互動(dòng)類欄目還有未開通的情況。同時(shí)。這些農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)站的信息傳遞方式多以文字為主圖片為輔，還未能運(yùn)用視頻、音頻及動(dòng)漫等多媒體形式的信息傳播。就目前而言，無(wú)錫農(nóng)村社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信息比較單調(diào)，網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容不夠豐富、傳播形式不夠活潑。

4.農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)使用不足

通過對(duì)無(wú)錫農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)站主頁(yè)面瀏覽人數(shù)的查找，發(fā)現(xiàn)除無(wú)錫陽(yáng)山、無(wú)錫玉祁、宜興楊巷等少數(shù)幾個(gè)鎮(zhèn)(村)的網(wǎng)站在首頁(yè)上出現(xiàn)訪問量統(tǒng)計(jì)外。其它大部分農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)上均未出現(xiàn)訪問人數(shù)的統(tǒng)計(jì)。通過對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)干部與群眾的走訪，了解到農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)站的訪問對(duì)象以當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)成員和工作人員為主，其中又以管理人員和社區(qū)成員中的中青年群體為主。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)。隨著近年來(lái)大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)村基層社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)管理人員的網(wǎng)絡(luò)使用意愿和能力有了明顯提升，但在整體上仍呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)使用使用者不足、使用率低下等問題。

不過，在本次調(diào)查的訪談中，筆者統(tǒng)計(jì)到無(wú)論是農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、干部，還是農(nóng)村普通黨員和群眾，有超過70％的被調(diào)查者對(duì)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)具有濃厚的興趣。并有進(jìn)一步開展或接受網(wǎng)絡(luò)