文│李 俊（甘肅省定西市安定區(qū)畜牧獸醫(yī)局）

安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)正逐漸成為畜草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)傳播和推廣的重要載體，活躍在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

發(fā)展壯大養(yǎng)殖協(xié)會(huì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，是提高養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度的有效形式。畜草產(chǎn)業(yè)是定西市安定區(qū)的“三大”支柱產(chǎn)業(yè)之一，為了搶抓西部大開(kāi)發(fā)的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步提升畜草產(chǎn)業(yè)水平，提高養(yǎng)殖戶組織化程度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)畜草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，區(qū)委、區(qū)政府十分重視養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的發(fā)展，于2003年9月成立安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)下設(shè)各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)30個(gè)，其中：奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)1個(gè)，養(yǎng)羊協(xié)會(huì)20個(gè)，養(yǎng)牛協(xié)會(huì)6個(gè)，養(yǎng)雞協(xié)會(huì)2個(gè)，養(yǎng)豬協(xié)會(huì)1個(gè)。安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的發(fā)展架起了連接養(yǎng)殖戶與市場(chǎng)的橋梁，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展邁出了新的步伐。

一、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用

安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)成立以來(lái)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)為宗旨，利益為紐帶，互助合作，市場(chǎng)運(yùn)作，在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

1.開(kāi)展全程配套服務(wù)，加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為養(yǎng)殖戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相配套的一系列服務(wù)，把生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)和規(guī)?；B(yǎng)殖，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年全區(qū)各類(lèi)畜禽存欄237.65萬(wàn)頭（只、匹），出欄85.46萬(wàn)頭（只、匹），人均牧業(yè)收入520元。

2.推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提升畜草產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)正逐漸成為畜草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)傳播和推廣的重要載體，活躍在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

一是協(xié)會(huì)針對(duì)養(yǎng)殖過(guò)程中存在的一些技術(shù)問(wèn)題，定期或不定期聘請(qǐng)甘肅省內(nèi)外有關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家給養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，辦培訓(xùn)班，開(kāi)展技術(shù)講座。

二是促進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和無(wú)公害產(chǎn)品的發(fā)展。目前，安定區(qū)已獲得甘肅省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的安定區(qū)內(nèi)官營(yíng)鎮(zhèn)無(wú)公害瘦肉豬產(chǎn)地，香泉鎮(zhèn)肉牛、肉羊產(chǎn)地，城郊奶牛產(chǎn)地，魯家溝鎮(zhèn)蛋雞產(chǎn)地和無(wú)公害瘦肉豬產(chǎn)品，無(wú)公害禽肉、禽蛋產(chǎn)品都是以協(xié)會(huì)為載體完成的。

三是大力引進(jìn)良種，解決養(yǎng)殖良種不足的困難。自2003年以來(lái)，協(xié)會(huì)累計(jì)引進(jìn)調(diào)劑良種肉羊18000多只，秦川牛2500多頭，瘦肉型種豬5000多頭，肉、蛋雞620000多只，使全區(qū)牛、羊、豬、雞的良種化程度分別達(dá)到85%、89%、86%和92%以上，規(guī)模養(yǎng)殖戶的良種化程度達(dá)到100%。

3.提高養(yǎng)殖組織化程度，增強(qiáng)畜草產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)經(jīng)常組織養(yǎng)殖戶調(diào)研市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求以訂單的方式運(yùn)作，生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)、效益高的畜禽產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，形成品質(zhì)好、規(guī)模較大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開(kāi)拓了市場(chǎng)，降低了交易成本，規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，保護(hù)了養(yǎng)殖戶的利益。

二、培育發(fā)展養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的主要做法

發(fā)展養(yǎng)殖協(xié)會(huì)堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，開(kāi)拓創(chuàng)新，使這一新生事物快速、健康、高效發(fā)展。

1.培植引導(dǎo)。安定區(qū)政府把加快養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的發(fā)展擺上議事日程，不斷加強(qiáng)培植引導(dǎo)工作力度。每年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)發(fā)展養(yǎng)殖協(xié)會(huì)作出具體安排，提出任務(wù)要求，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向，解決發(fā)展中的困難和矛盾。堅(jiān)持用正確的政策和宣傳輿論導(dǎo)向，教育廣大群眾，提高廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供法律保障，從多方面鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持協(xié)會(huì)發(fā)展。

2.能人帶動(dòng)。養(yǎng)殖協(xié)會(huì)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，安定區(qū)各級(jí)黨政部門(mén)組織引導(dǎo)黨員干部積極參與協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮“雙帶”作用，為協(xié)會(huì)推薦人才，幫助協(xié)會(huì)選配負(fù)責(zé)人，讓黨員干部致富帶頭人在協(xié)會(huì)中挑大梁，形成“支部組織，協(xié)會(huì)運(yùn)作，養(yǎng)殖戶實(shí)施，共同致富”的運(yùn)作模式；支部指導(dǎo)幫助協(xié)會(huì)健全和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度，規(guī)范其內(nèi)部管理，做到協(xié)會(huì)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，形成支部抓協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶養(yǎng)殖戶的良好格局。

3.完善機(jī)制。按照“自主、自愿、平等”的原則，探索協(xié)會(huì)組織養(yǎng)殖戶以資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)營(yíng)與合作，把農(nóng)戶、協(xié)會(huì)和企業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，使各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體相互作用、相互依存、互為補(bǔ)充，形成強(qiáng)大合力，化小市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加快做強(qiáng)做大養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的步伐，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力；同時(shí)不斷完善民主決策，民主管理，民主監(jiān)督為主的科學(xué)管理機(jī)制，提高協(xié)會(huì)的管理水平。

三、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)在發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策

安定區(qū)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)通過(guò)幾年的實(shí)踐與探索，在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績(jī)，但是仍然存在著畜牧協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)不健全，組織化程度低，帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)加銷(xiāo)脫節(jié)等問(wèn)題。要進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，克服困難，全面提升養(yǎng)殖協(xié)會(huì)水平，發(fā)展壯大養(yǎng)殖協(xié)會(huì)實(shí)力。

1.進(jìn)一步建立健全畜牧業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要在現(xiàn)有養(yǎng)殖協(xié)會(huì)基礎(chǔ)上，謀劃成立區(qū)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)，下設(shè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、加工協(xié)會(huì)和營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)。養(yǎng)殖協(xié)會(huì)下設(shè)各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖分會(huì)，加工協(xié)會(huì)下設(shè)奶、肉、草品加工分會(huì)，營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)下設(shè)活畜禽營(yíng)銷(xiāo)分會(huì)和畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)分會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自發(fā)展實(shí)際成立相應(yīng)協(xié)會(huì)。

2.進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)作。要結(jié)合畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”，“發(fā)展一個(gè)提升一個(gè)”的原則，從協(xié)會(huì)章程、管理制度的制定、管理機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、職能的確定，民主科學(xué)決策以及資金籌措和會(huì)費(fèi)交納等全方位進(jìn)行規(guī)范提升，建立起科學(xué)的運(yùn)行管理機(jī)制，合理的資本形成機(jī)制和高效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.進(jìn)一步壯大協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要誠(chéng)信為本，典型示范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效運(yùn)行，增強(qiáng)吸引力、凝聚力，吸引更多的養(yǎng)殖戶參加協(xié)會(huì)，成為會(huì)員，聚集資金和人才，壯大協(xié)會(huì)隊(duì)伍。要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)辦發(fā)展實(shí)體，增加經(jīng)濟(jì)效益。要積極爭(zhēng)取各方面的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，發(fā)展壯大協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，真正把養(yǎng)殖協(xié)會(huì)做強(qiáng)做大，為全區(qū)畜草產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為富區(qū)富民作出新的更大貢獻(xiàn)。