張三川

摘 要:文章對如何提高公路養(yǎng)護企業(yè)的競爭能力和職工隊伍素質(zhì)進行了探討，指出要盡快建立一支有較高文化水平和較好技術(shù)素質(zhì)的職工隊伍。

關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護企業(yè) 職工隊伍 素質(zhì) 提高

中圖分類號：F240 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）06-219-02

隨著公路養(yǎng)護體制改革的不斷深入，公路養(yǎng)護市場的逐步放開，使剛從靠吃“皇糧”分離出來的公路養(yǎng)護企業(yè)承受的壓力和挑戰(zhàn)不斷加大。為使企業(yè)能在市場競爭中立于不敗之地，必須提高企業(yè)干部隊伍、工人隊伍（以下簡稱職工隊伍）的素質(zhì)。為此，本文就如何提高公路養(yǎng)護企業(yè)的競爭能力與職工隊伍素質(zhì)問題，進行簡要論述。

一、公路養(yǎng)護市場的發(fā)展變化對職工隊伍素質(zhì)提出了更高的要求

過去較長時期內(nèi)，由于受計劃經(jīng)濟影響，公路養(yǎng)護生產(chǎn)一直實行的是計劃經(jīng)濟條件下封閉的、單一的靠撥款、“大鍋飯”的生產(chǎn)機制。公路養(yǎng)護企業(yè)的經(jīng)營管理和養(yǎng)護人員，不需為養(yǎng)什么路，養(yǎng)哪段路等問題而操心；公路養(yǎng)護公司也只要聽從養(yǎng)護管理部門的指揮，確保道路安全暢通，保質(zhì)保量地完成養(yǎng)護任務(wù)就行了。因此，對工人和管理人員的素質(zhì)要求不高。然而，隨著體制由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，原來那種封閉、僵化，“吃安穩(wěn)飯”的生產(chǎn)格局被打破。公路養(yǎng)護市場呈現(xiàn)出憑資質(zhì)、靠實力，公平競爭的局面。一些公路養(yǎng)護企業(yè)被市場經(jīng)濟的“大潮”推向了公路養(yǎng)護市場，一時措手不及。另一方面，由于職工隊伍素質(zhì)不高，的確難以適應(yīng)公路養(yǎng)護市場競爭的新形勢。競爭，是市場經(jīng)濟的特點之一，它伴隨于市場經(jīng)濟的全過程，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。如今，公路養(yǎng)護企業(yè)之間、公路養(yǎng)護站之間的競爭，實質(zhì)是人的才能之爭，人的基本素質(zhì)之爭。公路養(yǎng)護企業(yè)要想在競爭中生存、發(fā)展，需要眼睛向內(nèi)，迅速提高職工隊伍素質(zhì)。

提高職工隊伍素質(zhì)的前提，就是要抓好職工觀念的轉(zhuǎn)變和智力的開發(fā)，提高職工隊伍競爭能力和應(yīng)變能力，才能適應(yīng)公路養(yǎng)護市場需要。什么是觀念的轉(zhuǎn)變？就是要突破職工隊伍中陳舊的計劃經(jīng)濟觀念。轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟觀念上來，并有創(chuàng)新意識。什么是智力？智力是人們認識客觀外界事物，解決問題和創(chuàng)造性活動的實際能力。這個能力包括觀察力、注意力、想象力、思維力。我們之所以強調(diào)在提高職工隊伍素質(zhì)時，要重視觀念的轉(zhuǎn)變和智力開發(fā)，這是由它的重要性、必要性、緊迫性所決定的。

首先，要突破干部職工陳舊的思想觀念不適應(yīng)市場經(jīng)濟的深層次問題。只有轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想才能理解和確定正確的工作思路。為解決干部職工中深層次的思想問題，我們要以學習《鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論》和社會主義市場經(jīng)濟理論為突破口，以科學發(fā)展觀和全面人才觀的思想，結(jié)合公路養(yǎng)護工作實踐，對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題進行分析、思考，從而適應(yīng)市場經(jīng)濟下的公路養(yǎng)護需要。要高度重視應(yīng)用人才的建設(shè)，進一步樹立“唯才是舉”、“不拘一格”選人用人的思想。不斷克服所有的狹隘觀念，努力實現(xiàn)人才效能最大限度的發(fā)揮，不斷克服用人上的短視眼光，牢固確立既要使用人才，也要培育人才；既要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，又要重視“潛人才”和“準人才”開發(fā)的科學觀念。從而適應(yīng)市場，爭取主動，增強綜合實力。

其次，開發(fā)智力是公路養(yǎng)護企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的決定性因素。當前，以增強企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)的經(jīng)濟體制改革正在步步深入，使公路養(yǎng)護企業(yè)增添了活力，有了自主權(quán)；分配上貫徹了按勞動分配的原則，破除了“吃大鍋飯”的平均主義，逐步建立健全和推行了以承包為主要內(nèi)容的各種形式的經(jīng)濟責任制；管理上加強業(yè)務(wù)開拓，變單一的公路養(yǎng)護生產(chǎn)型為多種生產(chǎn)經(jīng)營型，企業(yè)有了放開手腳搞好經(jīng)營管理，發(fā)展生產(chǎn)的用武之地；橫向聯(lián)系方面，一些企業(yè)本著自愿平等，互惠互利，共同發(fā)展的原則，實行多種形式，多種渠道，多種方式的跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的聯(lián)營、聯(lián)合。但是無論是實行經(jīng)濟承包責任制，還是加強生產(chǎn)業(yè)務(wù)開拓；無論是轉(zhuǎn)軌變型，還是推行橫向聯(lián)營聯(lián)合，都得靠人去干，都離不開人的因素。而人則是靠智慧和能力，一個企業(yè)，人是第一生產(chǎn)力。人的知識和技能不僅直接影響生產(chǎn)技術(shù)水平，也直接影響經(jīng)營管理，生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理都是生產(chǎn)力。因此，搞好智力開發(fā)，盡快提高勞動者和管理者的素質(zhì)，是發(fā)展生產(chǎn)力的一個重要方面。由此可見，只有人盡其才，才盡其用，才能不斷促進企業(yè)的發(fā)展。這種情況的例子，早已屢見不鮮，世界上經(jīng)濟發(fā)達的國家，無不重視智力的開發(fā)和人才的培訓(xùn)。第二次世界大戰(zhàn)后，日本由于重視了智力開發(fā)，培養(yǎng)了大批人才，因而促進了經(jīng)濟的迅速恢復(fù)和發(fā)展。我國的社會主義經(jīng)濟建設(shè)目前正處在一個新的振興時期。公路養(yǎng)護企業(yè)的經(jīng)營狀況如何，從根本上看主要還是取決于職工隊伍素質(zhì)的高低。一個合格的公路養(yǎng)護工，應(yīng)該具備應(yīng)有的文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，這是解決問題、具有創(chuàng)造能力的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的知識，就擺脫不了盲目性、主觀性和片面性，就搞不懂業(yè)務(wù)，不具備必要的基本知識和相關(guān)的業(yè)務(wù)能力。自身素質(zhì)不高，是不可能提高企業(yè)管理水平的，更不能在市場競爭中站穩(wěn)腳步，企業(yè)經(jīng)濟效益也不可能得到提高。所以，筆者認為，重視并搞好職工的智力開發(fā)，既是發(fā)展生產(chǎn)力的決定因素，更是公路養(yǎng)護企業(yè)發(fā)展的需要。

再次，新技術(shù)的推廣使用，要求迅速開發(fā)職工智力。目前，我們所處的時代正是“知識爆炸”、信息爆炸”的時代。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，科學和技術(shù)信息以每年30%以上的速度增長。也就是說，這種科學和技術(shù)的信息每五年增加近2倍，可謂發(fā)展之快。我國公路有著優(yōu)越的自然條件，過去一個時期由于戰(zhàn)略上的失誤，對公路養(yǎng)護發(fā)展重視不夠，有重建設(shè)、輕養(yǎng)護之勢，養(yǎng)護機械化落后，工具設(shè)備貧乏，缺乏系列化、標準化、規(guī)范化。近年來，一些新技術(shù)、新設(shè)備在公路養(yǎng)護推廣使用。例如，多功能養(yǎng)護車、瀝青攤鋪機、綠聯(lián)收割機等等，這些新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，對公路安全暢通，減輕養(yǎng)護員工勞動強度，提高生產(chǎn)效率，都起到了很好作用。然而，這些先進技術(shù)設(shè)備的使用和維護，要求操作者必須具備較高的文化知識和技術(shù)水平，否則，發(fā)揮不了新技術(shù)設(shè)備的作用。因此，迅速提高公路養(yǎng)護企業(yè)職工隊伍素質(zhì)，也是發(fā)展企業(yè)、搞活企業(yè)的當務(wù)之急。

二、目前公路養(yǎng)護企業(yè)職工隊伍的素質(zhì)狀況

據(jù)調(diào)查，由于歷史原因和公路養(yǎng)護具有線長、點多、面廣、分散的特點及“臟、苦、累”的工作環(huán)境等客觀條件限制，企業(yè)現(xiàn)有80%的公路養(yǎng)護工，父輩就是從事公路養(yǎng)護工作。他們剛從公路管理部門分流出來，到公路養(yǎng)護企業(yè)，繼續(xù)從事公路養(yǎng)護工作，企業(yè)職工隊伍素質(zhì)普遍較低。主要表現(xiàn)在：一是文化程度低。據(jù)浙江省衢州地區(qū)龍游、衢江、柯城、江山、常山、開化等6個縣（市）區(qū)21家公路養(yǎng)護企業(yè)統(tǒng)計，目前在職的700余名職工中文盲、半文盲、小學文化程度的占20.7%；初、高中文化的占69.17%；大專（含）以上文化的占10.13%。有一家公路養(yǎng)護企業(yè)，職工總數(shù)為52人，在本地區(qū)公路養(yǎng)護企業(yè)來說，是一家比較大的企業(yè)。但全公司小學文化程度的職工2人；初中文化程度的34人；高中文化程度的僅為14人；大專文化只有2人。二是技術(shù)水平低。在從事公路養(yǎng)護生產(chǎn)和其他經(jīng)營業(yè)務(wù)的52名人員中，技術(shù)等級初級工的有23人；中級養(yǎng)護技術(shù)等級的有16人；高級養(yǎng)護技術(shù)等級的有12人，公路養(yǎng)護技師等級的有1人。三是公路養(yǎng)護生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)人員少。在52名職工中，僅有工程技術(shù)人員3人，僅占職工總數(shù)0.17%，中級以上職稱的工程技術(shù)人員只有1人（為達到相應(yīng)的公路養(yǎng)護資質(zhì)），大部分工程技術(shù)人員是臨時外聘的。四是管理人員基本功差。其中財務(wù)、統(tǒng)計人員大都沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，會計幾乎都是外聘人員。值得引起重視的是，目前公路養(yǎng)護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)營管理水平也偏低，離國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于企業(yè)向知識型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須具備知識型經(jīng)濟管理素質(zhì)的要求相差甚遠。公路養(yǎng)護企業(yè)職工隊伍素質(zhì)如此低的現(xiàn)狀，要求提高企業(yè)競爭力，占領(lǐng)公路養(yǎng)護市場，提高經(jīng)濟效益確實難度較大。